Het voorkomen van verspilling van publieke middelen door het stroomlijnen en stroomlijnen van het apparaat

Na drie maanden gebruik van het tweelaagse lokale bestuursmodel is het apparaat in provincies en steden in het hele land in principe gestabiliseerd. Het proces van reorganisatie, stroomlijning en personeelsreductie gaat een nieuwe fase in, maar daarmee komt ook een zeer belangrijke kwestie om verspilling van publieke middelen door reorganisatie en stroomlijning te voorkomen.

Ambtenaren en ambtenaren van de wijk An Lac ( Ho Chi Minhstad) hanteren het motto 'geen werk tot het einde van de dag' in hun dienstverlening aan mensen en bedrijven. Foto: Trung Tuyen/VNA

Stabilisatie van de menselijke hulpbronnen
Uit voorlopige statistieken blijkt dat eind augustus 2025 het aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers dat hun baan heeft opgezegd bij de implementatie van de inrichting van administratieve eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een landelijk model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus, ongeveer 100.000 bedraagt. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken gaf aan dat ministeries, afdelingen en gemeenten dringend beleidsmaatregelen nemen in de geest van Decreet 178/2024/ND-CP en Decreet 67/2025/ND-CP van de regering.
Provincies en steden moeten ook het model van lokale overheden met twee niveaus stabiel blijven uitvoeren; gespecialiseerde instanties op provinciaal en gemeentelijk niveau perfectioneren; administratieve procedures voor burgers en bedrijven snel en adequaat oplossen; en tegelijkertijd de kwaliteit van het team van ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau na 3 maanden van werking grondig herzien, evalueren, classificeren, herstructureren en verbeteren; ambtenaren, ambtenaren en overheidsmedewerkers binnen de gemeente proactief reguleren en aanvullen in gevallen en gebieden waar er een overschot of tekort is.
Het overschot en tekort aan kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau is een realiteit in veel gemeenten. De wijk An Lac (voorheen de samenvoeging van drie wijken: An Lac, An Lac A en Binh Tri Dong B in het district Binh Tan, Ho Chi Minhstad) heeft in principe stabiel gefunctioneerd onder het nieuwe model. De heer Le Sa ​​Lin, hoofd van de Partijopbouwcommissie van de wijk An Lac, zei dat de kaderleden en ambtenaren van de wijk in principe ook aan de eisen voldoen. De wijk heeft echter nog steeds een tekort aan kaderleden en ambtenaren op een aantal specialistische gebieden, zoals grondzaken, planning, investeringen, financiën, enz. De wijk heeft de stad verzocht om meer kaderleden met expertise en expertise op de bovengenoemde gebieden aan te stellen ter ondersteuning van de wijk.
Het versterken van de personele middelen op gemeentelijk niveau om toegewezen taken uit te voeren, met name in gespecialiseerde sectoren, is een dringende noodzaak. Dit moet de inzet van "de juiste mensen, de juiste banen" garanderen en de situatie van overschotten en tekorten en massaal ontslag overwinnen. Zo kunnen kaderleden en ambtenaren met professionele capaciteit behouden blijven en bijdragen aan de stabilisering van de personele middelen voor het operationele apparaat. Dr. Vu Thi Mai Oanh (Ho Chi Minh City Academy of Officials) benadrukte het volgende: "Verspilling van talent", elk tijdperk heeft getalenteerde mensen nodig, maar als we geen gunstige mechanismen en omgevingen creëren om hun volledige potentieel aan te trekken, te benutten en te promoten ten behoeve van de nationale ontwikkeling, is dit ook een zorgwekkende vorm van "brain waste".

Dr. Ngo Tuan Phuong (Ho Chi Minh City University of Law) en Dr. Ngo Thi Kim Lien (Ho Chi Minh City Banking University) stelden dat het aantrekken en ontwikkelen van hooggekwalificeerde menselijke hulpbronnen een essentiële oplossing is om de effectiviteit van het staatsbeheer te verbeteren en doorbraken te creëren in de ontwikkeling van ontwikkeling. Ze stelden dat de personele middelen in de publieke sector een directe rol spelen bij onderzoek, beleidsvorming en -implementatie, wetgeving en het aanpassen van beleid aan de realiteit.
Deskundigen benadrukken daarom dat het herzien, evalueren en perfectioneren van mechanismen en beleidsmaatregelen om talenten in de publieke sector aan te trekken en te benutten een urgente taak is. Deze taak draagt ​​bij aan de opbouw van een gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en efficiënt administratief apparaat dat voldoet aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling in de nieuwe periode. Nu het gehele politieke systeem zich voorbereidt op het 14e Nationale Congres van de Partij en de verkiezingen voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de periode 2026-2031, wordt de noodzaak om de kwaliteit van het personeel te stabiliseren en te verbeteren steeds urgenter.
Het omzetten van overtollige publieke middelen in ontwikkelingsmiddelen

Het hoofdkwartier van het district Con Dao, provincie Ba Ria - Vung Tau, is omgedoopt tot Speciale Economische Zone Con Dao, Ho Chi Minhstad. Foto: Hoang Nhi/VNA

