'Er wordt 1 quadriljoen VND uitgegeven aan ontwikkelingsinvesteringen om de groeidoelstelling van 8% te ondersteunen'

Vietnam Weekly besprak met de heer Duong Tien Dung, adjunct-directeur van de afdeling Staatsbegroting van het ministerie van Financiën , fiscale oplossingen om de groeidoelstelling van 8% te behalen.

De heer Duong Tien Dung zei : "In uitvoering van de resoluties van de partij en de Nationale Vergadering wordt het begrotingsbeleid door de regering effectief beheerd in de richting van redelijke expansie, met focus en kernpunten om de economische groei te bevorderen, vooral na de COVID-19-pandemie. In 2025 zal deze managementoriëntatie worden gehandhaafd om de bbp-groeidoelstelling van 8% of meer te behalen."

De laatste tijd zijn veel wettelijke mechanismen en beleidsmaatregelen herzien, aangepast en uitgevaardigd om obstakels weg te nemen, middelen vrij te maken en middelen effectief toe te wijzen en te gebruiken voor ontwikkeling. Op het gebied van de staatsbegroting (NSNN) is een belangrijk hoogtepunt bijvoorbeeld Wet nr. 56/2024/QH15, die een aantal artikelen van de Staatsbegrotingswet wijzigt en aanvult. Deze wet heeft geholpen om knelpunten bij overheidsaanbestedingen weg te nemen, de uitgaven te reguleren en de uitbetaling van overheidsinvesteringen te versnellen.

De gewijzigde Wet op de Staatsbegroting is zojuist door de Nationale Vergadering aangenomen. Deze wet is bedoeld om decentralisatie en delegeren van bevoegdheden te bevorderen, om meer initiatief te geven aan lokale begrotingen en eenheden die met begrotingen bezig zijn. Tegelijkertijd willen we knelpunten aanpakken en de nadruk leggen op het prioriteren van middelen voor investeringen, wetenschap en technologische ontwikkeling, digitale transformatie en het implementeren van belangrijk beleid.

De uitgaven van de staatsbegroting zullen in 2025 proactief en flexibel worden beheerd om sociaal-economische ontwikkelingsdoelen, institutionele hervormingen en nationale capaciteitsverbetering te realiseren. Foto: Nguyen Hue

In het bijzonder treden een aantal nieuwe bepalingen van de wet in werking vanaf 1 juli 2025. Het gaat onder meer om bepalingen met betrekking tot de decentralisatie van de begroting bij de organisatie van een overheidsapparaat met twee niveaus en het bevorderen van de ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische activiteiten, innovatie en nationale digitale transformatie.

Tegelijkertijd heeft het ministerie van Financiën wijzigingen in tal van decreten bij de regering ingediend en circulaires uitgegeven om de productie en bedrijfsactiviteiten te vergemakkelijken. Deze aanpassingen tonen duidelijk aan dat de regering zich inzet om het begrotingsbeleid te gebruiken als een belangrijke drijvende kracht om groei te bevorderen, het investeringsklimaat te verbeteren en ontwikkelingsmiddelen vrij te maken.

Kunt u ons vertellen hoe belastingverlagingen en -verlengingen zijn geïmplementeerd om binnenlandse investeringen en consumptie te stimuleren, een zeer belangrijke pijler voor economische groei?

In 2025 zal de regering doorgaan met het implementeren van beleid gericht op het verlagen en uitbreiden van de betaling van belastingen, heffingen, kosten en begrotingsinkomsten, om problemen voor bedrijven en burgers op te lossen, de inflatie te beheersen, de macro-economie te stabiliseren en de economische groei te bevorderen.

Het ministerie van Financiën heeft proactief een aantal beleidsmaatregelen voorgesteld die vanaf 2024 van kracht worden en dit jaar ingaan. Onlangs heeft de Nationale Assemblee een resolutie goedgekeurd om de btw-tarieven te blijven verlagen als oplossing om bedrijven te ondersteunen bij het herstel en de aanpassing aan de moeilijkheden in de productie en het bedrijfsleven, inclusief de gevolgen van het Amerikaanse handelsbeleid.

Volgens voorlopige schattingen bedraagt de omvang van het huidige begrotingsondersteuningsbeleid ruim VND 230 biljoen, een aanzienlijke toename vergeleken met de VND 200 biljoen in 2024. Hieruit blijkt dat het begrotingsbeleid aan de inkomstenkant blijft worden uitgebreid om het economisch herstel en de groei te ondersteunen.

