Het onderwijsbeleid treedt in werking vanaf januari 2026.

GD&TĐ - Vanaf januari 2026 treden alle vier wetten en twee resoluties op het gebied van onderwijs en opleiding in werking.

Op 10 december heeft de Nationale Vergadering drie nieuwe wetten op het gebied van onderwijs en opleiding aangenomen, waaronder: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet; de wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd); en de wet op het hoger onderwijs (gewijzigd).

Eerder, op 16 juni 2025, tijdens haar 9e sessie, heeft de 15e Nationale Vergadering de Wet op de Leraren aangenomen, bestaande uit 9 hoofdstukken en 42 artikelen.

Daarnaast heeft de Nationale Vergadering ook een resolutie aangenomen over een aantal bijzondere en belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding; en een resolutie over het investeringsbeleid voor het Nationaal Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035. Deze wetten en resoluties treden in werking op 1 januari 2026.

Nieuwe bepalingen in de Wet op het Leraarschap

Voor het eerst in de geschiedenis heeft de Nationale Vergadering van de Socialistische Republiek Vietnam een ​​aparte wet aangenomen waarin de positie, rol, rechten, plichten en het beleid ten aanzien van het onderwijzend personeel volledig zijn vastgelegd. Hiermee wordt het belangrijkste beleid van de Partij en de Staat, namelijk het eren, verzorgen, beschermen en ontwikkelen van het onderwijzend personeel, concreet vastgelegd.

De Wet op het Lerarenwezen stelt vijf belangrijke punten vast, waaronder: het bevestigen van de status, het beschermen van de eer en het prestige van het lerarenberoep; het toekennen van de hoogste salarissen aan leraren binnen de salarisschalen voor de overheid en het openbaar bestuur; een beter beleid om leraren aan te trekken en te behouden; het standaardiseren en ontwikkelen van het personeelsbestand – het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs; het vergroten van de autonomie van onderwijsinstellingen en het verlenen van meer autonomie aan de onderwijssector.

De Wet op het Lerarensalaris bepaalt specifiek dat "lerarensalarissen de hoogste rangorde innemen in het salarissysteem voor de overheid" en draagt ​​de regering op om het salarisbeleid voor leraren gedetailleerd te reguleren. Dit vormt een belangrijke basis voor de regering om regelgeving vast te stellen die de salarissen van leraren aanpast om het principe van "hoogste rangorde" te waarborgen.

Volgens de wet hebben leerkrachten bovendien recht op extra toeslagen zoals speciale toeslagen, verantwoordelijkheidstoeslagen, voorkeurstoeslagen, toeslagen voor achterstandsgebieden, toeslagen voor inclusief onderwijs, anciënniteitstoeslagen, mobiliteitstoeslagen, enzovoort, die bijdragen aan een algehele inkomensverhoging.

De Wet op het Lerarenwezen bepaalt dat alle leraren, zowel in het openbaar als in het particulier onderwijs, recht hebben op vergoedingen op basis van de aard van hun werk en de regio; ondersteuning voor opleiding en professionele ontwikkeling; ondersteuning voor regelmatige medische controles en bedrijfsgezondheidszorg; en dat zij beschikken over officiële huisvesting of collectieve huisvesting, of een huisvestingstoeslag ontvangen wanneer zij in bijzonder moeilijke gebieden werken.

Tegelijkertijd bestaat er beleid om hooggekwalificeerde, getalenteerde en begaafde individuen met uitzonderlijke vaardigheden aan te trekken en in te zetten; om te werken in bijzonder moeilijke gebieden; en om docenten op te leiden in belangrijke en essentiële vakgebieden…

Naast salarisbeleid vormen stimulerings- en ondersteuningsbeleid om leraren aan te trekken een alomvattende oplossing om getalenteerde mensen voor het onderwijs te interesseren, talentvolle mensen uit sleutelberoepen te bewegen om leraar te worden, leraren aan te trekken om in achterstandsgebieden te werken, een consistente kwaliteit in alle regio's te waarborgen en leraren voor de lange termijn in de sector te behouden.

Daarnaast bepaalt de Wet op het Lerarenwezen dat kleuterleidsters, indien zij dat wensen, maximaal 5 jaar eerder met pensioen kunnen gaan dan de leeftijd die in het Arbeidswetboek is vastgelegd, en dat hun pensioen niet wordt verlaagd vanwege vervroegd pensioen als zij gedurende 15 jaar premie hebben betaald voor de sociale verzekering. Professoren, universitair hoofddocenten, artsen of leraren die werkzaam zijn in gespecialiseerde vakgebieden kunnen op een hogere leeftijd met pensioen gaan.

