Versnelling van de vorming van een binnenlandse koolstofmarkt

(Dan Tri) - Volgens de vicepremier is er voor een effectieve werking van de koolstofmarkt een synchroon beleid nodig van quotatoewijzing en implementatiemonitoring, en het gebruik van economische instrumenten zoals belastingen om vraag te creëren.

Een land dat goed voorbereid is, zal proactief de eigen voordelen inzien en berekenen.

Op 9 september leidde vicepremier Tran Hong Ha een vergadering waarin werd geluisterd naar een rapport over het ontwerpbesluit over binnenlandse emissiehandelsvloeren (ontwerpbesluit).

Volgens de vicepremier hebben veel landen, in de context waarin de wereld zich inzet voor het terugdringen van emissies en streeft naar netto nul uitstoot van broeikasgassen in 2050, zowel verplichte als vrijwillige markten voor koolstofkredieten opgezet.

De regeringsleider gelooft dat een land dat goed voorbereid is, proactief zal zijn in het benutten en berekenen van zijn eigen voordelen. Een land dat traag is, zal daarentegen passief en zelfs benadeeld zijn.

Om de koolstofmarkt effectief te laten functioneren, is echter een consistent beleid nodig voor de toewijzing van quota, het toezicht op de implementatie en het gebruik van economische instrumenten zoals belastingen om vraag te creëren.

Volgens de vicepremier hebben we ons in de loop der jaren technisch en juridisch voorbereid, maar de belangrijkste stap is het creëren van een markt, echte vraag en aanbod. Bedrijven moeten de voordelen zien van investeren in technologische innovatie en beheer om de uitstoot te verminderen.

De uitvaardiging van een decreet over een binnenlandse handelsvloer voor CO2-emissierechten vormt een belangrijke teststap om de paraatheid en reactie van Vietnamese ondernemingen op internationale mechanismen voor het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen te verifiëren.

Wat betreft het beheersagentschap verzocht de vicepremier om scheiding tussen het staatsbeheer en de handelsactiviteiten, met duidelijke taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en bevoegdheden om overlapping te voorkomen.

De plaatsvervangende minister van Financiën, Ho Sy Hung, deed verslag van de vergadering en zei dat de goederen op de handelsvloer voor koolstofdioxide-emissierechten broeikasgasemissierechten en koolstofkredieten zijn, zoals voorgeschreven in Besluit nr. 119 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 06 betreffende de vermindering van broeikasgasemissies en de bescherming van de ozonlaag.

De partijen die aan de transactie deelnemen, zijn onder meer instellingen die quota toegewezen krijgen, organisaties met koolstofkredieten in Vietnam en organisaties die financiële diensten verlenen. Effectenmaatschappijen mogen als tussenpersoon optreden bij het matchen van orders en het verrichten van betalingen, maar mogen niet rechtstreeks handelen om speculatie te beperken.

In het wetsvoorstel worden ook duidelijk ongeoorloofde handelingen vastgelegd, zoals prijsmanipulatie, collusie, het verspreiden van valse informatie en het misbruiken van technologische mazen om quota of koolstofkredieten te verkrijgen.

Een belangrijk punt is dat het ontwerp de rechten en plichten van de Vietnamese effectenbewaarinstelling, de Vietnamese effectenbeurs en de effectenbeurs van Hanoi duidelijk definieert met betrekking tot deelname aan de exploitatie van de emissiehandelsvloer.

Door gebruik te maken van de bestaande infrastructuur van de beurs worden kosten bespaard, terwijl de veiligheid wordt gewaarborgd en de risico's bij transacties worden beperkt. In de beginfase fungeert het effectenbedrijf als tussenpersoon om het saldo te controleren en te voorkomen dat er orders worden geplaatst zonder geld of goederen.

Wat betreft betalingen, staat het ontwerp de selectie toe van commerciële banken die voldoen aan de voorwaarden om als betaalbank te fungeren. Tijdens de proefperiode zullen dienstverleners geen kosten in rekening brengen, en wel vanaf 2029.

Wat het toezichtsmechanisme betreft, is het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de leidende instantie. Deze is volledig verantwoordelijk voor de goederen die in de handel worden gebracht, de toewijzing van quota en het beheer van koolstofkredieten.