Naast de verdere verlaging van de btw tot eind 2026 worden er tal van andere maatregelen genomen om de kosten voor bedrijven en burgers te verlagen. Denk bijvoorbeeld aan een verlaging van de milieubelasting op benzine; een verlaging van de leges en registratiekosten voor elektrische auto's op accu's; een verlaging van de import- en exportbelastingen; een verlenging van de betalingstermijn voor de speciale verbruiksbelasting op in eigen land geproduceerde en geassembleerde auto's; een verlenging van de betalingstermijn voor btw, vennootschapsbelasting, inkomstenbelasting en grondhuur.

Ontwikkelingsinvesteringen staan centraal

Meneer, wat is de begrotingskoers voor 2025 om de groei te ondersteunen en het staatsapparaat te reorganiseren?

In 2025 zal de regering een begrotingsbeleid voeren in een redelijke, gerichte en belangrijke expansieve richting, gericht op het behalen van de bbp-groeidoelstelling van 8% of meer. Ontwikkelingsinvesteringen blijven met name de focus. De Nationale Assemblee staat ook toe dat het begrotingstekort wordt beheerd en aangepast tot 4-4,5% van het bbp, indien nodig - hoger dan het geraamde niveau van 3,8%.

Het beheer van de uitgaven van de staatsbegroting is strak en effectief, binnen de begrotingsramingen die door de Nationale Vergadering zijn vastgesteld, waardoor reguliere uitgaven grondig worden bespaard en de middelen voor ontwikkelingsinvesteringen worden verhoogd. Tegelijkertijd is er in het beheer van 2025 een stijging van de uitgaven geweest om belangrijke beleidsmaatregelen van de partij en de staat uit te voeren om de bbp-groeidoelstelling van 8% of meer in 2025 te bereiken, een groei met dubbele cijfers in de periode 2026-2030; de implementatie van de reorganisatie van het staatsapparaat; Om een doorbraak te bewerkstelligen in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, en om schoolgeld vrij te stellen voor studenten van de kleuterschool tot de openbare middelbare school, heeft het ministerie van Financiën de regering geadviseerd om een aanvullende begroting in te dienen bij de Nationale Vergadering om te betalen voor regimes en beleid voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij de implementatie van de inrichting en consolidatie van het organisatieapparaat zoals voorgeschreven in de Decreten nr. 178/2024/ND-CP en Decreet nr. 67/2025/ND-CP van de regering; de overdracht van financieringsbronnen mogelijk maken om het beleid van vrijstelling van collegegeld uit te voeren, taken uit te voeren die voortvloeien uit de inrichting van het organisatorische apparaat; 3% van de totale staatsbegrotingsuitgaven in 2025 in evenwicht brengen en regelen voor wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie om te voldoen aan de vereisten van Resolutie nr. 57-NQ/TW.

Al deze stappen laten zien dat de uitgaven van de staatsbegroting in 2025 proactief en flexibel zullen worden beheerd om sociaal-economische ontwikkelingsdoelen te realiseren, institutionele hervormingen door te voeren en de nationale capaciteit op strategische gebieden te vergroten.

Kunt u de snelheid van de uitbreiding van de publieke investeringen dit jaar, het laatste jaar van de planningsperiode 2021-2025, vergelijken?

In 2025 zullen de overheidsinvesteringen verder worden verhoogd om de economische groei te herstellen en te bevorderen. De raming van de ontwikkelingsinvesteringen voor 2025 werd door de Nationale Assemblee vastgesteld op VND 790,7 biljoen, een stijging van 16,7% ten opzichte van de VND 677,3 biljoen van het voorgaande jaar. Bovendien zullen deze in 2024 worden aangevuld met overgangsbronnen en hogere centrale begrotingsinkomsten. Naar verwachting zal de totale omvang van het overheidsinvesteringskapitaal in 2025 bijna VND 1 miljoen miljard bedragen - een recordhoogte, wat duidelijk de vastberadenheid weerspiegelt om de economische groei te bevorderen, inclusief de drijvende kracht van overheidsinvesteringen.

In de eerste helft van dit jaar zal de uitbetaling naar verwachting 32,5% van het door de premier toegewezen plan bereiken, hoger dan het percentage van 28,2% in dezelfde periode in 2024. Foto: Hoang Ha

Blijf de structuur van publieke investeringen bevorderen en overwin de situatie van spreiding en fragmentatie. Het investeringskapitaal van dit jaar is gericht op belangrijke nationale projecten, met name op het gebied van strategische infrastructuur zoals snelwegen, luchthavens en belangrijke transportwerken die een rol spelen in de interregionale connectiviteit en zo momentum creëren voor regionale en nationale ontwikkeling.

Het prioriteren van investeringen in infrastructuur creëert niet alleen momentum voor de economie, maar realiseert ook de richting van open, flexibel, gericht en essentieel financieel beheer die de regering gedurende haar ambtsperiode consequent heeft gevolgd. Dit is tevens een van de belangrijkste oplossingen om de bbp-groeidoelstelling van 8% of meer in 2025 te behalen.

