Digitale transformatie moet mensen faciliteren
De afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren het eens met de noodzaak om de wet op de digitale transformatie af te kondigen. Deze wet is gericht op het perfectioneren van het rechtssysteem voor nationale digitale transformatie, het creëren van een intersectoraal juridisch kader, het reguleren van de relatie tussen subjecten in de digitale omgeving, het bevorderen van een alomvattende digitale transformatie en het versterken van de internationale samenwerking en integratie.
In een reactie op dit wetsontwerp stelde Le Thanh Hoan (Nationale Assemblee) (Thanh Hoa) voor dat de wet op digitale transformatie alleen van toepassing zou moeten zijn op de overheidssector en sociaal -politieke organisaties, in plaats van op de hele samenleving. Dit komt doordat bedrijven, organisaties en afdelingen de digitale transformatie proactief hebben geïmplementeerd in overeenstemming met de behoeften en de huidige regelgeving van de wet.
Daarnaast moet er een principe gelden dat digitale transformatie het mensen niet moeilijk mag maken. Afgevaardigde Le Thanh Hoan gaf een voorbeeld: bij het uitvoeren van de volledige administratieve procedure kunnen mensen zich thuis registreren zonder naar het overheidskantoor te hoeven gaan. Wanneer mensen echter al rechtstreeks naar het kantoor zijn gekomen, maar nog steeds van hen eisen dat ze zich registreren bij het openbare dienstensysteem, wordt het hen moeilijk gemaakt. Omdat er in werkelijkheid veel mensen zijn die nog niet bedreven zijn in het gebruik van technologie, hebben veel mensen geen VneID-account op niveau 2. Bovendien vormen de niet-gesynchroniseerde infrastructuur en databasesystemen ook een grote uitdaging bij de implementatie van een alomvattende digitale transformatie.
"Om een digitale samenleving op te bouwen, hebben we digitale burgers nodig, maar om digitale burgers te hebben, moet er een proces zijn. Daarom moeten we aandacht besteden aan de bereidheid van mensen, met name ouderen, in plattelandsgebieden, die niet vertrouwd zijn met het gebruik van digitale apparaten en diensten. We hebben ondersteunende oplossingen nodig zodat mensen gemakkelijk toegang hebben tot digitale diensten en deze kunnen gebruiken", benadrukte afgevaardigde Le Thanh Hoan.
Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was het eens met bovenstaand standpunt en stelde voor dat een bestuursministerie een reeks uniforme principes voor administratieve procedures zou moeten ontwikkelen om een landelijk synchroon online systeem van openbare dienstverlening te verbinden en te laten functioneren.
Volgens de afgevaardigde bepaalt artikel 20, lid 4, van het wetsontwerp dat overheidsinstanties verantwoordelijk zijn voor het ontwerpen en exploiteren van toegankelijke online overheidsdiensten voor iedereen. In werkelijkheid ontwikkelt elke gemeente echter haar eigen proces voor het ontvangen van administratieve proceduredossiers, gebaseerd op de algemene procedures van het ministerie.
Dit verschil vormt een groot probleem bij het ontvangen van administratieve procedures over administratieve grenzen heen (het ontvangen van documenten van de ene provincie naar de andere). De afgevaardigde gaf een voorbeeld van het ontvangen van documenten over bestemmingswijzigingen in het land: documenten uit Dong Thap worden in Tay Ninh ontvangen volgens de procedures van Tay Ninh, maar wanneer ze naar Dong Thap worden verzonden, kunnen ze niet worden verwerkt. Dit gebrek aan synchronisatie is een van de problemen bij de implementatie van digitale transformatie en heeft een negatieve invloed op de beoordeling van digitale transformatietoepassingen en de tevredenheid van mensen.
"Het duidelijk definiëren van een bestuurseenheid om een gemeenschappelijke reeks principes te ontwikkelen, zal helpen om het online systeem van openbare dienstverlening landelijk te verenigen en te synchroniseren, waardoor het werk op lokaal niveau gemakkelijker wordt", bevestigde afgevaardigde Tran Quoc Quan.
Met betrekking tot de bepalingen inzake wettelijke aansprakelijkheid en gegevensexploitatie in artikel 22 stelden enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de groepsdiscussie voor dat de regering de voortgang van het synchroniseren van databases met één centraal punt zou versnellen. Wanneer de autoriteit autoriteit verleent, zou zij uitsluitend autoriteit verlenen aan één centraal punt voor de implementatie.
Volgens afgevaardigden bepaalt artikel 22 van het wetsontwerp momenteel de wettelijke verantwoordelijkheid van overheidsinstanties voor data-exploitatie en mogen zij burgers niet verplichten documenten in te dienen. De instanties ondervinden echter grote obstakels vanwege het gebrek aan interconnectiviteit en synchrone verbinding tussen belangrijke databanken.
Momenteel wordt de bevolkingsdatabase beheerd door het Ministerie van Openbare Veiligheid, het landbeheer door het Ministerie van Landbouw en Milieu en de rechtspraak door het Ministerie van Justitie. Op lokaal niveau vereist de werking van openbare diensten de onderlinge verbinding van alle drie de databases, maar momenteel is de onderlinge verbinding slechts gedeeltelijk of niet aanwezig. Bovendien exploiteert elke sector momenteel afzonderlijk gegevens, en in het verleden gebruikten of schreven gemeenten ook verschillende beheersoftware.
