Sprint om publieke investeringen uit te betalen

Om de doelstelling van het uitkeren van 95% van het publieke investeringskapitaal te behalen, moeten gemeenten zich er actief mee bezighouden, oplossingen voor het overwinnen van problemen op elkaar afstemmen, specifieke verantwoordelijkheden aan elke individuele burger toewijzen en voortdurend druk uitoefenen om de implementatie te stimuleren.

De uitbetalingen zijn op sommige plaatsen nog steeds hoog, op andere stagneren ze

Uit gegevens van het Ministerie van Financiën blijkt dat het totale door de premier toegewezen investeringsplan voor de staatsbegroting in 2025 VND 899.180,2 miljard bedraagt. Als het lokale begrotingsevenwichtsplan wordt meegerekend, bedraagt ​​het totale toegewezen plan voor 2025 VND 1.060.631,4 miljard. Tot nu toe bedraagt ​​de totale gedetailleerde kapitaaltoewijzing VND 871.041,6 miljard, wat neerkomt op 96,9% van het door de premier toegewezen kapitaalplan.

Lokale ministeries en afdelingen ruimen obstakels uit de weg om de uitbetaling van overheidsinvesteringen te versnellen.

Het resterende kapitaal dat niet gedetailleerd is toegewezen, bedraagt ​​VND 28.138,6 miljard, goed voor 3,1% van het door de premier toegewezen plan. De daadwerkelijke uitbetaling van begin dit jaar tot 23 oktober bedroeg VND 464.828 miljard, goed voor 51,7% van het door de premier toegewezen plan. Vergeleken met de doelstelling om in 2025 ten minste 95% van het publieke investeringskapitaal uit te betalen, zal de druk om in de resterende 3 maanden, inclusief de laatste 2 maanden van 2025 en de eerste maand van 2026 (berekend op basis van het begrotingsjaar), dus nog steeds zeer groot zijn. Ministeries, afdelingen en gemeenten zullen drastische maatregelen moeten nemen om de voorgestelde oplossingen effectief te implementeren, zodat kapitaal niet alleen naar projecten stroomt, maar ook naar het leven van mensen.

Het ministerie van Financiën wees op de moeilijkheden die de voortgang van de uitbetalingen belemmerden en stelde dat er drie hoofdgroepen van beleid, mechanismen en uitvoeringsorganisaties zijn. Met name met betrekking tot de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de overgang naar een model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus: sommige gemeenten hebben na de fusie hun apparatuur en personeel nog niet tijdig aangevuld en beschikken niet over een gespecialiseerde Project Management Board; sommige nieuw gevormde of gefuseerde gemeenten hebben geen persoon die verantwoordelijk is voor de overheidsinvesteringen, en ambtenaren moeten veel nieuwe taken op zich nemen. Sommige werken en projecten zijn nog niet overgedragen aan de investeerder en de overdrachtsdocumenten verlopen traag; de fusie van provincies leidt ertoe dat dezelfde gemeente meerdere grondprijslijsten heeft, wat de ontwikkeling van compensatie- en terreinruimingsplannen beïnvloedt...

Wat de uitvoering betreft, vormen compensatie en het vrijmaken van de locatie nog steeds de grootste obstakels, die al lange tijd bestaan ​​en vertragingen in de projectketen veroorzaken, wat de voortgang van de bouw en de kapitaaluitbetaling beïnvloedt. Bovendien ondervinden veel ODA-projecten moeilijkheden bij de onderhandelingen, ondertekening en internationale betalingsprocedures; de goedkeuring van de leningsovereenkomst duurt 12-18 maanden vanwege de naleving van de regelgeving van de kredietverstrekker; sommige projecten moeten worden opgeschort vanwege objectieve factoren zoals wisselingen van sponsors. Sommige projectmanagementraden, investeerders en aannemers zijn niet proactief en vastberaden in het organiseren van de bouw; er is beperkte capaciteit, er zijn onvoldoende menselijke hulpbronnen, machines en middelen geregeld; de voortgang en budgetplanning liggen niet in de buurt van de realiteit; de coördinatie tussen instanties en eenheden ontbreekt nog steeds; er zijn ook tekenen van bezorgdheid, angst om fouten te maken, vermijding en het ontlopen van verantwoordelijkheid... Bovendien hebben ongunstige en gecompliceerde weersomstandigheden de voortgang van de bouw van projecten direct beïnvloed, met name belangrijke transportprojecten.