Uitbetalingspercentage aanzienlijk verbeterd

Kunt u een beeld schetsen van de inkomsten en uitgaven in de eerste helft van dit jaar?

Het beeld van de staatsbegroting voor de eerste zes maanden van 2025 vertoonde veel positieve signalen. De totale begrotingsinkomsten zullen naar verwachting ongeveer 66,2% van de jaarlijkse raming bedragen. Dit is een relatief hoog inkomstenniveau, wat een gunstige basis vormt voor het begrotingsbeleid in de tweede helft van het jaar.

De begrotingsinkomsten stegen fors dankzij vele factoren. Ten eerste dankzij het aanhoudende economische herstel, dat bijdraagt aan het behoud van een stabiele en groeiende inkomstenbron; de inkomsten uit het voorgaande jaar, zoals voorgeschreven, werden aan het begin van het begrotingsjaar aangegeven en betaald, zoals vennootschapsbelasting, inkomstenbelasting, enz., en stegen aanzienlijk. Daarnaast hebben de belasting- en douaneautoriteiten het inkomstenbeheer geïntensiveerd en de controle, het toezicht en de inning op gebieden zoals e-commerce, beheer van gecontracteerde bedrijven, elektronische facturen en de bestrijding van commerciële fraude versterkt.

Opvallend is dat de inkomsten uit grondgebruiksvergoedingen fors zijn gestegen. Waar vorig jaar de inning van grondgebruiksvergoedingen na zes maanden nog maar 40% van de raming bedroeg, ligt dit jaar boven de 91% van de raming, een stijging zowel in tarief als in absolute waarde.

Wat betreft de uitgaven van de staatsbegroting voor de eerste 6 maanden, wordt geschat dat deze 42,2% van de raming zullen bedragen. Dit is een aanzienlijke stijging vergeleken met dezelfde periode in voorgaande jaren. Er zijn veranderingen te zien in de uitbetaling en uitvoering van uitgaventaken, met name ontwikkelingsinvesteringen. Het uitbetalingspercentage is de afgelopen maanden aanzienlijk verbeterd.

Sinds april is de voortgang van de uitbetaling van investeringskapitaal aanzienlijk verbeterd. Het totale uitbetaalde investeringskapitaal in de eerste zes maanden van het jaar bedroeg ongeveer VND 268 biljoen, een sterke stijging ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar (ongeveer VND 188 biljoen), oftewel een stijging van ongeveer 42,3% in absolute waarde. In de eerste helft van dit jaar zal de uitbetaling naar verwachting 32,5% van het door de premier vastgestelde budget bereiken, hoger dan de 28,2% in dezelfde periode in 2024. Deze stijging wordt als positief beschouwd en is in lijn met het beleid van begrotingsbeheer, dat de economische groei bevordert.

Dit is een inspanning die nauwlettend wordt aangestuurd door de regering, de premier, vicepremiers en ministers, en waarvoor vele werkgroepen zijn opgericht om vooruitgang te bevorderen. Ministeries, afdelingen en lokale overheden moeten nauw samenwerken, obstakels evalueren en wegnemen.

Om de doelstelling voor een BBP-groei van circa 8% in 2025 te behalen, dient de regering, naast de taken die zijn vastgelegd in het plan voor overheidsinvesteringen, bij de bevoegde autoriteiten een plan in voor de toewijzing van hogere centrale begrotingsinkomsten in 2024, waarvan een belangrijk deel zal worden gebruikt om de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen te verhogen.

Dit betekent dat de omvang van de investeringsuitgaven in 2025 niet alleen groot is in termen van het geraamde aantal, maar ook aanzienlijk wordt aangevuld met bronnen buiten de raming. Dit is een belangrijke begrotingsvoorbereiding om de groei te ondersteunen en de doelstellingen voor infrastructuurontwikkeling op de middellange en lange termijn te realiseren.

Meneer, sommige internationale financiële instellingen adviseren Vietnam om fiscaal beleid te gebruiken als instrument om de economie te stimuleren vanwege de lage staatsschuld/bbp-ratio. Wat is uw mening over deze aanbeveling?

In de komende tijd zullen veel grote projecten worden uitgevoerd, met name het stedelijke spoorwegproject in Hanoi en Ho Chi Minhstad, het spoorwegproject Hanoi - Hai Phong - Lao Cai en andere strategische infrastructuurprojecten in de nationale transportplanning. Deze projecten vereisen een zorgvuldige voorbereiding door ministeries, afdelingen en lokale overheden om proactief de toewijzing van middelen in evenwicht te brengen en een effectieve uitvoering te organiseren. Hiermee wordt een drijvende kracht gecreëerd om de economische groei vanaf 2025 te bevorderen.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html