Mazen in het beleid?
Het model van twee lesuren per dag is niet nieuw; 15 jaar geleden publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Training al officiële brief nr. 7291 (in 2010) met richtlijnen voor het geven van twee lesuren per dag op middelbare scholen ter ondersteuning van de implementatie van het algemene onderwijsprogramma van 2006.
Dit document stelt middelbare scholen in staat om budgettaire steun en vrijwillige bijdragen van ouders te mobiliseren voor het verbeteren van faciliteiten of het bekostigen van extra lesuren of gastcolleges.
Het document is echter niet langer relevant, aangezien het curriculum van 2006 net is beëindigd in het schooljaar 2023-2024 en daarom is vervangen door Officiële Brief nr. 4567, die vanaf dit nieuwe schooljaar van kracht blijft en officieel geldt vanaf het schooljaar 2025-2026.
Op de basisschool wordt er lesgegeven in twee sessies per dag, met niet meer dan 7 lessen per dag, waarbij elke les 35 minuten duurt; het lesplan wordt minimaal 9 sessies per week uitgevoerd (gelijk aan 32 lessen per week).
Wat de inhoud betreft, vereist het Ministerie van Onderwijs en Training dat de eerste sessie zich richt op het onderwijzen van de leerstof van de verplichte vakken en educatieve activiteiten. De tweede sessie moet activiteiten omvatten ter versterking van de leerstof, evenals educatieve activiteiten op het gebied van cultuur, kunst, STEM/STEAM-onderwijs, leesonderwijs, schoolcultuur, moreel onderwijs, levensvaardigheden, financiële educatie, verkeersveiligheid, digitale geletterdheid, kunstmatige intelligentie (AI), vreemde talen, sport, activiteiten gericht op de natuur, maatschappij, cultuur, geschiedenis, lokale tradities en andere educatieve inhoud zoals voorgeschreven, die aansluit bij de behoeften, interesses en talenten van de leerlingen.
De regelgeving is op dezelfde manier van toepassing op de onderbouw en bovenbouw van het voortgezet onderwijs. Daarnaast bevat de tweede zitting bepalingen voor het organiseren van herhalings- en bijlessen voor leerlingen die niet aan de eisen van het algemene onderwijsprogramma hebben voldaan; het begeleiden van hoogbegaafde leerlingen; en het voorbereiden van leerlingen op het eindexamen van het voortgezet onderwijs…
Wat de financiering betreft, vereist het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de toewijzing van lokale budgetten en de effectieve integratie van programma's, regelingen en projecten om investeringen in infrastructuur en lesmateriaal te versterken, evenals financiering voor de invoering van twee lesuren per dag; het bevorderen van sociale interactie, het aanmoedigen en creëren van voorwaarden voor organisaties en individuen om, conform de wet, bij te dragen aan en te investeren in onderwijs.
Volgens de richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Training kunnen vakken zoals STEM, kunstmatige intelligentie, levensvaardigheden, financiële educatie, enzovoort, daarom volledig worden opgenomen in het curriculum van de basisschool tot de middelbare school. Dit biedt scholen ook een oplossing om de lestijd te vullen die overblijft na het behandelen van alle verplichte cultuurvakken.
Deze regelgeving heeft echter juist lacunes gecreëerd die sommige scholen misbruiken door te veel vakken in geïntegreerde programma's te proppen. Tegelijkertijd hebben lokale overheden vrijwel geen budget om dit te ondersteunen, en wordt onderwijs voornamelijk gesocialiseerd doordat ouders hun kinderen vrijwillig voor deze programma's inschrijven.
Er zijn veel vragen die beantwoord moeten worden.
Nu er geen extra lessen meer zijn toegestaan op scholen en leerlingen maximaal zeven lessen per dag mogen volgen, waar moeten kinderen de resterende tijd doorbrengen voordat hun ouders klaar zijn met werken, als ze zich niet inschrijven voor buitenschoolse activiteiten? Deze vraag wordt zowel door ouders als scholen gesteld, nu het Ministerie van Onderwijs en Training een lesrooster van twee sessies per dag heeft ingevoerd en Circulaire 29 extra lessen op scholen verbiedt.
