Het pad van innovatie en inclusieve groei voor Vietnam

Het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) ondersteunt Vietnam bij het integreren van digitale oplossingen om de transparantie te vergroten en e-overheidsdiensten te bieden, en draagt ​​zo bij aan de implementatie van nationale doelstellingen voor digitale transformatie.

Digitale transformatie: de weg naar innovatie en inclusieve groei voor Vietnam. Afbeelding van de Agenda 2030 met 17 Duurzame Ontwikkelingsdoelen, aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties om armoede te beëindigen, de planeet te beschermen en welvaart voor iedereen te garanderen. (Foto: Vu Phong)

In de huidige veranderende en onvoorspelbare wereld is digitale transformatie uitgegroeid tot een belangrijke motor voor inclusieve groei. Door de kracht van technologie te benutten, kunnen overheden, bedrijven en samenlevingen kloven overbruggen, achtergestelde gemeenschappen versterken en economische kansen creëren.

Vietnam erkent de katalyserende rol van digitale transformatie. Door ambitieuze nationale doelstellingen vast te stellen ter ondersteuning van de algehele visie van een welvarende digitale natie in 2030, zet Vietnam fundamentele en alomvattende hervormingen door in de bedrijfsvoering , de economische activiteiten van bedrijven en de manier waarop mensen leven en werken.

UNDP stelt digitale transformatie centraal in haar wereldwijde werk en richt zich op het creëren van een wereld waarin digitale transformatie een belangrijke rol speelt in het versterken van mens en planeet door middel van economische empowerment, toegang tot informatie en diensten, en digitale geletterdheid. In lijn met deze wereldwijde aanpak ondersteunt UNDP Vietnam bij het mainstreamen van digitale oplossingen ter verbetering van transparantie, inclusie en e-governancediensten, en draagt ​​zo bij aan de implementatie van nationale doelstellingen voor digitale transformatie.

Kerntaken

De goedkeuring door de premier van het "Nationaal Programma voor Digitale Transformatie tot 2025, met een visie tot 2030" op 3 juni 2020 is een belangrijke mijlpaal in het digitale ontwikkelingsproces van Vietnam. Dit onderstreept de ambitie om tegen 2030 een toonaangevend digitaal land en economie in de ASEAN-regio te worden en de uitgebreide test van nieuwe technologieën in de digitale economie van Vietnam te bevorderen. Dit programma beschrijft de belangrijkste taken die Vietnam moet uitvoeren om een ​​effectieve, transparante digitale overheid te ontwikkelen die toegankelijk is voor iedereen, een inclusieve en duurzame digitale economie te creëren, een veilige, beveiligde en eerlijke digitale samenleving op te bouwen en Vietnamese digitale ondernemingen met wereldwijde capaciteiten te vormen.

Het nationale programma van Vietnam is mensgericht en benadrukt digitale transformatie als een belangrijke aanpak voor het bereiken van de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG's) van de Verenigde Naties (VN). Het programma richt zich op belangrijke gebieden zoals digitale infrastructuur, human resources, beleidsontwikkeling en onderzoek en ontwikkeling.

Met dit programma wil Vietnam het concurrentievermogen van haar economie vergroten, waarbij de digitale economie 20% van het totale BBP voor zijn rekening neemt en de jaarlijkse productiviteit tegen 2025 met ten minste 7% moet toenemen. Een van de belangrijkste doelstellingen is dat 80% van de gekwalificeerde online overheidsdiensten op niveau 4 tegen 2025 toegankelijk moet zijn via mobiele apparaten. Zo wordt de integratie van digitale ontwikkelingen in alle aspecten van bestuur gewaarborgd.

Met dit nationale programma is Vietnam goed gepositioneerd om zijn potentieel op het gebied van digitale transformatie te benutten. Het totale aantal IT-personeelsleden in Vietnam bedraagt ​​ongeveer 1,15 miljoen, met 160 universiteiten verspreid over het hele land die technische opleidingen op dit gebied aanbieden.

