Kansen voor transformatie voor wetenschappelijke en technologische ondernemingen

De regering is van plan een decreet uit te vaardigen ter vervanging van decreet nr. 13/2019/ND-CP inzake wetenschaps- en technologiebedrijven. Met de vele nieuwe beleidslijnen die zijn toegevoegd, krijgt het ontwerpdecreet de aandacht van het bedrijfsleven, met de verwachting dat dit in de nabije toekomst verandering teweeg zal brengen.

Slechts 30% van de doelstelling gehaald

Volgens het Ministerie van Wetenschap en Technologie is het aantal gecertificeerde W&T-bedrijven, na zes jaar implementatie van Decreet 13/2019/ND-CP inzake wetenschappelijke en technologische ondernemingen (W&T), nog steeds beperkt in vergelijking met het potentieel. Het haalt in feite slechts 30% van de doelstellingen die zijn vastgelegd in de W&T-ontwikkelingsstrategieën. Met name het aantal W&T-bedrijven dat is ontstaan ​​uit instituten, scholen of is omgevormd uit publieke W&T-organisaties, is zeer beperkt. Het vertegenwoordigt slechts een klein deel van de gecertificeerde W&T-bedrijven.

Daarnaast is het aantal wetenschaps- en technologiebedrijven dat van voorkeursbeleid geniet beperkt; de database met wetenschaps- en technologiebedrijven is onvolledig, mist informatie en is niet geverifieerd. Een van de verplichtingen van wetenschaps- en technologiebedrijven is het rapporteren van hun prestatieresultaten (indien ze dit niet binnen 3 jaar doen, worden hun certificaten ingetrokken). Het aantal bedrijven dat hieraan voldoet, bedraagt ​​echter slechts 30% tot 40%...

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie lichtte de reden hiervoor toe en stelde dat de theorie over het model van wetenschaps- en technologiebedrijven niet geschikt is. De vaststelling dat wetenschaps- en technologiebedrijven voornamelijk voortkomen uit de commercialisering van wetenschappelijke en technologische resultaten die door instituten en scholen zijn ontwikkeld, sluit niet aan bij de realiteit; wettelijke voorschriften kennen nog steeds veel belemmeringen, met name regelgeving met betrekking tot het beheer van publieke activa en regelgeving inzake corruptiebestrijding, wat leidt tot moeilijkheden bij de implementatie van beleid ten aanzien van wetenschaps- en technologiebedrijven.

Hoewel het staatsmanagementsysteem voor wetenschappelijke en technologische ondernemingen is opgezet, voldoen de eisen voor het managementsysteem in de provincies over het algemeen niet aan de eisen vanwege gebrek aan aandacht van leidinggevenden, personeelstekort en onvoldoende capaciteit om beleid te implementeren. Dit is een van de belangrijkste redenen waarom het beleid voor de ontwikkeling van wetenschappelijke en technologische ondernemingen niet de resultaten heeft opgeleverd die in overeenstemming zijn met het potentieel.

Aan de andere kant, hoewel wetenschappelijke en technologische ondernemingen worden aangemerkt als begunstigden van investeringsincentives, hebben de ondersteuningsmaatregelen geen opvallende of specifieke kenmerken vergeleken met andere soorten ondernemingen die technologie toepassen. Dit leidt ertoe dat ondernemingen die al andere investeringsincentives hebben genoten, zich niet hoeven te certificeren als wetenschappelijke en technologische onderneming. De middelen uit de begroting die zijn ingezet ter ondersteuning van wetenschappelijke en technologische ondernemingen zijn niet gericht; in de periode 2007-2024 is er slechts één nationaal programma ter ondersteuning van wetenschappelijke en technologische ondernemingen met beperkte middelen.

Studenten van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi in het laboratorium. Foto: TL

De ontwikkeling van wetenschaps- en technologiebedrijven is een van de belangrijkste taken in de strategie voor wetenschaps- en technologieontwikkeling van de partij en de staat. Resolutie nr. 41-NQ/TW over het opbouwen en bevorderen van de rol van Vietnamese ondernemers in de nieuwe periode bevestigt: er is beleid nodig om voorwaarden te scheppen voor kleine en middelgrote ondernemingen om hun schaal te vergroten, hun concurrentievermogen en productiecapaciteit te verbeteren, bedrijfsmodellen te ontwikkelen die gebaseerd zijn op innovatie, de toepassing van wetenschap en technologie, de digitale economie, de deeleconomie en de circulaire economie... Recentelijk benadrukte resolutie nr. 57-NQ/TW ook de sterke bevordering van wetenschaps- en technologieactiviteiten en innovatie en digitale transformatie in ondernemingen.

