Twee-niveaubestuur in Dong Nai: sterke digitalisering, toenemende effectiviteit

Na meer dan vier maanden implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel heeft Dong Nai opmerkelijke resultaten behaald. Het heeft het apparaat geleidelijk gestabiliseerd, de eenheid en transparantie in het staatsbestuur gewaarborgd en duidelijke veranderingen in de kwaliteit van de dienstverlening teweeggebracht. Deze periode bevestigt de vastberadenheid van de gemeente om te innoveren en het beleid van ingrijpende hervorming van de organisatie van het apparaat te implementeren en de effectiviteit en efficiëntie van de lokale overheid te verbeteren.

Verhoog de tevredenheid van mensen en bedrijven

De praktijk in de gemeente Xuan Hoa, een nieuw gebied ontstaan ​​door de fusie van drie gemeenten, laat zien dat het nieuwe model een sterke verandering teweeg heeft gebracht in zowel het managementdenken als de manier waarop taken worden uitgevoerd. Het mechanisme van "één contactpersoon - één proces - één resultaat" wordt synchroon toegepast, waardoor het proces van documentverwerking wordt verkort, tussenpersonen worden geëlimineerd en er een duidelijke verantwoordelijkheid voor elke functie wordt gelegd. Mensen hoeven alleen naar de juiste plek te gaan om documenten in te dienen en resultaten te ontvangen, zonder dat ze zich, zoals voorheen, naar meerdere plekken hoeven te verplaatsen.

Bovendien heeft de gemeente Xuan Hoa meer dan 300 administratieve procedures gestandaardiseerd en volledig gesynchroniseerd met het Public Service Portal van de provincie. Hierdoor is het gemakkelijker geworden om online informatie te raadplegen en documenten in te dienen.

Niet alleen is het aantal online aanvragen op niveau 3 en 4 met meer dan 2,5 keer toegenomen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar, ook is de verwerkingstijd in veel sectoren verkort tot slechts 2-3 dagen. De digitalisering van 100% van de aanvragen draagt ​​niet alleen bij aan meer transparantie, maar vergroot ook de mogelijkheid om de voortgang van de verwerking te monitoren en te volgen.

De infrastructuur van de gemeente is ook gelijktijdig uitgebreid met een 250 m² groot servicecentrum voor de overheidsadministratie, volledig uitgerust met elektronische apparatuur, informatietabellen en software voor bestandsbeheer, om professioneler en moderner te kunnen werken. De tevredenheid van meer dan 97% is een duidelijk bewijs van positieve veranderingen in de regio.

Procedures oplossen bij het Servicecentrum voor de Openbare Administratie.

In Long Thanh bleef het model voor openbare administratieve dienstverlening zijn stempel drukken: het centrum ontving meer dan 7800 dossiers met een tijdige en snelle oplossingspercentage van meer dan 99%. Opvallend was dat het percentage online ingediende dossiers bijna 99% bedroeg, ruim boven de gestelde doelstelling. Dossiers, verwerkingsresultaten en kosten werden online verwerkt, waardoor mensen aanzienlijk veel tijd en geld bespaarden. De tevredenheidsindex bereikte meer dan 93/100 punten, wat duidelijk de verandering in professionele, toegewijde en transparante dienstverlening aantoonde. De transactieruimte was vriendelijk ingericht, het instructieproces was duidelijk en het personeel implementeerde de servicegerichte geest, waardoor het imago ontstond van een administratie die dicht bij de mensen en voor de mensen stond.

Blijf de ontstane moeilijkheden wegnemen

In de wijk Bien Hoa is het model van "de overheid begeleidt, luistert en lost op" praktisch geïmplementeerd. Sinds begin dit jaar heeft de gemeente zich gericht op bestuurlijke hervormingen en de toepassing van informatietechnologie, waardoor het percentage online registraties boven de 99,8% uitkwam, waarvan het aantal tijdig verwerkte registraties het grootste deel uitmaakt.

Het veranderen van de werkwijze van het personeel richting professionaliteit, normen en verantwoordelijkheid heeft bijgedragen aan het vergroten van het vertrouwen van burgers en bedrijven in het lokale overheidsapparaat. Feedback en aanbevelingen worden snel ontvangen en opgelost, waardoor achterstanden of lange documenten tot een minimum worden beperkt.

Naast de positieve resultaten kent de implementatie van het tweeledige bestuursmodel in Dong Nai nog steeds vele uitdagingen. Het aantal gedecentraliseerde procedures tot op gemeentelijk niveau is sterk toegenomen, met name op het gebied van grond, investeringen en overheidsfinanciën. Deze vereisen specialistische expertise die lokale ambtenaren niet hebben. De gemeenten hebben echter snel passende oplossingen gevonden. Er is een elektronisch administratief coördinatiemechanisme tussen gemeenten, wijken, departementen en afdelingen opgezet, waardoor realtime monitoring van elk dossier en elke verwerkingsstap mogelijk is. Dit draagt ​​niet alleen bij aan de transparantie, maar vergroot ook de verantwoordelijkheid van elk individu en elke eenheid bij het oplossen van problemen.

Controleer het machinesysteem bij het Ward Public Administration Service Center.

Het personeel wordt 'geherstructureerd' om de juiste mensen op de juiste plekken te plaatsen. Tegelijkertijd worden ze getraind in digitale vaardigheden en vaardigheden op het gebied van elektronische documentverwerking om te voldoen aan de eisen die het nieuwe model stelt.

Enkele flexibele initiatieven, zoals het model "Meerdere instanties, één accountant", hebben bijgedragen aan een efficiënter financieel beheer en een lagere personeelsdruk, terwijl de juiste procedures en discipline behouden bleven. Leden en kaderleden van jeugdvakbonden zijn gemobiliseerd om de digitale transformatie in woongemeenschappen te ondersteunen, waardoor mensen gemakkelijker toegang hebben tot online overheidsdiensten. Netwerkinfrastructuur en technologische apparatuur zijn gelijktijdig herzien en geüpgraded, zodat alle administratieve punten aan de basis soepel met elkaar verbonden zijn.

Na meer dan vier maanden gebruik van het nieuwe model organiseerde de provincie een thematische conferentie met alle 95 gemeenten en wijken om snel te luisteren naar de problemen die zich voordeden en deze op te lossen. De discussie richtte zich op het verder implementeren van oplossingen om de stabiele en effectieve werking van het tweelagige bestuursmodel te garanderen; het versterken van leiderschap en toezicht vanuit het provinciale niveau om problemen op lokaal niveau snel aan te pakken; het evalueren en aanvullen van personeel voor de periode 2026-2031, in het kader van het stroomlijnen van de salarisadministratie; het perfectioneren van de functies en taken van elk niveau en elke eenheid; het bevorderen van de toepassing van IT en administratieve hervormingen; het synchroniseren van databases; het verbeteren van de faciliteiten en het trainen van vaardigheden voor ambtenaren op gemeentelijk niveau.

Lokale overheden identificeerden unaniem het opbouwen van een digitale overheid en digitale burgers als een fundamentele oplossing voor de lange termijn. Deze richting helpt lokale overheden de personeelsdruk te verminderen, de werkefficiëntie te verhogen en zich aan te passen aan de context van steeds grotere werklasten. Tegelijkertijd draagt ​​digitale transformatie ook bij aan het verbeteren van de gebruikerservaring van overheidsdiensten, met als doel dat elke burger snel, gemakkelijk en transparant toegang heeft tot administratieve procedures, direct op mobiele apparaten.

De resultaten die in Dong Nai zijn behaald, zijn een positief signaal dat het model van twee bestuurslagen, mits goed geïmplementeerd, substantiële veranderingen teweeg kan brengen op lokaal niveau, waar er direct contact is met burgers en bedrijven. De vastberadenheid van het politieke systeem, de innovatieve geest bij het organiseren van de implementatie van publieke diensten en de proactieve toepassing van technologie hebben een nieuwe basis gelegd voor lokaal bestuur: modern, transparant, effectief en servicegericht. Dit is een belangrijk uitgangspunt voor Dong Nai om de duurzame sociale zekerheid te blijven versterken, bestuurlijke hervormingen te bevorderen, de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren en bij te dragen aan de vervolmaking van het model van twee bestuurslagen in het hele land in de nieuwe periode.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-dong-nai-so-hoa-manh-me-hieu-qua-lan-toa-197251114231511486.htm