Voorzitter Nationale Vergadering: 'De grootste angst is dit geld lenen en dan in iets anders investeren'

Op de ochtend van 3 november besprak de Nationale Vergadering in groepen vier wetsontwerpen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld, de Wet op het verzekeringsbedrijf, de Wet op de statistiek en de Wet op de prijzen.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man - Foto: Nationale Vergadering

De voorzitter van de Nationale Assemblee , Tran Thanh Man, hield een toespraak op de bijeenkomst en zei dat de wet op het beheer van de staatsschuld een duidelijke verandering teweeg heeft gebracht in het beheer van de staatsschuld. De staatsschuld ligt nu lager dan de toegestane grens, wat aantoont dat het beheer van de staatsschuld relatief goed is.

Evalueer zorgvuldig de toewijzing van herleningen aan de centrale begroting

Het is echter noodzakelijk om de wet op het beheer van de staatsschuld grondig te wijzigen, volgens een vereenvoudigde procedure tijdens deze sessie, om de macht te decentraliseren in overeenstemming met gerelateerde wetten, hervormingen van administratieve procedures te bevorderen en de voortgang van projecten met buitenlandse leningen te versnellen.

Vooral bij de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus vinden veel ODA-projecten en buitenlandse leningen op gemeentelijk niveau plaats.

De wetswijziging beoogt ook transparant, openbaar en proactief te zijn in het beheer van de overheidsschuld. Zo is het project voor het Can Tho Oncologisch Ziekenhuis al meerdere keren uitgevoerd, de bouw is voor 80% voltooid, maar het project ligt al 4-5 jaar stil, omdat er "mos en algen" ophopen, terwijl het huidige oncologisch ziekenhuis overbelast is en er meer aandacht moet worden besteed aan de opstart van het project.

De voorzitter van de Nationale Vergadering ging dan ook akkoord met de voorgestelde wijzigingen en de inhoud van het wetsvoorstel, die gericht zijn op het versterken van de lokale proactieve verantwoordelijkheid en de uitvoering van de begroting.

Met name wat betreft de toekenning van buitenlandse preferentiële ODA-leningen, voorziet het ontwerp in gevallen waarin deze worden toegekend aan provinciale volkscomités en openbare diensten die opnieuw mogen lenen.

Hij stelde voor dat de regering strenge regels zou stellen aan de voorwaarden en toewijzingspercentages, en de impact op de centrale begroting zou beoordelen.

Omdat gemeenten in de toekomst meer leningen aangaan in het buitenland en daarmee een hogere verplichtingenlast voor de centrale begroting creëren, is het noodzakelijk om toezicht te houden en sancties op te leggen om een ​​strikt beheer van deze leningen te waarborgen.

Bovendien moeten ODA-leningen gepaard gaan met tegenkapitaal en overheidsgaranties. Voor gemeenten met voorwaarden is het handig om tegenfondsen te regelen, maar voor gemeenten met problemen moet de centrale overheid 100% bijdragen. Daarom is het noodzakelijk om de coördinatie tussen de centrale overheid en de gemeenten bij de kapitaalverdeling zorgvuldig te regelen.

Wat betreft de kredietverstrekkingsmethode, voegt het ontwerp een bepaling toe dat commerciële banken leningen verstrekken zonder kredietrisico's te dragen. Volgens de voorzitter van de Nationale Assemblee is het noodzakelijk om de impact zorgvuldig te beoordelen, want als er leningen worden verstrekt zonder kredietrisico's te dragen, kan dit leiden tot "losse" taxatieprocedures, waardoor kredietnemers grote risico's creëren die overheidsinstanties moeten dragen.

"Dit is de realiteit van de laatste tijd: ineffectieve kredietverlening, gebrek aan verantwoordelijkheid bij het toezicht op leningen, wat de schuldaflossingscapaciteit en de veiligheid van de overheidsschuld aantast. Het meest beangstigende is dat deze lening wordt gebruikt om in andere dingen te investeren, banken missen begeleiding, inspectie en toezicht", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Hij stelde daarom voor om te verduidelijken hoe de verantwoordelijkheden van commerciële banken worden geregeld bij het niet terugbetalen van leningen. Als banken een deel van het risico moeten delen, welk percentage zou dan moeten worden vastgesteld? Hiervoor zouden wettelijke regelingen moeten worden getroffen of zou de overheid richtlijnen moeten geven in een decreet.

Lokale obligaties uitgeven voor de overheid om te doen of te laten doen?

Wat betreft de uitgifte van overheidsgaranties bepaalt het ontwerp dat het ministerie van Financiën geen taxaties uitvoert, maar zich baseert op de taxatieresultaten van kredietinstellingen. Volgens de heer Man geeft deze bepaling de verantwoordelijkheden van de garantieverstrekkende instantie en de kredietinstelling die de taxaties uitvoert niet duidelijk weer, waardoor de administratieve procedures toenemen en er meer tussenliggende niveaus ontstaan... Daarom is het noodzakelijk om deze kwestie duidelijker te regelen.

Daarnaast stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering dat er een zorgvuldige evaluatie nodig is met betrekking tot de regelgeving rond de uitgifte van lokale overheidsobligaties. Er hebben de laatste tijd namelijk maar weinig uitgiftes plaatsgevonden, behalve in grote steden en provincies als Hanoi en Ho Chi Minhstad.

Hij is daarom van mening dat de uitgifte van obligaties geconcentreerd moet worden op centraal niveau, waarna de overheid de toewijzing aan lokale overheden zal beheren en de voorwaarden voor lokale leningen en schuldaflossing zal waarborgen. Het doel is om vertrouwen te creëren bij investeerders en burgers.

In de context dat we veel grote projecten uitvoeren, zoals de hogesnelheidslijn Noord-Zuid, waarvoor een kapitaal van maar liefst 67 miljard USD nodig is, veel stedelijke spoorprojecten, verbindingsspoorwegen... Daarom zei de heer Man dat het noodzakelijk is om alle centrale en lokale leningen te herzien en de wetgeving dienovereenkomstig aan te passen om dubbele groeicijfers mogelijk te maken.

Terug naar het onderwerp

NGOC AN

Bron: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm