Bij het rapporteren over de implementatie van een aantal resoluties van de 14e Nationale Vergadering over thematisch toezicht en ondervraging en resoluties van de Nationale Vergadering over thematisch toezicht en ondervraging van het begin van de 15e zittingsperiode tot het einde van de 4e sessie, zei de Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan dat, bij het uitvoeren van de toegewezen taken in Resolutie nr. 82/2019/QH14 van 14 juni 2019 over het blijven verbeteren en versterken van de effectiviteit van de implementatie van beleid en wetten inzake planning, beheer en gebruik van land in stedelijke gebieden en Resolutie nr. 74/2022/QH15 van 15 november 2022 van de Nationale Vergadering over het bevorderen van de implementatie van beleid en wetten inzake het beoefenen van zuinigheid en het bestrijden van verspilling, het Partijcomité van de Staatscontrole en de Staatsauditor-generaal veel documenten hebben uitgegeven waarin auditactiviteiten worden aangestuurd en geïmplementeerd om de door de Nationale Vergadering toegewezen taken volledig, snel en effectief uit te voeren.
Versterking van de controle op activiteiten op het gebied van stadsplanning, -beheer en -landgebruik
Met betrekking tot de implementatie van Resolutie nr. 82/2019/QH14 van 14 juni 2019 van de Nationale Assemblee heeft de Staatsaudit de inhoudelijke controle van activiteiten met betrekking tot stadsplanning, -beheer en -grondgebruik versterkt bij de ontwikkeling van het jaarlijkse auditprogramma. Dienovereenkomstig heeft de Staatsaudit een thematische auditopdracht uitgevoerd met betrekking tot activiteiten met betrekking tot stadsplanning, -beheer en -grondgebruik, zoals: Thematisch onderwerp over planning, beheer en bouwvergunningverlening in stedelijke gebieden in de periode 2017-2020; Thematisch onderwerp over staatsbeheer van grond in de periode 2017-2021.
Bovendien heeft de Algemene Rekenkamer bij de begrotingscontroles van ministeries, centrale agentschappen, gemeenten, ondernemingen, algemene bedrijven... belangrijke gerelateerde controleonderwerpen geïdentificeerd, waaronder: beheer en gebruik van grond; uitvoering en beheer, gebruik van publieke middelen en nakoming van verplichtingen jegens de staatsbegroting voor de herinrichting en behandeling van door bevoegde autoriteiten volgens de regelgeving goedgekeurde woningen en grond; beheer en gebruik van grondgebruiksvergoedingen, grondhuur...
Om de resoluties van de Nationale Vergadering effectief en kwalitatief te blijven implementeren, brengt de Staatscontrole respectvol verslag uit aan de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om de regering te verzoeken ministeries, afdelingen en lokale overheden te instrueren om auditaanbevelingen serieus en snel te implementeren, inspecties te organiseren en toezicht te houden op de implementatie van de uitgevaardigde resoluties om de implementatie te corrigeren en aan te sporen, de auditactiviteiten van de Staatscontrole te blijven leiden en aansturen, en voorwaarden te creëren voor de Staatscontrole om haar capaciteit, effectiviteit en efficiëntie in auditactiviteiten te verbeteren om de strategische doelen van de ontwikkeling van de Staatscontrole tot 2030 te implementeren.
Versterking van de controles op de uitvoering van beleid en wetgeving inzake zuinigheid en de bestrijding van verspilling
Meer specifiek stelt Resolutie nr. 74/2022/QH15 van 15 november 2022 van de Nationale Vergadering de taak vast om "de controle op de uitvoering van het beleid en de wetten inzake zuinigheid en bestrijding van verspilling te versterken; thematische controles uit te voeren op de inhoud van het toezichtsteam zoals vermeld in rapport nr. 330/BC-DGS van 11 oktober 2022 in het controleplan voor 2023".
Om deze taak uit te voeren, heeft de Algemene Rekenkamer onderzoek laten doen om de controleprocedures en -richtlijnen te wijzigen, aan te vullen en te perfectioneren. Daarnaast heeft zij richtlijndocumenten opgesteld en de uitvoering van controles georganiseerd om de kwaliteit van de controleactiviteiten in het algemeen en de effectiviteit en efficiëntie van de controle bij de uitvoering van het wettelijk beleid inzake zuinigheid en de bestrijding van verspilling in het bijzonder te verbeteren.
De Algemene Rekenkamer heeft met name de afdelingen van de Staatscontrole (SA) verzocht de controle te versterken, zodat overtredingen, corruptie, verspilling en negativiteit snel kunnen worden opgespoord en de verantwoordelijkheden van collectieven en individuen duidelijk kunnen worden geïdentificeerd, zodat er voorstellen kunnen worden gedaan om de zaken in overeenstemming met de wettelijke bepalingen te behandelen. Hiermee wordt gewaarborgd dat publieke financiële middelen en publieke activa zuinig en effectief worden gebruikt. Daarnaast wordt uitgebreide controle bevorderd om het management en de werking van elk niveau en elke eenheid grondig en uitgebreid te beoordelen. Daarnaast wordt er gefocust op de beoordeling van de effectiviteit van beleid en mechanismen om verbeteringen voor te stellen en mazen in de wet te dichten die verlies en verspilling in mechanismen en beleid veroorzaken.
De Staatscontrole heeft ook de ontwikkeling en bekendmaking georganiseerd van het Middellangetermijncontroleplan voor de periode 2023-2025 (Plan nr. 1432/KH-KTNN van 30 december 2022), met als doel de routekaart voor de implementatie van de doelstellingen van de Ontwikkelingsstrategie voor de Staatscontrole tot 2030 nauwlettend te volgen en het middellangetermijncontroleplan en de controletaken te oriënteren zoals vereist door de Nationale Assemblee en het Vaste Comité van de Nationale Assemblee.
Het auditplan voor 2023 omvat 129 audittaken, waaronder de audit van begrotingsafwikkelingsrapporten bij 27 ministeries en centrale agentschappen, goed voor 66% (27/41) van het aantal aandachtspunten; de audit van lokale begrotingsafwikkelingsrapporten bij 52 gemeenten, goed voor 83% (52/63) van het aantal aandachtspunten; het aantal thematische audits en operationele audits, goed voor 23% van het totale aantal audits (30/129), in lijn met de routekaart voor de implementatie van de doelstellingen van de State Audit Development Strategy tot 2030.
Bovendien heeft de Staatsauditor-generaal, ter uitvoering van Resolutie nr. 91/2023/QH15 van de Nationale Assemblee inzake de goedkeuring van de staatsbegrotingsregeling voor 2021, Officiële Verzending nr. 647/KTNN-TH uitgegeven op 28 juni 2023, waarin hoofden van eenheden worden verzocht om onmiddellijk tijdens de uitvoering van het auditplan voor 2023 en de audit van de staatsbegrotingsregeling voor 2022 op alle niveaus, de inhoud met betrekking tot auditactiviteiten in Rapport nr. 497/BC-UBTVQH15 van 18 juni 2023 van het Vaste Comité van de Nationale Assemblee en Resolutie nr. 91/2023/QH15 van de Nationale Assemblee grondig te begrijpen, te bestuderen, te organiseren en er lessen uit te trekken, en volledig te implementeren.
Verschillende vormen van openbaarmaking van auditresultaten
Met betrekking tot de taak "Het versterken en diversifiëren van de vormen van openbaarmaking van informatie over controleresultaten overeenkomstig de wettelijke bepalingen, het waarborgen van de verstrekking van informatie over controleresultaten op de elektronische informatiepagina van de Staatscontrole. Het verstrekken van volledige controlerapporten aan de Etnische Raad en de commissies van de Nationale Assemblee in elektronische vorm", publiceert de Staatscontrole elk jaar controleresultaten overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de controle.
Naar aanleiding van het verzoek van de Nationale Assemblee om de openbaarheid van de auditresultaten te vergroten in Resolutie nr. 74/2022/QH15 van 15 november 2022, heeft de Rekenkamer alle auditrapporten uit 2022 en de rapporten die vanaf 2023 zijn uitgegeven, gedigitaliseerd en ter beschikking gesteld aan de Nationaliteitsraad en de commissies van de Nationale Assemblee. Daarnaast heeft de Rekenkamer de inhoud en de belangrijkste auditbevindingen van geregistreerde audits met gouden kwaliteit gebundeld om te publiceren op het elektronische informatieportaal van de Rekenkamer en in de Auditkrant.
De Algemene Rekenkamer heeft altijd nauwlettend toegezien op de implementatie van auditaanbevelingen en deze begeleid. Zo organiseerde de Algemene Rekenkamer afgelopen september in overleg met de Commissie Financiën en Begroting een bijeenkomst om de implementatie van auditconclusies en -aanbevelingen toe te lichten. De implementatieresultaten lieten zien dat de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer over het algemeen door de eenheden zijn geïmplementeerd; aanbevelingen over financiële afhandeling en overige afhandeling werden gemiddeld voor ongeveer 75-80% geïmplementeerd in het jaar direct voorafgaand aan het auditjaar en bleven in de daaropvolgende jaren geïmplementeerd met een percentage van ongeveer 15-20% van de resterende aanbevelingen per jaar; alleen al in 2023 bedroeg de implementatie van de auditaanbevelingen voor 2022 in de eerste negen maanden van het jaar, volgens de rapporten van de eenheden, 67,4% (in dezelfde periode vorig jaar: 56,63%).
Bron
Reactie (0)