In mei 2022 hadden alle 63 provincies en steden stuurgroepen voor digitale transformatie opgericht, hadden 55/63 gemeenten resoluties over digitale transformatie aangenomen en hadden 59 gemeenten programma's, plannen en projecten voor digitale transformatie voor de komende vijf jaar opgesteld, wat blijk gaf van politieke vastberadenheid om de door de premier gestelde doelen te bereiken. Daarnaast is digitale transformatie sterk toegepast in het bedrijfsleven, waarbij veel IT-bedrijven een voortrekkersrol spelen op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie, een belangrijke rol spelen bij het promoten van technologie en bijdragen aan de groei van de digitale economie.

De digitale transformatie van Vietnam kent echter ook uitdagingen. Een belangrijke vereiste voor digitale transformatie is het opzetten van een nieuw, hoogwaardig digitaal infrastructuursysteem in het hele land. Dit vereist aanzienlijke investeringen in snelle breedbandconnectiviteit, die grote steden, IT-centra en industrieterreinen bestrijkt, maar ook landelijke dekking om plattelandsgebieden, afgelegen gebieden, overheidsinstanties, scholen en medische voorzieningen, en uiteindelijk elk huishouden, met elkaar te verbinden. Dit vereist ook aanzienlijke investeringen in de ontwikkeling van effectieve digitale platformen die de digitale transformatie van de overheid, het bedrijfsleven en de samenleving kunnen ondersteunen en tegelijkertijd een veilige digitale omgeving kunnen garanderen.

Er is nog steeds een aanzienlijke kloof in digitale geletterdheid onder Vietnamese consumenten. Hoewel ongeveer driekwart van de Vietnamezen internet gebruikt, wat Vietnam tot een van de meest verbonden landen ter wereld maakt, geven velen, vooral op het platteland, nog steeds de voorkeur aan contant geld boven digitale portemonnees, bankrekeningen en online financiële diensten.

Uit de meest recente jaarlijkse Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) van het UNDP uit 2022 bleek dat minder dan 5% van de respondenten landelijk toegang had tot e-overheidsdiensten via de National Public Service Portal. De ontwikkeling van effectieve online diensten moet hand in hand gaan met het vergroten van het bewustzijn en het ontwikkelen van digitale geletterdheid. Dit moet burgers helpen om vol vertrouwen en veilig over te stappen van contant geld en papier naar toegang tot digitale financiële en e-overheidsdiensten, girale betalingen en andere digitale diensten, terwijl tegelijkertijd opties behouden blijven voor degenen die geen toegang hebben tot digitale diensten.

Het waarborgen van gelijke digitale toegang voor alle lagen van de bevolking is eveneens een uitdaging, met name in de bergachtige en afgelegen gebieden van Vietnam en voor arme en kwetsbare huishoudens. In afgelegen en achtergestelde gebieden kan de toegang tot internet en veilige digitale apparaten beperkt zijn, wat de brede acceptatie van digitale diensten belemmert. Hoewel digitale transformatie achtergestelde gemeenschappen kan versterken, blijft de digitale kloof een punt van zorg en zijn strategische, aanhoudende inspanningen nodig om ervoor te zorgen dat niemand achterblijft.

Als reactie op deze uitdagingen maakt UNDP gebruik van haar internationale expertise en ervaring om de digitale transformatie van Vietnam te ondersteunen, in samenwerking met de Vietnamese overheid, waaronder belangrijke ministeries zoals het Ministerie van Industrie en Handel, het Nationaal Innovatie Centrum van het Ministerie van Planning en Investeringen en het Nationaal Technologisch Innovatie Centrum van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, evenals met specifieke ministeries ter ondersteuning van belangrijke onderdelen van hun digitale transformatieplannen.

Het overbruggen van geografische verschillen

De rol van het UNDP in de digitale reis van Vietnam is veelzijdig en omvat onder meer een gerichte aanpak op het vergroten van transparantie, het uitbreiden van inclusie en het verbeteren van de levering van e-overheidsdiensten.