Naast het stabiel blijven functioneren van het apparaat, intensiveren de gemeenten ook de uitvoering van een even belangrijke taak, namelijk het beheer van de grote hoeveelheid overtollige publieke activa na de regeling voor bestuurlijke eenheden. Volgens het Ministerie van Financiën zal het hele land tegen eind 2024 meer dan 11.000 publieke huizen en gronden hebben die niet effectief zijn beheerd, waarvan vele bezet of gedegradeerd zijn. De afschaffing van het districtsniveau en de fusie van wijken en gemeenten hebben geleid tot een sterke toename van de hoeveelheid overtollige activa. Volgens de statistieken zijn van de meer dan 38.000 openbare hoofdkantoren in 52 provincies en steden die zijn opgericht (met uitzondering van 11 gemeenten die hetzelfde blijven), er maximaal 4.226 hoofdkantoren overbodig.
Het beheer van overtollige publieke middelen is daarom niet alleen een dringende noodzaak, maar ook een strategische taak voor gemeenten om materiële middelen te herstructureren, sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen te dienen en overtollige publieke middelen om te zetten in middelen voor duurzame ontwikkeling. Volgens deskundigen is verspilling in het beheer van publieke middelen niet alleen een technische kwestie, maar een indicator van de beheerscapaciteit en de institutionele coördinatiecapaciteit.
"Wanneer publieke middelen worden verlaten en niet worden gebruikt voor het beoogde doel, is dat niet alleen een materieel verlies, maar ook een afbrokkeling van het vertrouwen in de rechtvaardigheid van de toewijzing van middelen. Daarom is, samen met het stroomlijnen van het apparaat, het snel en effectief beheren van publieke middelen een doorbraak in de realisatie van het beleid voor de opbouw van een eerlijke, effectieve, democratische en duurzaam ontwikkelde staat dat de Partij heeft uitgezet in het "Tijdperk van nationale ontwikkeling", aldus Dr. Tran Hoang Khai (adjunct-secretaris van het Partijcomité, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Vinh Hau, provincie Ca Mau), en zijn collega's tijdens de nationale workshop over anti-verspilling, georganiseerd door de rechtenuniversiteit van Ho Chi Minhstad in september 2025.
Momenteel hebben een aantal provincies en steden specifieke plannen geïmplementeerd om overtollige publieke middelen te beheren. Het provinciaal partijcomité van Vinh Long heeft de wijken en gemeenten verzocht de werkelijke behoeften aan hoofdkantoren in het gebied te onderzoeken en plannen te maken voor de ombouw van overtollige hoofdkantoren, waarbij prioriteit wordt gegeven aan scholen om de gemeenschap praktisch te bedienen. De provinciale afdeling Financiën van Dong Nai meldde dat de provincie proactief overtollige hoofdkantoren heeft ingericht en toegewezen voor gebruik als hoofdkwartier voor provinciale en centrale instanties en eenheden in de provincie, conform de regelgeving; tegelijkertijd heeft zij de noodzaak onderzocht om de functies van hoofdkantoren om te vormen tot medische en educatieve faciliteiten of voor andere publieke doeleinden van gemeentelijke autoriteiten.
De afdeling Financiën van Ho Chi Minhstad heeft verklaard dat de stad een plan heeft opgesteld om overtollige publieke activa te beheren met als doel "verlies of verspilling te voorkomen". Daarom zal de stad voor hoofdkantoren die de normen qua oppervlakte en overschot overschrijden, functies overdragen, delen of omvormen, met prioriteit voor onderwijs, gezondheidszorg, cultuur en maatschappij. Leegstaande of ongebruikte activa zal de stad overdragen aan het Land Fund Development Center voor beheer en exploitatie. De afdeling Financiën heeft onlangs voorgesteld om het hoofdkantoor van het Administratief-Politiek Centrum van de provincie Ba Ria - Vung Tau (oud) onder te brengen bij een aantal universiteiten om als onderwijsinstelling te dienen.
Uit de implementatiepraktijk blijkt dat veel gemeenten de functies van overtollige hoofdkantoren proactief hebben omgezet na de reorganisatie en stroomlijning van het apparaat, een strategie die zowel verspilling van publieke middelen voorkomt, nieuwe kosten voor publieke investeringen bespaart als de efficiëntie van de dienstverlening aan de bevolking verbetert. Vanuit een modern managementperspectief is dit een manifestatie van een proces waarbij publieke middelen worden getransformeerd van "boekhoudkundige last" naar "ontwikkelingsmiddelen". Deskundigen gaven echter ook aan dat, ondanks institutionele instructies van de centrale overheid, de omzetting van functies in veel gemeenten nog steeds traag verloopt en dat er geen effectief mechanisme is voor de afhandeling van overtollige middelen vanwege een gebrek aan renovatiebudget, gebrek aan synchrone begeleiding en vooral vanwege de angst voor verantwoordelijkheid van de leiders.
"Het is noodzakelijk om te voorkomen dat openbare grond wordt verlaten en openbaar bezit wordt gedegradeerd door oneigenlijk gebruik. Strikt beheer van hulpbronnen helpt niet alleen om hulpbronnen te besparen, maar schept ook de voorwaarden voor duurzame sociaaleconomische ontwikkeling", benadrukte Dr. Nguyen Thi Tuong Duy (Ho Chi Minh City University of Industry and Trade).

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm