Specifieke mechanismen moeten sterk genoeg zijn om maatschappelijke middelen te mobiliseren voor investeringen en ontwikkeling.

Op de ochtend van 8 december bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de vergaderzaal het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15 over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad.

Discussiesessie op de ochtend van 8 december. Foto: QUANG PHUC

Waar de modernste managementmodellen worden getest

De zeer eerwaarde Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) en andere afgevaardigden waren het er allen zeer mee eens dat de Nationale Vergadering resoluties over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor Ho Chi Minhstad, Hanoi en Da Nang zou overwegen en hierover zou beslissen.

De oprichting van een specifiek mechanisme is niet alleen bedoeld om bestaande problemen en obstakels weg te nemen, maar is ook van strategisch belang voor het modelleren van een nieuwe, effectievere en duurzamere aanpak van stedelijke ontwikkeling, die aansluit bij de eisen van de volgende ontwikkelingsfase. Met name het vergroten van de autonomie van Da Nang en Ho Chi Minhstad bij het kiezen van investeringsmethoden, het selecteren van strategische investeerders en het benutten van flexibele publiek-private samenwerkingsmodellen (PPS) is een belangrijke voorwaarde voor Ho Chi Minhstad om zijn leidende positie te behouden, zodat Da Nang een nieuwe groeipool van de centrale regio wordt, die zich uitbreidt naar aangrenzende plaatsen.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) is geïnteresseerd in het mechanisme voor het bouwen van vrijhandelszones in Ho Chi Minhstad. Hij is het eens met deze regelgeving en gelooft dat vrijhandelszones een stap zijn om ons institutionele denken uit te dagen in de context van het land dat op zoek is naar nieuwe groeimotoren, gebaseerd op innovatie, moderne diensten en internationaal concurrentievermogen.

De afgevaardigde opperde dat de vrijhandelszone gezien moet worden als een institutionele zandbak – dat wil zeggen, een gecontroleerd experimenteel kader voor het proces van het innoveren van nationale bestuursmethoden. Internationale ervaring leert dat succesvolle vrijhandelszones plekken zijn geworden waar nieuwe beheersnormen worden vormgegeven voordat ze zich verspreiden naar het algemene systeem.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

Op basis daarvan adviseerde de afgevaardigde om de sterke decentralisatie stevig vast te houden en ervoor te zorgen dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad daadwerkelijk het initiatief neemt om het model te bepalen en te organiseren, in overeenstemming met de eisen van snelheid en flexibiliteit van de moderne handel.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de vrijhandelszone in Ho Chi Minhstad te positioneren als een "regionale verbindingskern". Een vrijhandelszone is succesvol wanneer deze verankerd is in een groot productie- en servicegebied erachter. Daarom moet een specifiek mechanisme worden gekoppeld aan de taak om infrastructuur te verbinden, interregionale logistieke processen te standaardiseren en de goederenstroom vanuit satellietprovincies in de belangrijke economische zones van het Zuiden en de Centrale Hooglanden te ontsluiten.

Het succes van dit model moet een domino-effect in de hele regio teweegbrengen en tegelijkertijd een praktische basis creëren voor de overheid om modellen voor vrijhandelszones te overwegen en te kopiëren op potentiële locaties in het hele land.

Afgevaardigde Nguyen Van Loi (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Decentralisatie, sterkere decentralisatie naar gemeenten

Afgevaardigde Nguyen Van Loi, hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, was het eens met de meerderheid van de afgevaardigden dat het nodig is om meer macht te decentraliseren en te delegeren aan gemeenten, met name gemeenten die gekwalificeerd zijn om grote projecten te organiseren en uit te voeren.

Afgevaardigde Nguyen Van Loi stelde voor om de institutionele opbouw te vernieuwen en de te specifieke inhoud zoveel mogelijk te beperken, zoals het vermelden van de lijst, de naam van elke constructie, elk project, het compensatieniveau voor goedkeuring... of de inhoud waarvoor de vorige resolutie niet langer geschikt is, moet worden herzien. Zo werd in Resolutie 188 van de Nationale Assemblee over stedelijke spoorwegen voorheen alleen de lijst in Ho Chi Minhstad genoemd en toegestaan, maar nu zijn ook Binh Duong, Ba Ria en Vung Tau toegevoegd, die moeten worden aangesloten; of de spoorwegen die goederen vervoeren, bevinden zich in Ho Chi Minhstad... Volgens de afgevaardigde zijn er veel specifieke inhoud waarvoor toestemming nodig is, dus de regering zou een decreet moeten hebben en de ministeries en afdelingen zouden de implementatie moeten begeleiden.

Wat betreft de planning en de herziene planning stelde afgevaardigde Nguyen Van Loi voor om het aan de gemeenten over te laten om hierover te beslissen, zolang er voor eerdere projecten al een planning bestond.

Wat betreft de decentralisatie van investeringen en het aantrekken van investeringen, stelde afgevaardigde Nguyen Van Loi voor om alle intraregionale projecten, met name strategische infrastructuurinvesteringen, te delegeren aan de lokale overheden en de centrale overheid te verzoeken de infrastructuur aan te sluiten. Ook vrijhandelszones zouden aan de lokale overheden gedelegeerd moeten worden om te beslissen over de oprichting, beoordeling en organisatie van projecten, mits deze in de planning worden opgenomen. De regelgeving inzake decentralisatie van investeringen en corruptiebestrijding zou strikt moeten worden nageleefd.

Wat betreft financiële decentralisatie, om het nationale evenwicht niet te beïnvloeden, zouden gemeenten met speciale mechanismen alleen om mechanismen moeten verzoeken. Afgevaardigde Nguyen Van Loi zei dat het mechanisme sterk genoeg moet zijn om maatschappelijke middelen te mobiliseren voor investeringen en ontwikkeling. Tegelijkertijd zou de centrale overheid, om gemeenten te stimuleren, 100% van de overtollige inkomsten en grondinkomsten aan gemeenten moeten overlaten om te investeren in, strategische infrastructuur te ontwikkelen, sociaaleconomische en nationale defensie en veiligheid te ontwikkelen...

Volgens afgevaardigde Nguyen Van Loi is het noodzakelijk om het standpunt van de partij over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden, lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid, en decentralisatie in combinatie met inspectie, toezicht en corruptiebestrijding te realiseren. Na de fusie hebben Ho Chi Minhstad en andere plaatsen een groter oppervlak, een grotere oppervlakte, een grotere bevolking, betere potentiële voordelen en hogere ontwikkelingsbehoeften, maar de institutionele structuur vormt de huidige uitdaging. Bijna 10 provincies en steden bezitten na de fusie tot 50% van het bbp van het land. Als we een mechanisme voor lokale ontwikkeling opzetten, zal dat zeer zinvol zijn.

PHAN THAO - DO TRUNG

Bron: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html