Een opmerkelijk succesverhaal is de samenwerking tussen het UNDP en het Ministerie van Volksgezondheid en de ministeries van Volksgezondheid van acht provincies om het grassroots telegeneeskundesysteem "Dokter voor elk huis" te ontwikkelen, te testen en op te schalen. "Dokter voor elk huis" is een digitaal platform en webgebaseerde mobiele applicatie die gezondheidsinstellingen in de regio ondersteunt bij het verbinden met medische, gespecialiseerde en specialistische instellingen van een hoger niveau. Zo kunnen mensen direct bij de gezondheidsposten in de regio toegang krijgen tot consulten, onderzoeken en behandelingen, ook in afgelegen gebieden en gebieden die bijzonder kwetsbaar zijn voor de gevolgen van klimaatverandering.

Het initiatief heeft zorgmedewerkers, met name in plattelandsgebieden, meer macht gegeven en de zorg voor kwetsbare gemeenschappen aanzienlijk verbeterd. De groei van het initiatief is opmerkelijk: er zijn meer dan 5.000 accounts aangemaakt voor zorgmedewerkers en meer dan 755.000 community accounts door burgers. Tussen maart 2023 en eind juni 2023 werden er ongeveer 28.000 afspraken via het systeem geboekt, met ongeveer 2.693 videogesprekken en briefings op afstand.

UNDP werkt ook samen met het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA) om een ​​sociaal beschermingsmechanisme te ontwikkelen dat veerkrachtiger is, het aanpassingsvermogen vergroot en sociaaleconomische ontwikkeling en multidimensionale armoedebestrijding bevordert. Met name tijdens de periode van social distancing als gevolg van de Covid-19-pandemie heeft UNDP MOLISA ondersteund bij het testen van elektronische betaalmethoden en elektronische registratie voor begunstigden van sociale beschermingspakketten.

In vijf provincies, waaronder Bac Kan, Dac Nong, Ha Giang, Bac Lieu en Ca Mau, zijn met succes pilots uitgevoerd met een e-betalingssysteem voor vrouwen uit etnische minderheden. Hierdoor kunnen ze geld overmaken via hun telefoon of bankrekening. In vier andere provincies, waaronder Bac Giang, Thai Nguyen, Quang Nam en Binh Phuoc, heeft UNDP de overgang ondersteund van papieren, huis-aan-huis enquêtes naar digitale zelfregistratie voor sociale bijstand. Hierdoor kunnen mensen proactief hun multidimensionale armoedestatus aangeven en wordt uitgebreide en efficiënte gegevensverzameling bevorderd. Dit digitale zelfregistratiesysteem zal landelijk worden opgeschaald, wat zal bijdragen aan een beter begrip van armoede en de snelheid, efficiëntie en effectiviteit van interventies zal verbeteren.

In 2023 voerden UNDP en het Institute for Policy Studies and Media Development een evaluatie uit van de toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid van 63 online portals voor overheidsdiensten op provinciaal niveau. De evaluatie was gericht op het identificeren van hiaten in de digitale mogelijkheden tussen dienstverleners en gebruikers, en het informeren van trainingsprogramma's voor overheidspersoneel om deze hiaten te dichten en gebruikersvriendelijke benaderingen te prioriteren.

Deze evaluatie heeft praktische aanbevelingen gedaan om de toegankelijkheid en het gebruik van openbare serviceportals door burgers te verbeteren, waaronder de ontwikkeling van gebruiksvriendelijke en effectieve zoektools, waaronder: (1) eenvoudige toegankelijkheid, waarbij de zoektool prominent op de startpagina wordt weergegeven; (2) het optimaliseren van zoekopdrachten op basis van trefwoorden en het toevoegen van suggesties voor de dichtstbijzijnde zoekresultaten; en (3) het toevoegen van spraakgestuurd zoeken. De aanbevelingen zijn er ook op gericht de toegankelijkheid voor specifieke gebruikersgroepen, zoals slechtzienden en etnische minderheden, te ondersteunen, bijvoorbeeld door de toevoeging van tools zoals schermlezerbrowsers en spraakgestuurd zoeken, evenals videotutorials over hoe u kunt inloggen en procedures in etnische talen kunt zoeken.

