Het wetsontwerp inzake werkgelegenheid (gewijzigd) stelt voor dat werknemers die worden ontslagen of worden ontslagen vanwege disciplinaire maatregelen geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering, een voorstel dat veel discussie oproept.
Impact op het maatschappelijk welzijn
Volgens het ontwerp van de gewijzigde arbeidswet hebben werknemers geen recht op een werkloosheidsuitkering wanneer zij hun arbeidsovereenkomst eenzijdig en onrechtmatig beëindigen volgens het Arbeidswetboek; hun arbeidsovereenkomst eenzijdig beëindigen in strijd met de Wet op de Ambtenaren; worden ontslagen volgens de arbeidswetgeving of worden disciplinair ontslagen volgens de Wet op de Ambtenaren; gepensioneerd zijn; of recht hebben op een pensioen maar dit nog niet hebben ontvangen op het moment dat hun arbeidsovereenkomst wordt beëindigd.
 |
| Het voorstel dat ontslagen of afgedankte werknemers geen recht zouden moeten hebben op een werkloosheidsuitkering, zorgt voor veel discussie. (Foto: Khanh Tran) |
Vergeleken met de arbeidswet van 2013 voegt de gewijzigde arbeidswet een nieuwe categorie personen toe die niet in aanmerking komen voor een werkloosheidsuitkering: werknemers die zijn ontslagen of aan wie een disciplinaire maatregel is onderworpen die tot beëindiging van het dienstverband heeft geleid. Dit voorstel leidt tot veel discussie, met name onder oudere werknemers.
De afgelopen tijd is een aanzienlijk aantal werknemers tussen de 35 en 40 jaar ontslagen of hun baan kwijtgeraakt. Er kunnen diverse redenen zijn voor ontslag, zoals bedrijven die personeel willen inkrimpen om kosten te besparen, gemaakte fouten of zelfs buitensporig hoge werkdruk waaraan werknemers niet kunnen voldoen... met ontslag als gevolg.
In zo'n situatie zijn werknemers in het nadeel, omdat het vinden van een nieuwe baan erg moeilijk is voor mensen tussen de 35 en 40 jaar, terwijl ze nog niet oud genoeg zijn of nog niet genoeg jaren sociale premies hebben betaald om recht te hebben op een pensioen. In deze context is een werkloosheidsuitkering een bron van inkomsten die werknemers helpt om tijdelijke moeilijkheden te verlichten.
Mevrouw Hoang Nhung, werkzaam bij een bedrijf in het industriepark van Bac Ninh , deelde haar mening over dit onderwerp. Ze zei dat niemand werkloos wil zijn om een werkloosheidsuitkering te ontvangen, maar dat werknemers om verschillende redenen hun baan kunnen verliezen of worden ontslagen. Het niet toestaan van een werkloosheidsuitkering zou niet alleen werknemers benadelen, maar zou werkgevers ook de mogelijkheid bieden om het hen moeilijk te maken, waardoor werknemers gemakkelijk ontslagen kunnen worden.
Terugkijkend op de gebeurtenissen van de eerste maanden van 2023, te midden van de golf van ontslagen onder oudere werknemers, spraken vertegenwoordigers van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid zich uit en stelden dat het beleid van het ontslaan van oudere werknemers al geruime tijd van kracht is en alarmerend is, omdat het de kwestie van de sociale zekerheid verder zal compliceren.
Het waarborgen van het principe van "op bijdragen gebaseerde uitkeringen"
Velen stellen dat, in een arbeidsmarkt die met talrijke uitdagingen te kampen heeft, de werkloosheidsverzekering een van de belangrijkste instrumenten van het socialezekerheidsstelsel is. Deze verzekering is bedoeld om werknemers te ondersteunen bij het behoud van hun baan en een deel van hun inkomen te compenseren als ze hun baan verliezen. Volgens het nieuwe voorstel lijkt de uitsluiting van ontslagen werknemers van een werkloosheidsuitkering dan ook in strijd met het fundamentele doel van de werkloosheidsverzekering, namelijk het delen van de financiële lasten met werknemers tijdens hun zoektocht naar een nieuwe baan.
Daarom merkte de Commissie Sociale Zaken met betrekking tot de werkloosheidsverzekering in het ontwerp van de Arbeidswet (gewijzigd) op dat het noodzakelijk is om de bepaling over het maximale werkloosheidsverzekeringspremiepercentage van 1% van het maandsalaris in artikel 58 en de bepaling dat ontslagen of gedisciplineerde werknemers geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering in punt b, lid 1, van artikel 64, nader te overwegen, te berekenen en te verduidelijken. Tegelijkertijd verzocht de commissie het opstellende bureau om de effectbeoordeling van de nieuwe regelgeving verder aan te vullen en oplossingen aan te dragen om de uitvoerbaarheid te waarborgen en de huidige knelpunten bij de implementatie te verhelpen.
In lijn met de Commissie Sociale Zaken benadrukten veel meningen het belang van de werkloosheidsverzekering, die primair bedoeld is om werknemers te compenseren voor inkomensverlies, beroepsopleidingen te ondersteunen, hen te helpen bij het vinden van een geschikte nieuwe baan en hen snel terug te laten keren op de arbeidsmarkt. Daarom zou de wetgevende instantie moeten onderzoeken en overwegen om deze regeling te schrappen, zodat de bovengenoemde werknemers een werkloosheidsuitkering kunnen ontvangen op basis van het "bijdrage-uitkering"-principe.
De heer Nguyen Tran Phuong Tran, lid van de delegatie van de Nationale Assemblee uit Ho Chi Minh-stad, uitte zijn bezorgdheid over artikel 64 van het ontwerp van de Arbeidswet (gewijzigd), waarin is bepaald dat werknemers die worden ontslagen op grond van de arbeidswetgeving of de ambtenarenwetgeving geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering. Hij betoogde dat deze bepaling niet strookt met het huidige werkloosheidsverzekeringsstelsel. Deze bepaling beperkt en vernauwt de groep mensen die in aanmerking komen voor een werkloosheidsuitkering in vergelijking met de huidige wetgeving. De wetgevende instantie moet een onderscheid maken tussen gevallen waarin werknemers worden ontslagen op grond van de ambtenarenwetgeving en gevallen waarin zij recht hebben op een werkloosheidsuitkering, om de rechten van werknemers te waarborgen.
Bron: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html
Reactie (0)