Belangrijke juridische instrumenten voor de uitvoering van de taken van de sector cultuur, sport en toerisme

VHO - Op de ochtend van 25 juli hield het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een conferentie om het proces van het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Reclame, de Wet op Erfgoed en het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 samen te vatten.

Onder voorzitterschap van viceminister Trinh Thi Thuy werd de conferentie voorgezeten.

De conferentie werd bijgewoond door de heer Trieu The Hung, vicevoorzitter van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering ; leden die betrokken waren bij het opstellen van de Wet op Reclame, de Wet op Erfgoed en het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 onder de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering, leden van relevante afdelingen en eenheden van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme.

Onder voorzitterschap van plaatsvervangend minister Trinh Thi Thuy werd de conferentie voorgezeten om een ​​samenvatting te geven van het proces voor het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op reclame, de Wet op erfgoed en het Nationale doelprogramma voor culturele ontwikkeling voor de periode 2025-2035.

Op weg naar een effectieve en praktische implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed

Tijdens de conferentie stelde het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in zijn rapport over de ontwikkeling van de wet op het cultureel erfgoed dat de Nationale Vergadering van de Socialistische Republiek Vietnam in het programma van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering, met 413 van de 422 aanwezige afgevaardigden die vóór stemden (een percentage van 86,22%), de wet op het cultureel erfgoed officieel heeft aangenomen op de middag van 23 november 2024 - Dag van het Cultureel Erfgoed van Vietnam.

De wet op het cultureel erfgoed bestaat uit 9 hoofdstukken en 95 artikelen, een toename van 2 hoofdstukken en 22 artikelen ten opzichte van de huidige wet (7 hoofdstukken en 73 artikelen). De wet volgt nauwgezet de doelen, standpunten en belangrijkste beleidslijnen die door de Nationale Vergadering zijn goedgekeurd en institutionaliseert de richtlijnen en het beleid van de partij inzake de opbouw en ontwikkeling van de Vietnamese cultuur en bevolking om te voldoen aan de eisen van duurzame nationale ontwikkeling.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om institutionele knelpunten op te lossen, waarbij aansluiting wordt gezocht bij het huidige rechtssysteem en verenigbaar is met de internationale verdragen waarvan de Socialistische Republiek Vietnam lid is, in het proces van het organiseren van de implementatie van het beheer, de bescherming en de bevordering van culturele erfgoedwaarden.

De wet op het cultureel erfgoed die onlangs door de Nationale Vergadering is aangenomen, bevat nieuwe basispunten om tekortkomingen op te lossen, de grondwettelijkheid en continuïteit te waarborgen, alleen nieuwe kwesties te reguleren die duidelijk zijn, in de praktijk zijn geverifieerd en zeer stabiel zijn, en overlappende, ongepaste en onverenigbare bepalingen te wijzigen.

Viceminister Trinh Thi Thuy spreekt op de conferentie

De Wet op het Cultureel Erfgoed werd door de Nationale Vergadering met een zeer hoge goedkeuringsgraad aangenomen, waarmee een wettelijke basis werd gecreëerd voor de ontwikkeling van gedetailleerde regelgeving voor de uitvoering van de wet en juridische documenten met betrekking tot het beheer, de bescherming en de bevordering van cultureel erfgoed, op een volledige en synchrone manier, waarmee werd voldaan aan de dringende eisen die voortvloeien uit de daadwerkelijke reden voor de bescherming en bevordering van de waarden van het cultureel erfgoed van het land. De Wet op het Cultureel Erfgoed treedt in werking op 1 juli 2025.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme erkent de enthousiaste bijdragen en samenwerking met het Opstelcomité van de Wet op Cultureel Erfgoed 2024 van nationale en internationale experts en beheerders van cultureel erfgoed; het verantwoordelijkheidsgevoel en de toewijding aan het doel om de Wet op Cultureel Erfgoed effectief uit te voeren en zeer praktisch in te zetten door de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Vergadering (nu de Commissie Cultuur en Samenleving);

De samenwerking van ministeries, afdelingen en sectoren van centraal tot lokaal niveau heeft ertoe geleid dat er in de praktijk problemen en moeilijkheden ontstonden en dat er ideeën zijn aangedragen om het wetsontwerp te perfectioneren. De pers en de media hebben hierover snel bericht, belangrijke beleidslijnen in de praktijk gebracht en de verantwoordelijkheid van iedere burger, gemeenschap, instantie en organisatie bij het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van het documentaire erfgoed benadrukt.