Volgens de Lerarenwet hebben de hoofden van openbare beroepsopleidingsinstellingen en openbare instellingen voor hoger onderwijs, ongeacht de mate van autonomie die hen is toegekend, het recht om proactief leraren aan te werven.

De Nationale Assemblee heeft de minister van Onderwijs en Opleiding de bevoegdheid gegeven om de werving van leerkrachten in voor-, primair, secundair en voortgezet onderwijs te reguleren. Tegelijkertijd heeft zij de regering de opdracht gegeven gedetailleerde regelgeving op te stellen over de bevoegdheid tot overplaatsing van leerkrachten, waarbij de rol van de onderwijssector in het proactief beheren van de verdeling van leerkrachten over de verschillende onderwijsinstellingen wordt gewaarborgd.

Nieuwe bepalingen in de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet.

Een van de belangrijkste nieuwe punten van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de onderwijswet is dat vanaf 2026 geen diploma's meer worden uitgereikt voor het voortgezet onderwijs en dat er landelijk één uniforme set leerboeken zal zijn; de overheid zal de verstrekking van gratis leerboeken aan leerlingen reguleren.

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft onlangs besloten om de leerboekenserie "Connecting Knowledge with Life", uitgegeven door Vietnam Education Publishing House, te selecteren als de uniforme nationale leerboekenserie vanaf het schooljaar 2026-2027.

De wet voorziet ook in het Nationaal Beurzenfonds – een volledig nieuw mechanisme gericht op het uitbreiden van leermogelijkheden voor studenten en het bevorderen van talentontwikkeling; en voegt een reeks nieuwe mechanismen toe voor wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten.

De wet erkent ook digitale diploma's en certificaten; definieert "onderwijsondersteunend personeel" in het nationale onderwijssysteem; wijzigt de regelgeving betreffende opleidingen voor specialistische vakgebieden in de kunst, lichamelijke opvoeding en sport; en vermindert administratieve procedures.

Nieuwe regelgeving in de gewijzigde wet op het hoger onderwijs

De gewijzigde wet op het hoger onderwijs creëert een uniform systeem voor hoger onderwijs met geavanceerd bestuur, waardoor de interne kracht wordt versterkt; de werking van de schoolraad in openbare instellingen voor hoger onderwijs wordt beëindigd en de leidende rol van de partijorganisatie in instellingen voor hoger onderwijs wordt versterkt.

De wet garandeert volledige autonomie van universiteiten op het gebied van academische ruimte, personeel, wetenschappelijk onderzoek, innovatie, financiën en internationale samenwerking.

De wet zorgt voor een doorbraak in lokaal bestuur, synchroniseert opleidingsniveaus en vergroot de beslissingsbevoegdheid van instellingen voor hoger onderwijs. De staat beheert het systeem volgens vastgestelde normen, past informatietechnologie toe en combineert naadloos pre- en post-audits om de kwaliteit te waarborgen.

De wet heeft tot doel het hoger onderwijs te hervormen door levenslang leren te bevorderen, curricula, leermaterialen en technologie te moderniseren, de kloof met de arbeidsmarkt te verkleinen en de sectoren onderwijs, gezondheidszorg en recht streng te reguleren.

Het investeringsbeleid is erop gericht de kwaliteit van hogeronderwijsinstellingen te verbeteren; excellente universiteiten op te richten die toonaangevend zijn in het systeem; alle beschikbare middelen te mobiliseren en een gelijk speelveld te creëren voor concurrentie tussen publieke en private instellingen. De wet opent de weg om getalenteerde docenten aan te trekken, studenten te ondersteunen van bachelor- tot masterniveau; en opleidingen te bevorderen die gekoppeld zijn aan wetenschappelijk onderzoek en nieuwe technologieën.

Nieuwe bepalingen in de gewijzigde wet op het beroepsonderwijs

Een van de meest opvallende punten in de gewijzigde wet op het beroepsonderwijs is de toevoeging van het model van de beroepsmiddelbare school en de verbreding van de doelgroep voor beroepsonderwijsactiviteiten. Dit alles met als doel het nationale onderwijssysteem te perfectioneren in een open, flexibele en onderling verbonden richting, en zo mogelijkheden voor levenslang leren te creëren voor alle burgers.