De directeur van een middelbare school in Hanoi gaf aan dat ouders en het publiek onvoldoende informatie lijken te hebben om een accurate beoordeling te kunnen maken van de mogelijkheden van samenwerkingsonderwijs in het voortgezet onderwijs. "Zonder een objectief en alomvattend perspectief zullen leerlingen en docenten daar als eersten de dupe van zijn", zei hij.
De schoolleider bracht drie aandachtspunten naar voren bij de bespreking van samenwerking tussen scholen. Ten eerste is kwijtschelding van schoolgeld een humane sociale maatregel. Onderwijs omvat echter veel verschillende activiteiten. Sommige worden gesubsidieerd, terwijl andere gesocialiseerd moeten worden, vooral gezien de huidige situatie waarin de overheidsmiddelen ontoereikend zijn. Daarom is elke korting of vrijstelling waardevol. Zo kan schoolgeld bijvoorbeeld worden kwijtgescholden, maar moeten leerlingen nog steeds betalen voor een ziektekostenverzekering…
Wanneer het schoolgeld wordt kwijtgescholden, betekent dit dat lokale budgetten openbare scholen moeten subsidiëren. Dit komt doordat de operationele kosten van openbare scholen voor het fiscale jaar 2025 al vanaf het begin van het jaar zijn gepland. Momenteel ontvangt een semester zonder schoolgeld geen financiële steun van de school, waardoor leraren hun salaris niet ontvangen.
Ten tweede kan overhaasten gemakkelijk tot problemen leiden. Het lerarenquotum per school wordt berekend op basis van een vermenigvuldigingsfactor van het aantal klassen (elke leraar moet 19 lessen per week per vak geven). Deze directeur gaf aan dat de school volgens het onderwijsprogramma van 2018 104 leraren zou moeten hebben, maar er momenteel slechts 94 heeft. Zelfs als alleen de reguliere lessen in aanmerking worden genomen, zijn de leraren al overbelast en moeten ze extra uren lesgeven.
Toen journalisten vroegen hoe het ministerie van Onderwijs en Training van plan is de problemen aan te pakken waarmee scholen te maken hebben die twee lesuren per dag draaien, aangezien er geen lesgeld wordt gevraagd en leraren het vereiste aantal lessen al hebben gegeven, en lokale budgetten deze activiteiten niet kunnen dekken, heeft een vertegenwoordiger van het ministerie van Onderwijs en Training nog geen antwoord gegeven.
Als scholen twee lesuren per dag blijven geven, zullen ze niet over de middelen beschikken om leraren te betalen voor de aanzienlijk extra uren die ze geven. Daarom moet het management op alle niveaus bij het formuleren van beleid een alomvattende oplossing overwegen. Als er geen schoolgeld wordt geïnd, zal de staat leraren moeten compenseren voor de extra uren die ze lesgeven vanwege het rooster met twee lesuren per dag.
Ten derde is geïntegreerd vreemdsprachenonderwijs essentieel voor overheidsprojecten zoals digitale transformatie en het invoeren van Engels als tweede taal op scholen. Deze geïntegreerde lessen staan momenteel gepland voor het tweede semester. Als deze lessen komen te vervallen, moeten ouders hun kinderen om 14.00 uur ophalen (als de school 's ochtends lesgeeft, is dat het eerste semester).
"Circulaire 29 wijzigt de regelgeving die extra bijles op scholen verbiedt en het innen van lesgeld voor middaglessen verbiedt, maar het gebrek aan overheidsfinanciering zal de last voor scholen en leerkrachten alleen maar vergroten. Scholen zullen manieren moeten vinden om de salarissen van leerkrachten te betalen," aldus de schooldirecteur.
Bron: https://tienphong.vn/chuong-program-hoc-lien-ket-ai-da-mo-duong-cho-lien-ket-post1807821.tpo
Reactie (0)