Onderminister Trinh Thi Thuy heeft uit handen van de minister van Cultuur, Sport en Toerisme certificaten van verdienste uitgereikt aan personen die een bijdrage hebben geleverd aan het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op reclame, de Wet op erfgoed en het Nationale doelprogramma voor culturele ontwikkeling voor de periode 2025-2035.

Een belangrijke mijlpaal in het proces van het perfectioneren van het rechtssysteem op het gebied van reclame

Met betrekking tot de Wet op Reclame, ter uitvoering van Resolutie nr. 129, ondertekende de Minister van Cultuur, Sport en Toerisme, gemachtigd door de Premier , op 4 juli 2024 na een grondig voorbereidingsproces document nr. 350/TTr-CP, waarmee het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Reclame werd voorgelegd aan de Nationale Vergadering.

Nadat de regering het wetsontwerp aan de Nationale Vergadering had voorgelegd, werkte het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme nauw samen met de commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Vergadering om de inhoud van het wetsontwerp te beoordelen, vergelijken en aan te vullen.

Op 24 september 2024, tijdens de 37e zitting, heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering het wetsontwerp beoordeeld en er officieel commentaar op gegeven. Onmiddellijk daarna heeft het ministerie met de betrokken instanties overlegd om de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en het evaluatierapport van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering te bestuderen en serieus te nemen, en is het projectdossier verder aangevuld.

Dankzij de zorgvuldige voorbereiding en praktische inhoud kon het project rekenen op een hoge mate van consensus onder de afgevaardigden van de XVe Nationale Vergadering.

Sinds het wetsvoorstel is besproken, heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme proactief samengewerkt met de Commissie voor Cultuur en Onderwijs, de instantie die het wetsvoorstel beoordeelt. Er zijn veel seminars en discussies georganiseerd om diepgaande meningen te verzamelen van ministeries, afdelingen, verenigingen, bedrijven, binnenlandse en buitenlandse deskundigen, en van onderwerpen die rechtstreeks door de wet worden beïnvloed.

Onderminister Trinh Thi Thuy heeft uit handen van de minister van Cultuur, Sport en Toerisme certificaten van verdienste uitgereikt aan personen die een bijdrage hebben geleverd aan het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op reclame, de Wet op erfgoed en het Nationale doelprogramma voor culturele ontwikkeling voor de periode 2025-2035.

De ontvangst en herziening worden uitgevoerd in een geest van openheid, wetenschap en praktijk, om ervoor te zorgen dat de herziene en aangevulde inhoud daadwerkelijk de bestaande tekortkomingen zal overwinnen, terwijl een moderne en effectieve juridische corridor wordt gecreëerd, die voldoet aan de vereisten voor het beheer van binnenlandse reclameactiviteiten en in lijn is met internationale ontwikkelings- en integratietrends.

Na een grondig en serieus voorbereidingsproces heeft de 15e Nationale Vergadering op 16 juni 2025 tijdens de 9e zitting officieel de wet aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Reclamewet. De wet treedt in werking op 1 januari 2026.

De afkondiging van de wet is niet alleen het resultaat van een lange reeks inspanningen, maar ook een belangrijke mijlpaal in het proces van het perfectioneren van het rechtssysteem op het gebied van reclame.

Dit is het gezamenlijke resultaat van nauwe samenwerking, groot verantwoordelijkheidsgevoel en toewijding van alle betrokken instanties: van de opstellers, de beoordelingsinstantie, de verificatie-instantie, tot de ministeries en afdelingen die samenwerkten om commentaar te geven.

Onderminister Trinh Thi Thuy heeft uit handen van de minister van Cultuur, Sport en Toerisme certificaten van verdienste uitgereikt aan personen die een bijdrage hebben geleverd aan het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op reclame, de Wet op erfgoed en het Nationale doelprogramma voor culturele ontwikkeling voor de periode 2025-2035.

Nationaal doelprogramma - een belangrijke drijvende kracht

Met betrekking tot het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035 heeft de Nationale Vergadering het investeringsbeleid goedgekeurd tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering in Resolutie nr. 162 van 27 november 2024. Tot nu toe heeft de implementatie de conceptversie van de meest elementaire documenten van het haalbaarheidsstudierapport voltooid, dat ter goedkeuring naar de bevoegde autoriteit moet worden gestuurd.

Om het beleid en de consensus van het politieke systeem, van instanties van centraal tot lokaal niveau en van personen en organisaties die verband houden met het culturele veld te verkrijgen, leveren deelnemende instanties voortdurend een bijdrage en coördineren zij de ontwikkeling van het programmabeleid. Dit geldt in het bijzonder voor instanties van de Nationale Assemblee, zoals de Commissie voor Cultuur en Onderwijs (nu de Commissie voor Cultuur en Samenleving).