Een ander belangrijk aspect is de innovatie van curricula, de organisatie van opleidingen en de kwaliteitsborging in het beroepsonderwijs door middel van het vaststellen van programmanormen en normen voor opleidingsinstellingen; het beheren van inschrijvingsactiviteiten op een digitaal dataplatform; en het erkennen van verworven kennis en vaardigheden om leerlingen in staat te stellen deel te nemen aan andere programma's.

De wet vormt een aanvulling op het preferentiële beleid met betrekking tot belastingen, grond en het beleid voor bedrijfspersoneel dat deelneemt aan beroepsonderwijs in de rol van gastdocent, medewerker of voltijddocent.

Daarnaast bevordert de wet ook decentralisatie en delegatie van bevoegdheden om de effectiviteit van het staatsbestuur in het beroepsonderwijs te verbeteren en zo de serieuze en gecoördineerde uitvoering van het beleid van de Partij en de Staat te waarborgen.

Lestijd bij het Centrum voor Permanente Educatie - Vreemde Talen en Informatica in Hai Duong (Hai Phong).

Resolutie van de Nationale Vergadering over een aantal bijzondere en belangrijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

De resolutie van de Nationale Vergadering over enkele bijzondere en opmerkelijke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te realiseren in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, bestaat uit 9 artikelen en richt zich op het vaststellen van 5 groepen opmerkelijke beleidsmaatregelen.

Wat betreft het mechanisme voor het werven, in dienst nemen en beheren van personeel in de onderwijssector, bepaalt de resolutie specifiek dat de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding de bevoegdheid heeft om leerkrachten, onderwijsbestuurders en personeel te werven en aan te stellen in openbare kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, instellingen voor voortgezet onderwijs, speciale scholen en beroepsscholen (openbare onderwijsinstellingen) binnen de provincie;

De bevoegdheid uitoefenen om functies toe te wijzen, over te plaatsen, te detacheren, aan te stellen en te wijzigen voor leerkrachten, onderwijsbestuurders en personeel in openbare onderwijsinstellingen onder haar beheer, en voor openbare onderwijsinstellingen die twee of meer gemeentelijke bestuurseenheden binnen de provincie omvatten.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft de bevoegdheid om leraren, onderwijsbestuurders en ander personeel in openbare onderwijsinstellingen onder hun beheer over te plaatsen, herplaatsen, detacheren, benoemen, ontslaan en hun functie te wijzigen.

Beroeps- en hogeronderwijsinstellingen hebben de autonomie om, conform hun interne reglementen, functies te bepalen, personeel aan te werven en arbeidsovereenkomsten te sluiten met buitenlandse deskundigen en wetenschappers met een doctoraat, evenals met Vietnamese burgers die in het buitenland wonen. Zij beslissen tevens over en zijn verantwoordelijk voor de werving en de bevestiging van de geschiktheid voor vrijstelling van de werkvergunning voor buitenlandse deskundigen en wetenschappers voor een periode van maximaal 3 jaar om onderwijs en wetenschappelijk onderzoek te verrichten.

Wat de beloning van personeel in de onderwijssector betreft, bepaalt de resolutie het volgende: Professionele stimuleringspremies worden ingevoerd volgens een door de regering vastgesteld stappenplan voor openbare voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, met een minimumtarief van 70% voor leerkrachten, een minimumtarief van 30% voor ander personeel en 100% voor leerkrachten die werkzaam zijn in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden, etnische minderheidsgebieden, grensgebieden en eilanden.

Beroeps- en hogeronderwijsinstellingen hebben de autonomie om de extra inkomsten voor docenten, personeel en medewerkers te bepalen uit legitieme inkomstenbronnen buiten de staatsbegroting, die wettelijk worden ingehouden, in overeenstemming met de interne bestedingsregels en de prestaties van de instelling.

Besluit over het investeringsbeleid voor het Nationaal Doelprogramma inzake modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035.

De resolutie betreffende het investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma voor de modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035 beschrijft de doelstellingen, de reikwijdte en de uitvoeringsduur van het programma, de begunstigden, de uitvoeringskosten, de dringende aandachtspunten, de beginselen voor de toewijzing van middelen uit de centrale begroting, de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van het programma, en de oplossingen en mechanismen voor het beheer en de werking van het programma.

De resolutie beschrijft tevens de verantwoordelijkheden van de regering en de premier; de verantwoordelijkheden van het ministerie van Onderwijs en Opleiding (de hoofdverantwoordelijke voor het programma) en de verantwoordelijkheden van de volksraden en volkscomités op provinciaal niveau; en de verantwoordelijkheden voor het toezicht op de uitvoering van het programma.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-giao-duc-co-hieu-luc-tu-thang-1-nam-2026-post762713.html