Om het leiderschapsstandpunt van de partij te institutionaliseren, heeft de Nationale Vergadering tijdens de recente negende zitting de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie aangenomen, ter vervanging van de Wet op Wetenschap en Technologie uit 2013. Veel onderdelen van Decreet 13/2019/ND-CP zijn daarom niet langer geschikt en moeten worden vervangen om consistent te zijn met het rechtssysteem.

Zorg voor een apart beleid voor startups

Het ontwerpbesluit ter vervanging van Besluit 13/2019/ND-CP bevat enkele opmerkelijke nieuwe punten. Zo zijn er, met betrekking tot de voorwaarden voor de certificering van wetenschaps- en technologiebedrijven, naast de algemene voorwaarden zoals opgericht en actief zijn onder de Wet op ondernemingen, het creëren van wetenschappelijke en technologische producten op basis van een van de legaal in bezit zijnde of gebruikte wetenschappelijke en technologische resultaten, ook voorwaarden afhankelijk van de omvang van het bedrijf (groot, middelgroot, klein). De criteria voor uitgaven aan wetenschap en technologie, de afdeling onderzoek en ontwikkeling (R&D), zijn uitgewerkt in specifieke kwantitatieve criteria om de onderzoeks- en ontwikkelingscapaciteit van bedrijven te meten. Hiermee wordt gewaarborgd dat wetenschaps- en technologiebedrijven een drijvende kracht zijn achter bedrijven die technologie kunnen absorberen en beheersen, en zo hun productiecapaciteit kunnen verbeteren.

Wat betreft het voorkeurs- en ondersteuningsbeleid heeft het ontwerpbesluit een belastingtarief van 10% toegevoegd op basis van de Wet op de vennootschapsbelasting 2025; een aftrekbaar kostenpercentage van 200% voorgesteld bij de berekening van de vennootschapsbelasting overeenkomstig Resolutie nr. 68-NQ/TW; een vrijstellingsbeleid voor de inkomstenbelasting toegevoegd voor deskundigen, wetenschappers en personeelsfunctionarissen die deelnemen aan R&D-taken van ondernemingen; en regelgeving toegevoegd op grond die bepaalt dat grond die wordt gebruikt voor wetenschappelijk onderzoek, is vrijgesteld van grondhuur gedurende de volledige leaseperiode op basis van de bepalingen van de Wet op wetenschap, technologie en innovatie... Deze wijzigingen worden zeer gewaardeerd door wetenschaps- en technologiebedrijven.

De heer Huynh Thanh Van, voorzitter van de Southern National Startup Support Advisory Council, stelde dat het ontwerp waarin de voorwaarden voor het verlenen van certificaten aan wetenschaps- en technologiebedrijven per schaal worden vastgelegd, zeer geschikt is voor de praktijk en de beoordeling van de bijdrage van wetenschaps- en technologiebedrijven aan de economische en sociale ontwikkeling waarborgt. Het ontwerp stelt als criteria dat wetenschaps- en technologiebedrijven een R&D-afdeling met minimaal twee medewerkers moeten hebben, wat bedrijven zal stimuleren om taken uit te voeren die verband houden met R&D en de overdracht van technologische innovatie.

De heer Van stelde voor om aandacht te besteden aan startups in de wetenschap en technologie. Veel pas afgestudeerden hebben ideeën voor technologische startups, maar missen het kapitaal om ze uit te voeren. Als deze bedrijven zich kunnen ontwikkelen, draagt ​​dit bij aan de doelstelling van 2 miljoen actieve bedrijven in 2030, waardoor het aantal bedrijven in de wetenschap en technologie zal toenemen. "Er moet apart beleid komen voor startups in de wetenschap en technologie."

Ondersteuningsbeleid, waaronder belasting, grond, aanbestedingen en kredieten, voldoet in principe aan de verwachtingen van bedrijven, maar het is noodzakelijk om duidelijke regelgeving te ontwikkelen om een ​​eenvoudige implementatie voor zowel bedrijven als beheersinstanties te garanderen. De procedures voor het verlenen van certificaten aan wetenschappelijke en technologische ondernemingen moeten ook gemakkelijk en transparant zijn om bedrijven aan te moedigen deel te nemen.

Volgens de Volksvertegenwoordigende Krant

Bron: https://mst.gov.vn/co-hoi-chuyen-minh-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251125163137459.htm