Vroegtijdige waarschuwing voor handelsbeschermingsonderzoeken is belangrijk voor bedrijven

Tot nu toe zijn er 234 handelsbeschermingsonderzoeken in 24 verschillende markten uitgevoerd naar Vietnamese exportgoederen; de onderzochte goederen zijn steeds diverser. Om bedrijven te helpen zich vooraf voor te bereiden en proactiever te reageren op handelsbeschermingsonderzoeken, speelt vroegtijdige waarschuwing een zeer belangrijke rol. Mevrouw Nguyen Thu Trang, directeur van de WTO en het Integratiecentrum van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie (VCCI), besprak deze kwestie.

Vroegtijdige waarschuwingsinformatie helpt bedrijven proactief en effectiever te reageren op handelsverdedigingszaken. Foto: VNA

Kunt u enkele opvallende kenmerken noemen van recente handelsverdedigingszaken tegen Vietnamese exportgoederen?

Sinds 2017, toen de protectionistische en defensieve tendensen in de wereld toenamen, tot nu, ongeveer 6 jaar later, vertonen de handelsbeschermingszaken in deze periode, vergeleken met de zaken waarmee we eerder te maken hadden, drie belangrijke kenmerken. Deze drie kenmerken veroorzaken allemaal moeilijkheden en ontberingen voor Vietnamese exportbedrijven.

Ten eerste is het aantal handelsbeschermingszaken de afgelopen jaren veel sneller toegenomen dan in de voorgaande periode. Volgens onze statistieken vertegenwoordigt het aantal handelsbeschermingszaken waarmee Vietnamese exportgoederen op buitenlandse markten te maken hebben gehad, van 2017 tot nu, meer dan 52% van het totale aantal handelsbeschermingszaken dat we de afgelopen 30 jaar hebben gehad. Het aantal zaken van anti-ontwijking van handelsbeschermingsmaatregelen waarvoor we tussen 2017 en nu zijn aangeklaagd, vertegenwoordigt bijna 60%. het totale aantal antimisbruikzaken dat wij tot nu toe hebben behandeld.

Ten tweede gaat het om de producten. Eind jaren 90 en begin jaren 2000 waren de producten waarvoor we werden aangeklaagd voornamelijk producten met een grote exportomzet en een sterke export, of belangrijke exportproducten, zoals zeevruchten of schoenen. Maar de laatste tijd is het aantal producten en sectoren binnen de industrie dat werd aangeklaagd voor handelsbescherming veel sterker toegenomen. Onze statistieken laten zien dat er tot nu toe bijna 40 producten zijn aangeklaagd voor handelsbescherming, waaronder producten die we net hebben onderzocht en waarvan de omzet niet al te groot is.

Ten derde zijn er de marktkenmerken. Voorheen werden alleen onze belangrijkste exportmarkten aangeklaagd voor handelsbescherming, maar nu zien we dat andere markten, waaronder onze nieuwe markten, een zeer groot aantal handelsbeschermingszaken hebben. Van de in totaal 235 zaken tot nu toe is de Amerikaanse markt goed voor 23% van de zaken, India voor 14%, Turkije voor 10%, gevolgd door Canada, de EU, de Filipijnen en Indonesië. We zien dat we in alle markten worden aangeklaagd voor handelsbescherming en dat in totaal 24 markten handelsbeschermingszaken tegen Vietnam hebben aangespannen.

Mevrouw Nguyen Thu Trang - Directeur van de WTO en het Integratiecentrum van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie (VCCI)

Sommige markten hebben traditioneel handelsbeschermingsmiddelen gebruikt als een van de oplossingen om de druk van geïmporteerde goederen van buitenaf tegen te gaan. Bovendien ondervonden sommige markten in deze periode economische schommelingen, voelden ze zich benadeeld en was de concurrentie moeilijk, waardoor er ook meer rechtszaken over handelsbescherming werden aangespannen.

Wat betreft sectoren die vaker worden aangeklaagd, geef ik een voorbeeld: vergeleken met andere producten zijn ijzer, staal en aluminium, hoewel niet de belangrijkste exportproducten van Vietnam, de productgroepen die wereldwijd de meeste rechtszaken over handelsbescherming opleveren. Daarom worden we ook vaker aangeklaagd.

Daarnaast zijn er producten waarbij we onze concurrentiekracht vergroten en druk uitoefenen op de binnenlandse productiesector op exportmarkten, wellicht omdat we gebruikmaken van tariefprikkels via vrijhandelsovereenkomsten, of wellicht ook omdat we onze capaciteit verbeteren. Deze producten lopen daardoor een groter risico om te worden aangeklaagd vanwege handelsbescherming.

