Voorzitter van de Nationale Vergadering: Er moet duidelijkheid komen over het geval van het niet terugbetalen van leningen. Wat is de verantwoordelijkheid van de bank?

" Indien de bank een deel van het risico moet dragen, welke verhouding moet er dan worden bepaald? Er moeten wettelijke regelingen worden getroffen of de overheid moet richtlijnen opstellen en een besluit uitvaardigen ", voegde hij eraan toe.

Op de ochtend van 3 november besprak de Nationale Vergadering in groepen vier wetsontwerpen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld, de Wet op het verzekeringsbedrijf, de Wet op de statistiek en de Wet op de prijzen.

De voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, gaf commentaar op de wet op het beheer van de staatsschuld en zei dat de wet een duidelijke verandering teweeg heeft gebracht in het beheer van de staatsschuld. De staatsschuld ligt namelijk lager dan de toegestane grens, wat aantoont dat het beheer van de staatsschuld relatief goed is.

Het is echter noodzakelijk om de Wet op het beheer van de overheidsschuld ingrijpend te wijzigen, volgens de vereenvoudigde procedure van deze zitting, om de macht te decentraliseren in overeenstemming met de relevante wetgeving, hervorming van de administratieve procedures te bevorderen en de voortgang van projecten met buitenlandse leningen te versnellen. Vooral in de context van de implementatie van een tweelagig lokaal bestuur bevinden veel ODA-projecten en buitenlandse leningen zich op gemeentelijk niveau.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man. (Foto: National Assembly Media).

De voorzitter van de Nationale Vergadering stemde dan ook in met de voorgestelde amendementen en de inhoud van het wetsvoorstel, dat gericht is op het versterken van de proactieve verantwoordelijkheid van gemeenten en de uitvoering van de begroting. Met name wat betreft de toekenning van buitenlandse preferentiële ODA-leningen, voorziet het ontwerp in gevallen waarin deze worden toegekend aan provinciale volkscomités en overheidsdiensten die opnieuw mogen lenen.

Hij stelde voor dat de overheid de voorwaarden en toewijzingspercentages strikt zou reguleren en de impact op de centrale begroting zou beoordelen. Omdat gemeenten in de toekomst meer buitenlandse leningen zullen verstrekken, wat een hogere last aan verplichtingen voor de centrale begroting met zich meebrengt, is het noodzakelijk om toezicht te houden en sancties op te leggen om een strikt beheer van deze leningen te waarborgen.

Bovendien moeten ODA-leningen gepaard gaan met tegenkapitaal en overheidsgaranties. Voor gemeenten met voorwaarden is het handig om tegenfondsen te regelen, maar voor gemeenten met problemen moet de centrale overheid 100% bijdragen. Daarom is het noodzakelijk om de coördinatie tussen de centrale overheid en de lokale overheden bij de kapitaalverdeling zorgvuldig te regelen.

Wat betreft de kredietverstrekkingsmethode, voegt het ontwerp een bepaling toe dat commerciële banken leningen verstrekken zonder kredietrisico's te dragen. Volgens de voorzitter van de Nationale Assemblee is het noodzakelijk om de impact zorgvuldig te beoordelen, want als er leningen worden verstrekt zonder kredietrisico's te dragen, kan dit leiden tot "losse" taxatieprocedures, waardoor kredietnemers grote risico's creëren die overheidsinstanties moeten dragen.

Hij wees erop dat ineffectieve kredietverlening en gebrek aan verantwoordelijkheid bij het toezicht op leningen de mogelijkheid om schulden af te lossen en de veiligheid van de staatsschuld zullen aantasten. " De grootste angst is dat deze lening gebruikt zal worden om in andere zaken te investeren, en dat banken onvoldoende begeleiding, inspectie en toezicht hebben ", benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Hij stelde daarom voor om te verduidelijken hoe de verantwoordelijkheden van commerciële banken worden geregeld in geval van wanbetaling van leningen. Als banken een deel van het risico moeten delen, welk percentage zou dan moeten worden vastgesteld? Hiervoor zouden wettelijke regelingen moeten worden getroffen of zou de overheid richtlijnen moeten geven in een decreet.

De voorzitter van de Nationale Vergadering gaf ook aan dat het project voor het Can Tho Oncologisch Ziekenhuis volledig moet worden gefinancierd met leningen uit Hongarije.

"Het project startte in 2009, maar door procedurele problemen werd het pas in 2016 echt uitgevoerd en heeft het bijna 9 jaar geduurd. De basisconstructie is voor ongeveer 80% voltooid, maar de apparatuur en machines hebben de afgelopen 4 jaar stilgestaan", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Hij voegde eraan toe: "Ik heb het al vaak geïnspecteerd. Onlangs heeft de premier ook geïnspecteerd en mos en algen gezien. Daarom is het noodzakelijk om de juridische procedures te doorlopen om dit ODA-project te stoppen en over te schakelen op het gebruik van de staatsbegroting om het project te ondersteunen en te voltooien, waardoor dit ziekenhuis met 500 bedden in november 2026 in gebruik kan worden genomen. Het huidige oncologisch ziekenhuis is erg vol en overbelast; patiënten moeten voor behandeling naar Ho Chi Minhstad, dat ook overbelast is."

De voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte nogmaals de noodzaak van transparantie, openbaarheid, proactiviteit en efficiëntie bij het gebruik en beheer van de staatsschuld.

In de context dat we veel grote projecten uitvoeren, zoals de hogesnelheidslijn Noord-Zuid, waarvoor veel kapitaal nodig is, zei de heer Man dat het noodzakelijk is om alle centrale en lokale leningen te herzien en de wet dienovereenkomstig aan te passen om zowel de infrastructuur te ontwikkelen als de staatsschuld veilig te houden, wat bijdraagt aan het behalen van de doelstelling van een dubbele groei in 2030 en de visie tot 2045.

PHAM DUY

Bron: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html