Stimuleringsmechanisme in het Wetsvoorstel Hightech: hoe maken we het sterk en transparant genoeg?

De herziening van de Wet op de Hightech na meer dan 15 jaar beoogt het wettelijk kader te moderniseren, prikkels te creëren voor onderzoek en ontwikkeling (R&D) en technologieoverdracht, en een duurzaam innovatie-ecosysteem te creëren. Een van de aandachtspunten van het bedrijfsleven, experts en ontwerpbureaus is het ontwerpen van een prikkelmechanisme dat sterk genoeg is om langetermijninvesteringen te stimuleren, transparant is en specifiek gekwantificeerd om misbruik te voorkomen en een efficiënt gebruik van hulpbronnen te waarborgen.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie voegt een aantal belangrijke stimuleringsregelingen toe: fiscale prikkels, steun voor onderzoeksinfrastructuur, stimuleringsmechanismen voor technologieoverdracht, steunmaatregelen voor commercialisering en een voorstel voor "superaftrek" van R&D-kosten (het ontwerp stelt voor dat dit bedrag tot 200% kan bedragen in de opties die in de pers worden gerapporteerd). Deze maatregelen vormen krachtige instrumenten om bedrijven aan te moedigen meer te investeren in technologie. Sommige onderdelen van het ontwerp bevinden zich echter nog op een algemeen niveau; zo moeten "stimuleringsregelingen voor grond, krediet, infrastructuur" de voorwaarden, de duur, de stimuleringspercentages, de criteria voor de evaluatie van de effectiviteit, enz. specificeren om misverstanden te voorkomen en de implementatie te waarborgen.

Ontwikkelde landen maken allemaal gebruik van belastinginstrumenten voor R&D: "superaftrek" en/of belastingkredieten, vergezeld van een systeem van voorwaarden, audits en transparante rapportage. OESO, Wereldbank en studies tonen aan dat R&D-belastingprikkels de R&D-investeringen kunnen verhogen, maar de effectiviteit hangt grotendeels af van het beleidsontwerp en implementatiemanagement (definitie van aftrekbare kosten, limieten, toepassingsvoorwaarden, voorkomen van R&D-transfer pricing tussen gelieerde ondernemingen). Mocht Vietnam de voorgestelde 200% superaftrek toepassen, dan is het cruciaal om criteria voor resultaatmeting en controlemechanismen op te nemen.

Het wetsontwerp inzake geavanceerde technologie wijzigt en vult belangrijke prikkels aan.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie biedt grote mogelijkheden voor het bevorderen van R&D en technologieoverdracht, mits de prikkels aantrekkelijk genoeg zijn.

Deskundigen en bedrijven hebben benadrukt dat prikkels hand in hand moeten gaan met instrumenten voor verantwoordelijkheid, transparantie en handhavingstoezicht. In dat geval zullen prikkels niet alleen investeringen stimuleren, maar ook de binnenlandse technologische capaciteit daadwerkelijk bevorderen en zo bijdragen aan de verwezenlijking van de strategische doelstellingen van de resolutie en het wetsontwerp.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm