Personeel evalueren op basis van KPI's: de juiste richting, maar moet praktisch en flexibel zijn

Personeel beoordelen op basis van KPI's: de juiste richting, maar het moet praktisch en flexibel zijn - Foto 1.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Duong ) gaf haar mening over het gewijzigde wetsontwerp over kaders en ambtenaren.

Op de middag van 14 mei besprak de Nationale Vergadering, ter voortzetting van het programma van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering , het wetsontwerp inzake kaders en ambtenaren (gewijzigd).

Tijdens de discussiesessie kwamen veel diepgaande en enthousiaste meningen van afgevaardigden van de Nationale Vergadering naar voren. De nadruk lag daarbij op onderwerpen als de classificatie van ambtenaren, het evalueren van werkprestaties, werving, opleiding en de aansluiting van het openbare dienstensysteem van gemeentelijk tot centraal niveau.

Het is onmogelijk de ambtenarij te hervormen als de KPI slechts een ‘administratieve scorecard’ is

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Duong) was van mening dat de regelgeving die kaders en ambtenaren van gemeentelijk tot provinciaal niveau verbindt en het ambtenarenstelsel uniformeert, een hervormingsstap in de goede richting is, die noodzakelijk is en zeer te steunen valt.

Omdat kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau momenteel buiten het professionele publieke dienstensysteem vallen, staan zij het dichtst bij de bevolking. Zij implementeren direct beleid, hanteren administratieve procedures en lossen een reeks problemen op die uit de praktijk voortvloeien. Door het onstabiele regime, het ontbreken van een duidelijke ontwikkelingsroutekaart en de beperkte promotiekansen is het echter moeilijk om kwalitatief hoogstaand personeel te behouden en nog moeilijker om getalenteerde mensen aan te trekken voor werk op lokaal niveau.

Door het interconnectiemechanisme van gemeentelijk naar provinciaal niveau te reguleren en het ambtenarenapparaat te verenigen in het gehele staatsbestuur, wordt de versnippering in het personeelsbeheer in de publieke sector fundamenteel opgelost. Tegelijkertijd ontstaan er gelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor ambtenaren op gemeentelijk niveau, gebaseerd op capaciteit en werkresultaten, in plaats van dat ze worden gehinderd door bestuurlijke niveaus.

Belangrijker nog is dat het onderlinge mechanisme een keten van opleidende kaders creëert, van de basis, via de praktijk, tot hogere posities, in plaats van alleen maar "van boven naar beneden" te selecteren. Dit is de manier om theoretische training te combineren met praktische training – iets wat veel landen met effectieve ambtenarijsystemen, zoals Korea, Singapore of Frankrijk, zeer goed hebben gedaan.

De Vietnamees-Russische afgevaardigden stelden ook voor om voor elke functie een apart evaluatiekader te ontwikkelen, in plaats van een gemeenschappelijke set criteria te gebruiken zoals nu het geval is. Elke functie stelt andere eisen en producten, dus zijn duidelijke en kwantitatieve evaluatiecriteria nodig om eerlijkheid en efficiëntie te garanderen.

Gedelegeerde Le Dao An Xuan ( Phu Yen -delegatie) deelde deze mening en stelde voor dat de evaluatie van ambtenaren substantieel moet zijn, een onafhankelijk controlemechanisme moet hebben en vooral KPI's niet tot een formaliteit mag laten verworden. Volgens haar zijn KPI's alleen effectief als ze gerelateerd zijn aan de specifieke aard van de functie, voldoende voorwaarden bieden voor implementatie en gepaard gaan met een duidelijk belonings- en strafmechanisme.

Afgevaardigde Le Dao An Xuan benadrukte dat de ambtenarij alleen kan transformeren, volwassen kan worden en aantrekkelijk genoeg kan worden voor getalenteerde mensen als evaluatie niet alleen wordt gebruikt als een administratieve scorekaart aan het einde van het jaar, maar ook als een instrument voor teamontwikkeling.

Personeel beoordelen op basis van KPI's: de juiste richting, maar het moet praktisch en flexibel zijn - Foto 2.

Afgevaardigde Ha Sy Dong gaf zijn mening over het wetsontwerp inzake kaders en ambtenaren (gewijzigd)

Ambtenaren die hun taken niet vervullen: Overplaatsen of ontslaan?

Ondertussen zei afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) dat het classificeren van ambtenaren volgens hun werkorganisaties (partij, staat en organisaties) onnodig is en geen praktische basis heeft. Dit kan leiden tot onnodige discriminatie tussen ambtenaren, wat in strijd is met de geest van de bestuurlijke hervorming en de beginselen van het ambtenarenstelsel.

Wat betreft de indeling van ambtenaren op basis van rang, zei afgevaardigde Ha Sy Dong dat er een onderscheid moet worden gemaakt op basis van professionele kwalificaties. Hij merkte echter ook op dat de regelgeving omtrent rangen (van senior tot staf, werknemer) flexibel moet worden opgezet, dat de staf- en de werknemersrang niet op hetzelfde professionele niveau mogen worden ingedeeld en dat de mogelijkheid moet worden overwogen om nieuwe rangen toe te voegen, zoals 'expert' of 'senior expert' voor beleidsadviezen.

Tegelijkertijd stelden afgevaardigden voor om de bevoegdheid om ambtenarenrangen te reguleren te herzien, of om deze hele regelgeving te legaliseren, of om de overheid de opdracht te geven om gedetailleerd te reguleren, om overlappingen en mazen in de wet bij de uitvoering te voorkomen.

Wat betreft de evaluatie van ambtenaren zeiden de afgevaardigden dat het bij gebruik van kwalitatieve en algemene criteria niet mogelijk zal zijn om goede en slechte presteerders eenduidig te classificeren. Dit zou leiden tot "egalitarisme" bij de evaluatie en een aanhoudende stagnatie in het ambtenarenapparaat.

Afgevaardigde Ha Sy Dong benadrukte ook dat de aanpak van ambtenaren die hun taken niet afmaken, doorslaggevend moet zijn: ofwel door ze af te maken, ofwel door ze te ontslaan. Overplaatsing naar een lagere functie is in wezen slechts een tijdelijke oplossing en draagt niet bij aan een effectieve filtering van het team.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm