Focus op het verzamelen van publieke opinies bij het opstellen van juridische documenten

De laatste tijd worden de opstelling en afkondiging van juridische documenten in de provincie geadviseerd en afgekondigd door adviesbureaus om de grondwettelijkheid, rechtmatigheid, consistentie en haalbaarheid te waarborgen. Om deze inhoud beter te begrijpen, interviewde een verslaggever van de krant Binh Thuan de heer Nguyen Huu Thong, lid van het Provinciaal Partijcomité en adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de Provincie.

Meneer, kunt u ons uitleggen waarom de afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan de laatste tijd besloten om toezicht te houden op het opstellen en afkondigen van juridische documenten in de provincie?

Dhr. Nguyen Huu Thong: Onlangs heeft de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan toezicht gehouden op de implementatie van beleid en wetten met betrekking tot de afkondiging van juridische documenten in de provincie om objectief de actualiteit, geschiktheid (constitutioneel, wettig), consistentie en haalbaarheid van de Wet op de afkondiging van juridische documenten uit 2015 (gewijzigd en aangevuld in 2020) te beoordelen. Daarmee worden de voordelen en beperkingen van de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten in de provincie verduidelijkt; de oorzaken (subjectief, objectief) verduidelijkt en er lessen uit getrokken; oplossingen voorgesteld en aanbevolen aan de bevoegde autoriteiten, en tekortkomingen, beperkingen en moeilijkheden snel verholpen. Tegelijkertijd helpt toezicht de gespecialiseerde instanties van de provincie bij het beoordelen van documenten die niet langer geschikt zijn om ze snel te wijzigen, aan te vullen of te vervangen, wat bijdraagt aan het verbeteren van de kwaliteit van de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten, en zo bijdraagt aan de snelle totstandkoming van de wet.

Dhr. Nguyen Huu Thong - lid van het Provinciaal Partijcomité, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee die toezicht houdt op het ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken.

Hoe evalueert u door middel van monitoring de uitvoering van het opstellen en afkondigen van wettelijke documenten in de provincie Binh Thuan?

De heer Nguyen Huu Thong: In principe waarborgt de inhoud van de juridische documenten die door de adviserende en afkondigende instanties worden uitgegeven, de grondwettelijkheid, wettigheid, consistentie en uitvoerbaarheid. Bovendien zijn de juridische documenten die onder toezicht staan, in principe uitgegeven in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de afkondiging van juridische documenten met betrekking tot bevoegdheid, vorm, volgorde, procedures en wettelijke basis voor de afgifte van documenten.

De uitgifte van juridische documenten tijdens de monitoringperiode kent echter nog steeds enkele tekortkomingen en beperkingen, zoals: in sommige gebieden zijn er nog steeds documenten open; sommige uitgegeven documenten garanderen geen tijdigheid; sommige uitgegeven documenten zijn niet geïmplementeerd, maar de haalbaarheid en stabiliteit zijn niet hoog. Aan de andere kant, hoewel de agentschappen jaarlijkse plannen hebben opgesteld voor de samenstelling, beoordeling en systematisering van juridische documenten, is dit op sommige plaatsen niet regelmatig geïmplementeerd; er zijn nog steeds documenten die zijn verlopen maar niet zijn beoordeeld of afgeschaft; deelname aan het geven van commentaar op concept-juridische documenten van agentschappen en gemeenten heeft niet de nodige aandacht gekregen; in de meeste gevallen "stemmen" de coördinerende agentschappen alleen in met het concept. Daarnaast ondervinden ook het juridisch personeel en de ambtenaren van de agentschappen moeilijkheden; de meeste agentschappen hebben geen juridische organisatie, maar stellen alleen ambtenaren in om gelijktijdig juridische taken uit te voeren of wijzen professionele afdelingen toe om documenten op te stellen wanneer dat nodig is. De oorzaken van de bovengenoemde problemen zijn allemaal objectief en subjectief, zowel bij de professionele agentschappen van het Provinciaal Volkscomité als bij de centrale ministeries en afdelingen.

Op welke kwesties moet de provincie Binh Thuan zich volgens u de komende tijd richten, zodat de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten snel en in overeenstemming met de realiteit kan plaatsvinden en zo kan worden bijgedragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de wetshandhaving?

De heer Nguyen Huu Thong: Om de ontwikkeling en afkondiging van juridische documenten snel en in overeenstemming met de realiteit te laten verlopen en zo bij te dragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van de rechtshandhaving, moet onze provincie naar mijn mening de komende tijd aandacht besteden aan de goede uitvoering van een aantal taken. Ten eerste moeten de ontwikkeling en afkondiging van Besluiten en Resoluties over juridische documenten van de provincie volledig voldoen aan de processen en procedures van de Wet op de Afkondiging van Juridische Documenten uit 2015, gewijzigd en aangevuld in 2020, en de documenten die de implementatie ervan begeleiden. Het is noodzakelijk om jaarlijks een lijst op te stellen van Besluiten en Resoluties die worden uitgevaardigd en gedurende de gehele ambtsperiode proactief te zijn in het organiseren en organiseren van vergaderingen en het toewijzen van voldoende middelen voor de implementatie van resoluties om de effectiviteit en efficiëntie van juridische documenten te verbeteren nadat ze zijn goedgekeurd door de Provinciale Volksraad en het Provinciaal Volkscomité.

Daarnaast moet de verantwoordelijkheid van departementen, afdelingen en sectoren bij het adviseren van het Provinciaal Volkscomité en de Provinciale Volksraad bij het opstellen van juridische documenten verder worden versterkt. De opstelinstantie moet enquêtes en praktijkbeoordelingen organiseren; informatie verzamelen; de voorgestelde doelstellingen moeten realistisch, zeer haalbaar en passend bij de sociaaleconomische omstandigheden zijn. Het is vooral belangrijk om bij het opstellen van beleid aandacht te besteden aan en goed te luisteren naar de meningen van de bevolking en de betrokkenen.

De adviesorganen van het Provinciaal Volkscomité en de Provinciale Volksraad moeten de beoordeling en het onderzoek van conceptwetsdocumenten versterken. Bij de beoordeling en het onderzoek moeten de juiste procedures worden gevolgd. Documenten met betrekking tot de inhoud van de beoordeling en het onderzoek moeten tijdig worden ingediend, zodat het agentschap meer tijd heeft voor onderzoek, beoordeling en het verzamelen van informatie (er kan tijd worden ingeruimd voor veldonderzoek), het luisteren naar de meningen van de betrokkenen en het ordenen van de kritiek van organisaties en individuen. Er moet meer aandacht worden besteed aan personele middelen en financiering voor het opstellen en publiceren van wetsdocumenten.

Daarnaast is het noodzakelijk om de inspectie en het toezicht op de uitvoering van de resoluties en besluiten van het Volkscomité en de Volksraad te versterken om de effectiviteit van de resoluties te verifiëren en regelmatig en snel nieuw beleid te herzien, te wijzigen en uit te vaardigen dat past bij de lokale omstandigheden. Daarmee wordt voldaan aan de regelgeving en vereisten van de wet op hoger niveau om de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie te bevorderen.

Bedankt!

Bron