De afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemden in met de noodzaak van een wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Nationale Defensie- en Veiligheidsindustrie en Industriële Mobilisatie. Volgens de afgevaardigden beoogt dit amendement de snelle toepassing en institutionalisering van Conclusie nr. 158-KL/TW van 26 mei 2025 van het Politbureau over de opbouw van een veiligheidsindustrie in het tijdperk van nationale ontwikkeling en groei, evenals de richtlijnen en standpunten van de Partij inzake wetenschap en technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie, en innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.
.jpg)
Daarnaast is het noodzakelijk om het rechtssysteem, de mechanismen en het beleid synchroon te voltooien, een omgeving te creëren voor de ontwikkeling van de veiligheidssector en te voldoen aan de dringende eisen van de praktijk. In het bijzonder is het noodzakelijk om een Nationaal Complex voor de Veiligheidssector te vormen, een Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidssector op te richten en specifieke en passende mechanismen en beleidsmaatregelen te ontwikkelen, met name met betrekking tot financiële middelen ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling van producten en diensten voor de veiligheidssector.
Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, gaf zijn instemming aan toen het wetsontwerp het Defensie-industriefonds en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie scheidt. Om echter consistentie en eenheid tussen beide sectoren te creëren, moet de redactiecommissie een aantal onderdelen van clausule 1, artikel 21 bestuderen en herzien om consistent te zijn met de Staatsbegrotingswet. De bepalingen van de Staatsbegrotingswet en de sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma's en -plannen voorzien namelijk niet in een driejarig financieel plan, maar moeten allemaal vijf jaar duren. Daarom zou het wetsontwerp de zinsnede "driejarig financieel plan" moeten schrappen en wijzigen in "vijfjarig financieel plan".
Volgens afgevaardigde Hung moet ook artikel 22 van het wetsontwerp worden herzien om het in lijn te brengen met de decentralisatie, met name het beheer van het Defensie-industriefonds en het Investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie.
Volgens de afgevaardigde werd het Fonds voor de Nationale Defensie- en Veiligheidsindustrie voorheen beheerd en toegewezen door de overheid, maar nu is het gescheiden en toegewezen aan het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid om het rechtstreeks op te bouwen, te beheren en te investeren, omdat dit fonds een financieel fonds is dat buiten de staatsbegroting valt. Om het gebruik van deze fondsen te vergemakkelijken, is het daarom noodzakelijk om in artikel 22 de woorden "investeringen in werken, projecten, projecten die risico's aanvaarden, risicovolle investeringen ter ontwikkeling van de nationale defensie-industrie" toe te voegen, passend bij de specifieke ontwikkeling van de nationale defensie-industrie.
In zijn commentaar op dit wetsontwerp zei Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat de staat vanwege de bijzondere aard van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie een bijbehorend financieel en managementbeleid en -mechanismen nodig heeft om moeilijkheden en obstakels in het implementatieproces weg te nemen.
De afgevaardigden stemden in met het wetsontwerp voor wat betreft de oprichting van het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie. In het wetsontwerp koos de regering echter voor deze twee fondsen met twee verschillende namen: Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie.
De afgevaardigde legde uit: "In wezen zijn deze twee fondsen beide niet-overheidsbegrotingsfondsen en vallen ze onder de Staatsbegrotingswet. De Staatsbegrotingswet bepaalt duidelijk: "een niet-overheidsbegrotingsfonds is een fonds dat is opgericht door een bevoegde autoriteit en dat onafhankelijk van de staatsbegroting, de inkomstenbronnen en de uitgaventaken van het fonds opereert om taken uit te voeren overeenkomstig de wettelijke bepalingen". Het wetsontwerp bepaalt echter dat het Defensie-industriefonds wordt opgericht en beheerd door het Ministerie van Defensie, en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie wordt opgericht en beheerd door het Ministerie van Openbare Veiligheid."
De verklaring van de regering is om het onderscheid tussen de twee fondsen te waarborgen en overlapping in het implementatieproces te voorkomen. Echter, volgens afgevaardigde Cao Thi Xuan: "Als de regelgeving zoals in het wetsontwerp niet toereikend zal zijn voor de veiligheidssector, omdat de term "ontwikkelingsinvestering" de bron van oprichting, doelstellingen, begunstigden en het beheersmechanisme van het veiligheidsfonds aanzienlijk zal beperken."
De afgevaardigde was tevens van mening dat de defensie- en veiligheidssector een combinatie van activiteiten vormen met als doel te voorzien in de behoefte aan technische uitrusting en professionele middelen voor de strijdkrachten van het volk. Daarom zouden er algemene en uniforme regels moeten zijn voor de twee sectoren defensie en veiligheid, en zou er geen verschil mogen zijn.
Dit wetsontwerp wordt tevens gewijzigd om een Raad voor het beheer van de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie op te richten. Deze raad is verantwoordelijk voor het adviseren van de minister van Openbare Veiligheid over het staatsbeheer en het aansturen van de ontwikkeling van de nationale veiligheidsindustrie. Deze raad heeft de bevoegdheid om normen en technische voorschriften met betrekking tot producten en diensten van de veiligheidsindustrie af te kondigen of voor te leggen aan staatsinstanties en bevoegde personen om deze normen en technische voorschriften af te kondigen.
Over deze inhoud zei afgevaardigde Cao Thi Xuan dat, aangezien de huidige wet bepaalt dat de premier het Staatsstuurcomité voor de nationale defensie- en veiligheidsindustrie opricht, een intersectorale coördinatieorganisatie die de regering en de premier ondersteunt bij het organiseren, aansturen en uitvoeren van de opbouw en ontwikkeling van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie en industriële mobilisatie, de afgevaardigde voorstelde om de relatie tussen het Staatsstuurcomité voor de nationale defensie- en veiligheidsindustrie en de Raad voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie te verduidelijken, om deze te laten aansluiten bij de algemene richting en overlapping te voorkomen.
Tijdens de groepsdiscussie uitte ook Mai Van Hai (Thanh Hoa), lid van de Nationale Assemblee, haar zorgen over de naamgeving van het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie. De afgevaardigde stelde voor dat het "Fonds voor de Veiligheidsindustrie" zou moeten heten, omdat deze naam regelmatige uitgaven of uitgaven aan enkele urgente en speciale taken op het gebied van veiligheid mogelijk zou maken. Als het slechts een investeringsfonds was, zou het alleen maar investeringen zijn. In werkelijkheid voert dit fonds naast budgettaire uitgaven ook enkele andere urgente en onverwachte taken uit. De afgevaardigde stelde daarom voor dat de redactiecommissie de naamgeving van dit fonds zorgvuldig zou overwegen.
In een discussie in groep 3 wees afgevaardigde Le Tan Toi (Tay Ninh) van de Nationale Assemblee erop dat de trend van criminele activiteiten momenteel sterk groeit, samen met de economische ontwikkeling en wereldwijd wijdverbreid is. De politie heeft de laatste tijd grote inspanningen geleverd om veel belangrijke zaken op te lossen, waaronder fraude, drugs- en mensenhandel. Een samenvatting van deze zaken laat echter zien dat de middelen en instrumenten voor het onderzoeken van alle soorten misdrijven, met name transnationale misdrijven, nog steeds zeer moeilijk zijn. Ondertussen zijn er in de wereld van vandaag zeer geavanceerde en moderne middelen voor het monitoren, beheersen en bestrijden van misdrijven... Daarom is het noodzakelijk om een geschiktere juridische corridor te creëren, met name door sterke middelen te creëren voor een doorbraak in de ontwikkeling van de defensie- en veiligheidssector.
Bron: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html
Reactie (0)