Zoek de kern van de zaak op

Het is de moeite waard om te vermelden dat, ondanks de context van de overdracht van het lokale bestuursmodel met twee niveaus en de impact van bijzonder ongewone weersomstandigheden in de afgelopen maanden in de Noord-Centrale en Noord-Bergachtige gebieden, sommige plaatsen begin oktober 2025 zeer hoge uitbetalingspercentages hadden. Specifiek bereikte de provincie Thanh Hoa 92%, Ninh Binh 91%, Lao Cai 81% en Thai Nguyen 74%...

Daarnaast zijn er echter 29 ministeries, centrale agentschappen en 16 gemeenten met uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde liggen. Deze realiteit laat zien dat plaatsen met een strikte sturing, regelmatige monitoring en flexibele kapitaalcoördinatie, met hetzelfde mechanisme en dezelfde weersomstandigheden, een betere uitbetalingsvoortgang kennen, terwijl plaatsen met vertragingen nog steeds te maken hebben met knelpunten in procedures en investeringscapaciteit.

Bijvoorbeeld in Thanh Hoa en Lao Cai, twee gemeenten met hoge uitbetalingspercentages, gaven de gemeenten aan dat ze vastberaden krachtige oplossingen hebben doorgevoerd, zoals: het perfectioneren van het stuurcomité, het stimuleren van investeerders, het flexibel overhevelen van kapitaal van langzame projecten naar snelle projecten, het vrijmaken van land, het begeleiden van aannemers en het toewijzen van specifieke verantwoordelijkheden aan elke individu, waardoor er voortdurende druk is om de implementatie te realiseren...

Volgens het Ministerie van Financiën is het, om te streven naar het doel om 100% van het publieke investeringskapitaalplan in 2025 uit te keren, met als doel een economische groei van 8,3-8,5%, samen met de richtlijnen en het beheer van de overheid, noodzakelijk om de gezamenlijke inspanningen en drastische maatregelen van ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden te hebben om het gemeenschappelijke doel in de komende tijd te bereiken: Tijdige, drastische en effectieve implementatie van doelen, taken en oplossingen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bevorderen in overeenstemming met de richtlijnen van de overheid en de premier; Verdere bevordering van de rol van hoofden van ministeries, agentschappen, hoofden van partijcomités en lokale autoriteiten in leiderschap, richting en implementatie; Dringende overwonnen de vastgestelde tekortkomingen en beperkingen, verwijzend naar goede lessen en waardevolle ervaringen van ministeries en centrale agentschappen met hoge uitbetalingspercentages.

Het is bekend dat het Ministerie van Financiën momenteel wekelijks rapporteert aan de premier en de Centrale Inspectiecommissie over de uitvoering van de overheidsinvesteringen. Daarom moeten ministeries, afdelingen en lokale overheden de uitbetalingssituatie voor elk project regelmatig beoordelen en evalueren; wekelijkse implementatieplannen ontwikkelen; intern kapitaal snel overboeken van projecten die langzaam uitbetalen naar projecten die goed uitbetalen; en direct betalingsoverzichten opstellen voor voltooide en geaccepteerde volumes om ophoping aan het einde van de maand te voorkomen.

Ook lokale regeringsleiders ondernemen actie. Zo bereikte in Quang Ninh eind oktober de totale uitbetalingswaarde van het publieke investeringskapitaal in de hele provincie Quang Ninh 6.394 miljard VND, wat overeenkomt met 54% van het door de regering aan het begin van het jaar toegewezen plan en 38,2% ten opzichte van het aangepaste plan. Om de uitbetaling te bevorderen, met een doelstelling van ongeveer 2.000 miljard VND per maand in het laatste kwartaal van het jaar, heeft het Volkscomité van de provincie Quang Ninh investeerders gevraagd om te profiteren van gunstige weersomstandigheden in het droge seizoen, menselijke hulpbronnen en machines te mobiliseren en aannemers aan te sporen de bouwvoortgang te versnellen. Leiders van eenheden krijgen specifieke taken toegewezen om problemen voor elk project te monitoren en op te lossen. De uitbetalingsresultaten zullen een belangrijke basis vormen voor de beoordeling van de mate waarin taken in 2025 door elk collectief en individu zijn voltooid.

Ook in Hanoi is de druk om in de laatste twee maanden van het jaar uit te betalen zeer hoog, omdat de stad meer dan 43.000 miljard VND moet uitbetalen om 100% van het centrale kapitaalplan te bereiken en meer dan 62.700 miljard VND om het door de stad toegewezen kapitaalplan te voltooien. Daarom heeft de stad een periode van 75 dagen in het teken van piekbezuinigingen gezet, van begin november 2025 tot medio januari 2026, om het hele politieke systeem te mobiliseren om "synchroon mee te doen en daadkrachtig op te treden", met als doel 100% van het plan voor de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2025 te voltooien...

cand.com.vn

Bron: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html