Initiatieven om burgers te betrekken

Op het gebied van beleidsadvies en belangenbehartiging is de betrokkenheid van het UNDP belangrijk geweest. Initiatieven zoals PAPI en het Social Support Project II (ook bekend als SAP-II) hebben manieren gecreëerd om de voortgang van e-governance te meten en beleidsbeïnvloeding te bevorderen via digitale rapportagesystemen en digitale zelfregistratieprocessen. Deze initiatieven bevorderen de participatie van burgers in governancesystemen en beleidsontwikkeling.

Mevrouw Ramla Khalidi, UNDP-vertegenwoordiger in Vietnam. (Bron: UNDP)

Het UNDP heeft, in samenwerking met het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, een model geïntroduceerd voor een elektronisch traceerbaarheidssysteem om de oorsprong en de CO2-voetafdruk van elke in Binh Thuan geproduceerde drakenvrucht te traceren. Hierdoor kunnen binnenlandse en internationale consumenten die drakenvrucht kopen of importeren uit dit belangrijke productiegebied van Binh Thuan, een QR-code scannen om de oorsprong van de vrucht en het niveau van "groene" of milieuvriendelijke praktijken die worden toegepast bij de productie van de vrucht te traceren.

UNDP werkt ook samen met het Department of Dyke Management and Natural Disaster Prevention van het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling om de modernisering en digitale transformatie van het Vietnamese natuurrampenmonitoringsysteem te ondersteunen. UNDP werkt ook samen met andere nationale en provinciale partners om digitale transformatie te bevorderen als een integraal onderdeel van het algehele programma in Vietnam.

Digitale transformatie is een veelzijdige inspanning die de integratie van digitale technologie in verschillende aspecten van de bedrijfsvoering van een land omvat. Voor Vietnam kan het leren van de ervaringen en best practices van andere landen van cruciaal belang zijn bij het stroomlijnen van het transformatieproces. Hieronder vindt u enkele initiatieven die nuttig zijn gebleken, maar die ook in de Vietnamese context kunnen worden toegepast.

UNDP staat klaar om meer lessen en modellen te delen die zijn ontwikkeld via onze Global Digital Strategy, die Vietnam kan toepassen ter ondersteuning van zijn nationale digitale transformatie. Zo is UNDP een partnerschap aangegaan met de regering van Estland om expertise te delen in de ontwikkeling van e-overheidsplatforms om een ​​naadloze interactie tussen overheid en burgers te garanderen. In Turkije ondersteunt UNDP de digitale transformatie van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) door middel van training en advies over de ontwikkeling van geïntegreerde modellen ter verbetering van de productiviteit en het concurrentievermogen. Vietnam kan vergelijkbare strategieën toepassen om zijn mkb te ondersteunen bij het concurreren op de wereldmarkt in de context van de Vierde Industriële Revolutie.

Ook zijn er andere lessen en modellen beschikbaar uit ons wereldwijde werk ter ondersteuning van de ontwikkeling van digitale infrastructuur, digitale betalingssystemen, regelgevingskaders, cyberbeveiliging en privacy, en publiek-private partnerschappen om de digitale transformatie te versnellen.

Naarmate deze digitale initiatieven aan populariteit winnen en impactvolle resultaten opleveren, blijft UNDP zich onverminderd inzetten om deze inspanningen samen met de Vietnamese overheid en andere belanghebbenden te blijven versnellen. De Vietnamese inzet voor de kracht van digitale transformatie, in combinatie met de strategische betrokkenheid van UNDP, is uitstekend gepositioneerd om inclusieve groei, veerkracht en rechtvaardige ontwikkeling te bevorderen.

Terwijl het land zich een weg baant door het complexe landschap van digitale innovatie, blijft de rol van UNDP als vertrouwde partner en facilitator van kennisuitwisseling essentieel voor het vormgeven van een digitale toekomst waarin niemand achterblijft.

Bron: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-con-duong-doi-moi-va-tang-truong-bao-trum-cho-viet-nam-240825.html