Het beleid voor de ontwikkeling van het programma kan een belangrijke bron van motivatie zijn voor de hoogste leiders van de partij en de staat tijdens de Nationale Culturele Conferentie van 2021. De oriëntaties voor culturele ontwikkeling in de komende periode zijn duidelijk uiteengezet en er zijn taken vastgesteld voor culturele instellingen om onderzoek te doen naar en het programma te ontwikkelen.

Sinds begin 2022 heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme proactief onderzoek gedaan en een voorstel ontwikkeld voor investeringsbeleid voor het programma. Ook heeft het instanties, onderzoeksinstituten en wetenschappers, met name de Commissie voor Cultuur en Onderwijs als agentschap van de Nationale Assemblee, geraadpleegd. Ook heeft het de mening gevraagd van kameraden in de commissie als individuen, mensen die zich inzetten voor de culturele ontwikkeling van het land.

Op 14 augustus 2023 heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme document nr. 219/TTr-BVHTTDL uitgegeven over de beoordeling van het investeringsvoorstelrapport van het programma, dat is bijgevoegd bij het investeringsvoorstelrapport nr. 218/BC-BVHTTDL van het programma.

Directeur van de afdeling Basiscultuur, Gezin en Bibliotheek Ninh Thi Thu Huong maakte het lofbetuigingsbesluit van het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme bekend.

Ter uitvoering van de procedures in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen heeft de regering op 17 april 2024 Resolutie nr. 50/NQ-CP uitgevaardigd, waarin het rapport over het voorgestelde investeringsbeleid wordt goedgekeurd en de minister van Cultuur, Sport en Toerisme wordt gemachtigd om namens de regering het rapport in te dienen bij de 15e Nationale Vergadering ter overweging en goedkeuring van het investeringsbeleid van het programma.

Met de urgentie en de steun van de regering en het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, en op advies van de Commissie voor Cultuur, Onderwijs en Opleiding, hield het Permanente Comité van de Nationale Assemblee op 12 mei 2024 een vergadering om advies uit te brengen over het rapport waarin het investeringsbeleid van het programma werd voorgesteld.

Op 13 mei 2024 publiceerde de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee Verificatierapport nr. 2429/BC-UBVHGD15. Op 19 mei 2024 publiceerde de Secretaris-Generaal van de Nationale Assemblee Bericht nr. 3652/TB-TTKQH, waarin werd geconcludeerd dat het Vaste Comité van de Nationale Assemblee een advies had uitgebracht over het Rapport over het Voorstel voor het Investeringsbeleid.

Ter uitvoering van Resolutie nr. 142/2024/QH15 van 9 juli 2024 over de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de standpunten van de Nationale Vergadering serieus genomen en toegelicht en het rapport over het voorgestelde investeringsbeleid voor het programma voltooid.

Conferentiescène

Op 13 september 2024 heeft de regering Resolutie nr. 140/NQ-CP uitgevaardigd, waarin het rapport met het voorstel voor het investeringsbeleid voor het programma wordt goedgekeurd en de minister van Cultuur, Sport en Toerisme wordt gemachtigd om namens de regering het rapport in te dienen bij de 15e Nationale Vergadering ter overweging en goedkeuring van het investeringsbeleid voor het programma.

Opnieuw organiseerde de Commissie voor Cultuur en Onderwijs onmiddellijk een onderzoek, bracht verslag uit aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, vroeg de afgevaardigden van de Nationale Assemblee om hun mening en werkte nauw samen met het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme om de inhoud te verwerken en te redigeren in overeenstemming met de verzoeken van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Hiermee werd gewaarborgd dat de ingediende documenten aan de regelgeving voldeden.

Op 27 november 2024 keurde de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting resolutie nr. 162/2024/QH15 goed, waarin het investeringsbeleid van het programma werd goedgekeurd.

Tot nu toe heeft het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme nauwgezet de inhoud van Resolutie nr. 162 gevolgd om een ​​haalbaarheidsstudierapport op te stellen dat aan de premier moet worden voorgelegd (op 20 mei 2025) en is het de Besluiten van de premier aan het afronden waarin de criteria voor de uitvoering van het programma worden goedgekeurd, evenals het Besluit waarin de principes, criteria en normen worden vastgelegd voor de toewijzing van centraal begrotingskapitaal en de tegenwaardeverhouding van lokale begrotingen voor de uitvoering van het programma.

Wettelijke regelgeving in de praktijk brengen

Tijdens de conferentie, die was geautoriseerd door de minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung, reikte plaatsvervangend minister Trinh Thi Thuy Certificaten van Verdienste van de Minister uit aan personen die actief hebben bijgedragen aan het werk om de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Reclame, de Wet op Cultureel Erfgoed en het Nationale Doelprogramma voor Cultuur voor de periode 2025-2035 op te stellen en te perfectioneren.

Conferentiescène

Sprekend tijdens de felicitatie- en respectvolle toespraak, waarbij hij zijn dank uitsprak voor de bijdragen en steun van de Commissie voor Cultuur en Samenleving (voorheen de Commissie voor Cultuur en Onderwijs) en de leden die deelnamen aan het proces van het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Reclame, de Wet op Erfgoed en het Nationale Doelprogramma voor Culturele Ontwikkeling voor de periode 2025-2035, zei plaatsvervangend minister Trinh Thi Thuy: Tijdens twee opeenvolgende sessies van de Nationale Vergadering heeft het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme een rapport ingediend en heeft de Nationale Vergadering 3 belangrijke taken goedgekeurd in overeenstemming met het werkplan van het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme en de richtlijnen van de minister van Cultuur, Sport en Toerisme.

Het betreft hier kerntaken, belangrijke juridische instrumenten en tevens de basis voor de uitvoering van de taken op het gebied van het staatsbeheer van de cultuur-, sport- en toerismesector.

Tegelijkertijd draagt ​​het bij aan het perfectioneren van de basis voor innovatieve methoden van staatsbeheer in uiterst belangrijke sectoren van de cultuur-, sport- en toerismesector.

Volgens de plaatsvervangende minister hebben alle drie de taken een zeer uitgebreid en serieus proces ondergaan, van de instantie die verantwoordelijk is voor de bouw, het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, tot de coördinatie tussen het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme en ministeries, afdelingen en gemeenten, om het dossier te voltooien dat bij de Nationale Assemblee moet worden ingediend.

De plaatsvervangende minister zei dat er tijdens het implementatieproces veel moeilijkheden waren, maar dat er ook veel lessen zijn geleerd.

Tijdens de Nationale Culturele Conferentie van 2021 werden de leidende standpunten van de Partij voorgesteld, waaronder de oriëntatie voor het opzetten van het Nationale Doelprogramma voor culturele ontwikkeling.

Om deze taak uit te voeren, werkte het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme nauw samen met ministeries en afdelingen, met name met de toenmalige Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, en adviseerde het de bevoegde autoriteiten een nationale workshop te organiseren over "Instellingen, beleid en middelen voor culturele ontwikkeling". Tijdens deze workshop identificeerden partij- en staatsleiders en -instanties de belangrijkste taken voor het ontwikkelen van een nationaal doelgericht programma voor culturele ontwikkeling en beschouwden dit tevens als een strategische taak.

De plaatsvervangende minister maakte souvenirfoto's met afgevaardigden

De Wet op het Cultureel Erfgoed en de Wet op de Wijzigingen en Aanvullingen van een Aantal Artikelen van de Reclamewet vormen de kerngebieden van het staatsbeheer van de industrie en zijn nauw verbonden met de bevolking en het bedrijfsleven. Tijdens de bouw vonden er ook veel wijzigingen en aanpassingen plaats in het wetgevingsbeleid.

Volgens de adjunct-minister heeft het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme de komende tijd nog veel taken die de coördinatie van de Commissie voor Cultuur en Samenleving vereisen om het wettelijk kader voor het beheer van de sector te voltooien, zoals het ontwikkelen en ter goedkeuring voorleggen aan de Nationale Vergadering om een ​​aantal artikelen van de Wet op het Toerisme en de Wet op de Lichamelijke Opvoeding en Sport te wijzigen en aan te vullen, of het voltooien van het wettelijk kader voor de vakgebieden podiumkunsten, beeldende kunst, fotografie en tentoonstellingen.

"Bij de uitvoering van de functies en taken, om de wettelijke regelgeving in de praktijk te brengen, is het toezicht op de uitvoering ervan van groot belang. Ik hoop dat de kameraden in de Commissie voor Cultuur en Samenleving de uitvoering van het toezicht op de uitvoering zullen blijven leiden en coördineren, conform de bepalingen van de wet, om bij te dragen aan het bevorderen en in de praktijk brengen van de wettelijke regelgeving", aldus viceminister Trinh Thi Thuy.

Bron: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html