Wanneer de wet op de digitale transformatie van kracht wordt en implementatie in alle instellingen vereist, is het verplicht om nationale gegevens te synchroniseren met een gemeenschappelijk centraal punt. Zo kunnen instanties op lokaal niveau het recht krijgen om gegevens te exploiteren in overeenstemming met de regelgeving, en wordt voldaan aan de vereisten van de wet.
Verduidelijking van de inhoud en criteria voor "Hightech stedelijk gebied"
Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie stelde Mai Van Hai (Thanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voor dat de opstellers de regelgeving inzake beleid voor de ontwikkeling van geavanceerde technologie en strategische technologieën zouden herzien en bundelen in een aparte wet, in plaats van de regelgeving te verspreiden over meerdere wetten zoals in het wetsontwerp. Bovendien moet het beleid duidelijker, specifieker en wetenschappelijker worden gereguleerd, of moet de overheid worden belast met het gedetailleerd reguleren van het beleid voor een gemakkelijke toepassing in de praktijk.
Mai Van Hai, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was met name geïnteresseerd in de bepalingen in artikel 24 over hightech stedelijke gebieden. Volgens de afgevaardigde is dit een nieuw onderwerp dat in het wetsontwerp wordt genoemd, maar er zijn nog steeds veel zorgen over de juridische basis en de praktische basis van het type "hightech stedelijk gebied". Dit type stedelijk gebied is immers, zowel in juridische documenten als in de praktijk, niet gereguleerd en nog niet gevormd. "Dus, welke criteria kunnen worden gebruikt om te bepalen wat een hightech stedelijk gebied is, wie is bevoegd om dit type te erkennen?", vroeg de afgevaardigde.
Het wetsontwerp stelt alleen dat een hightech stedelijk gebied een stedelijk gebied is met een deel van het grondgebied bestemd voor hightech. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee vroegen zich af: wat betekent "een deel" hier? Volgens de afgevaardigden moet er, naast de planning van het gebied voor hightech, ook meer duidelijkheid komen over de economische ontwikkeling van dat gebied en de mensen die er wonen. Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie zou onderzoeken of dit stedelijk gebied al dan niet gereguleerd moet worden. Indien gereguleerd, moet de inhoud van het hightech stedelijk gebied worden verduidelijkt.
In overeenstemming met de mening van afgevaardigde Mai Van Hai stelde afgevaardigde Pham Hung Thai (Tay Ninh) van de Nationale Assemblee ook voor om de definitie en criteria voor "hightech stedelijk gebied" te verduidelijken, omdat de huidige bepalingen in de wet niet specifiek zijn. Indien niet duidelijk gedefinieerd, kan de toepassing van preferentieel beleid worden misbruikt of niet volledig worden uitgevoerd, terwijl de legitieme rechten van investeerders worden beperkt. In essentie zouden hightech stedelijke gebieden pas moeten worden gevormd nadat er een hightechzone is, met een synchroon ecosysteem en infrastructuur.
Daarnaast stelden de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie zou overwegen om artikel 31 van de huidige wet, dat de productie en handel van hightechproducten in hightechzones reguleert, te behouden in plaats van het te schrappen zoals in het ontwerp. Hightechzones moeten worden georganiseerd met volledige activiteiten, van onderzoek, innovatie, incubatie en testen tot productie en handel, en een gesloten keten van wederzijdse ondersteuning vormen tussen onderzoek en toepassing, waardoor de technologische waarde en ontwikkelingsefficiëntie worden vergroot.
Tegelijkertijd stelde de Thaise afgevaardigde voor om artikel 38 van de huidige wet, of vergelijkbare bepalingen inzake hightech landbouwzones, te handhaven. Handhaving van deze bepaling draagt bij aan het behoud van gunstige voorwaarden voor het aantrekken van investeringen in de landbouwsector, in lijn met het beleid ter modernisering van de landbouw en plattelandsgebieden. Hightech landbouwzones moeten behouden blijven om een basis te vormen voor het uitvaardigen van preferentieel beleid en het stimuleren van sociaaleconomische ontwikkeling in plattelandsgebieden met voordelen voor de landbouwproductie.
Tijdens de groepsdiscussie verzochten de afgevaardigden van de Nationale Vergadering de redactiecommissie ook om het systeem van voorkeursbeleid voor hightech, hightechzones en hightech stedelijke gebieden te herzien en te harmoniseren in de wetgeving, inclusief grond, administratieve procedures, krediet en investeringssteun voor infrastructuur. Tegelijkertijd werd de regering belast met het specificeren van de hoogte en vorm van de prikkels. Dit beleid moet consistent zijn met gerelateerde wetten, zoals de Investeringswet, de Grondwet en de Planningswet, om overlapping te voorkomen, consistentie in de uitvoering te waarborgen en gunstige voorwaarden voor investeerders te creëren.
Bron: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
![[Foto] Da Nang: Honderden mensen slaan de handen ineen om een belangrijke toeristische route schoon te maken na storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Reactie (0)