De Staatseffectencommissie is verantwoordelijk voor de coördinatie van de inspectie. De Vietnamese effectenbeurs houdt toezicht op de effectenbeurs van Hanoi. De effectenbeurs van Hanoi houdt toezicht op de handelsactiviteiten van haar leden. De Vietnamese Depository Corporation houdt toezicht op de depository-leden. Handelsleden zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de activiteiten van klanten die rekeningen openen en deelnemen aan de aan- en verkoop.

De toewijzing van verantwoordelijkheden is gebaseerd op het principe dat één taak aan slechts één presiderende instantie wordt toegewezen. Dit zorgt voor duidelijkheid en transparantie.

Volgens plaatsvervangend minister Ho Sy Hung zal de uitgifte van het decreet een noodzakelijke juridische corridor creëren voor de vorming en werking van de binnenlandse koolstofmarkt, terwijl het tegelijkertijd Vietnam voorbereidt om in de nabije toekomst dieper te participeren in het internationale mechanisme voor de uitwisseling van koolstofkredieten.

Vicepremier Tran Hong Ha leidde een vergadering waarin werd geluisterd naar een rapport over het ontwerpbesluit over binnenlandse handelsvloeren voor koolstofdioxide-uitstoot (foto: VGP).

Er moet een markt zijn, met echte vraag en aanbod.

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte de vicepremier de kwesties die in het ontwerpbesluit moeten worden aangepakt en verbeterd. De regeringsleiders waren het met name eens met de beoordeling van het ministerie van Justitie en de analyse van de ministeries en afdelingen. Kwesties met betrekking tot de professionele functies en de organisatie van handelsvloeren vallen dan ook onder de gezamenlijke en alomvattende beheersverantwoordelijkheid van het ministerie van Financiën en de Securities Commission.

Integendeel, regelgeving met betrekking tot de verkoop van goederen, de kwaliteit van goederen en gerelateerde juridische zaken vallen onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Landbouw en Milieu. Daarnaast moet het ministerie van Landbouw en Milieu de inspectie en het toezicht afstemmen op het ministerie van Financiën om transparantie, evenwicht tussen vraag en aanbod en een effectieve marktwerking te waarborgen.

Het ministerie van Landbouw en Milieu moet de mechanismen en het beleid met betrekking tot koolstofkredieten, zowel nationaal als internationaal, uitgebreid monitoren. Dit omvat onder meer het adequaat reguleren van vraag en aanbod om prikkels te creëren voor een effectieve marktwerking. Zo wordt voorkomen dat een te groot aanbod leidt tot lage prijzen of een hoge vraag, terwijl een laag aanbod leidt tot hoge prijzen. In de eerste fase is het noodzakelijk om de vraag te vergroten, zodat de markt kan functioneren en er daadwerkelijke transacties kunnen plaatsvinden.

Wat betreft banken die deelnemen aan het aanbieden van betalingsdiensten, zei de vicepremier dat het noodzakelijk is om te bepalen dat ten minste één bank door de Vietnamese effectencommissie moet worden geselecteerd. Deze bank moet voldoen aan de technische en juridische voorwaarden en klanten moeten deelnemen aan transacties. Andere banken kunnen deelnemen zodra ze volledig aan de voorwaarden voldoen.

Wat betreft de regelgeving inzake geschillenbeslechting, klachten, schadevergoeding en verboden handelingen, zei de vice-premier dat het besluit alleen beginselen hoeft te vermelden en als referentiebasis dient voor regelgeving in aanverwante wetten, zoals effectenrecht, burgerlijk recht, handelsrecht, etc.

De regeringsleider merkte op dat het agentschap voor marktbeheer over de capaciteit moet beschikken om te voldoen aan internationale normen, en dat het nauwkeurige metingen, statistieken en kredietbevestigingen moet garanderen. Zo kan er vanaf het begin een transparant en betrouwbaar operationeel mechanisme worden opgebouwd.

Bron: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/day-nhanh-tien-do-hinh-thanh-thi-truong-carbon-trong-nuoc-20250909234058774.htm