Hoe beoordeelt u tot nu toe de rol van vroegtijdige waarschuwingsinformatie op het gebied van handelsbescherming bij het ondersteunen van bedrijven bij het reageren op rechtszaken?

Handelsbeschermingszaken zijn een juridisch proces, technisch gezien zeer complex. Door onze monitoring zijn de meeste gevallen waarin we niet effectief in beroep zijn gegaan, te wijten aan onze passieve houding, te weinig voorbereidingstijd en verraste reacties. Het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing stelt ons daarom in staat om de risico's al van een afstand te zien, zodat we ons vroegtijdig kunnen voorbereiden. Het heeft ons duidelijk geholpen een probleem op te lossen waar de meeste bedrijven mee kampen: tijdgebrek.

Voor sommige markten zijn we momenteel nog steeds onderworpen aan het mechanisme voor "niet-markteconomie" in handelsbeschermingsonderzoeken. Naast de gebruikelijke problemen die alle exporteurs op die markten ondervinden, hebben we dus ook moeite met het reageren op en berekenen van veel technische problemen, wat nog meer tijd kost. Vanuit dit perspectief is het mechanisme voor vroegtijdige waarschuwing daarom nog zinvoller voor ons.

Vroegtijdige waarschuwing helpt ons daarom om het risico vroegtijdig te herkennen en ons er al vroeg op voor te bereiden, vanaf de eerste tekenen. Zo kunnen bedrijven meer voorwaarden krijgen en kunnen we hopen op goede resultaten, waardoor de schade wordt beperkt. Ik denk dat er voor de 18 specifieke items waarvoor we waarschuwen, gevallen zijn waarin het incident uiteindelijk niet heeft plaatsgevonden. Dat is een zeer goede zaak, maar het incident heeft zich mogelijk ook niet voorgedaan omdat we waarschuwingen hadden en bedrijven bepaalde aanpassingen in hun bedrijfsstrategieën hebben doorgevoerd om niet te veel naar die markt te exporteren, waardoor een onderzoek werd vermeden.

Welke oplossingen zijn er volgens u nodig van zowel overheidsinstanties als bedrijven en verenigingen in de komende tijd, zodat we proactiever kunnen reageren op handelsbeschermingsmaatregelen?

Ten eerste zijn rechtszaken over buitenlandse handelsverdediging een juridisch gevecht, waarbij professionele deelnemers en bedrijven verplicht zijn om gebruik te maken van professionele juridische en economische adviesdiensten van experts in handelsverdediging. Deze diensten zijn vaak nodig in de landen waar ze ons aanklagen. We moeten het probleem echter begrijpen om ons correct te gedragen en goed samen te werken met de afdelingen, en proactief een adviesafdeling te kiezen die goed samenwerkt met de adviesafdeling en de bijbehorende afdelingen.

Ten tweede zijn handelsverdedigingszaken geschillen over economische belangen tussen de binnenlandse productiesector van het importerende land en onze exportproductiesector. Naast het verhaal van elke onderneming die zichzelf moet bewijzen – omdat technische berekeningen gebaseerd zijn op gegevens van elke onderneming, elke zending – is er dus ook een gezamenlijke strijd waarin ondernemingen met elkaar, met verenigingen en met overheidsinstanties moeten samenwerken, zodat we gezamenlijk kunnen samenwerken en vechten.

Vanuit het perspectief van ondersteuning door overheidsinstanties, met name het Department of Trade Defense van het Ministerie van Industrie en Handel, zien we dat de eerste ondersteuning die bedrijven nodig hebben, waarschuwingsinformatie is. En wanneer zich een incident voordoet, is informatie over het incident ook erg belangrijk. Wanneer het importerende land een onderzoek uitvoert, kan het bedrijven rechtstreeks informeren, of niet, maar het zal altijd onze overheidsinstantie, het Department of Trade Defense van het Ministerie van Industrie en Handel, informeren.

Daarom is alle informatie over de zaak, alle vereisten en deadlines te vinden bij het Department of Trade Defense. Bedrijven moeten daarom bij een incident de informatie en instructies van het Department of Trade Defense met betrekking tot de zaak nauwlettend in de gaten houden. Daarnaast is de ondersteuning van het Department of Trade Defense aan verenigingen en bedrijven bij elke stap van de handelsrechtszaak van groot belang, vooral in zaken waarin de rol van overheidsinstanties onmisbaar is, zoals antisubsidiezaken.

Bedankt!

Bronlink: https://congthuong.vn/canh-bao-som-ve-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-co-y-nghia-quan-trong-doi-voi-doanh-nghiep-284084.html