Afgevaardigde Pham Thi Xuan van de Nationale Vergadering leverde commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de organisatie van volksrechtbanken

Ter voortzetting van het programma van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, hield de Nationale Vergadering op de ochtend van 28 mei in het Huis van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man , een plenaire vergadering in de aula om het wetsontwerp inzake de organisatie van volksrechtbanken (gewijzigd) te bespreken.

Bij het geven van meningen over de vernieuwing van de provinciale Volksrechtbank en de districtsvolksrechtbank op basis van de jurisdictie van het proces, zei afgevaardigde Pham Thi Xuan van de Nationale Assemblee, secretaris van de Volksrechtbank van het district Quan Hoa (afvaardiging van de Nationale Assemblee van de provincie Thanh Hoa ), dat de vernieuwing van de organisatie van de rechtbank op basis van de jurisdictie van het proces in de richting van het organiseren van de provinciale Volksrechtbank tot het Volkshof van Beroep, de districtsvolksrechtbank tot het Volksgerechtshof van eerste aanleg, passend en noodzakelijk is om de volgende redenen: Deze vernieuwing is bedoeld om de vereisten van de partij te institutionaliseren, met name als volgt: Resolutie 27-NQ/TW van 9 november 2022 over het voortzetten van de opbouw en vervolmaking van de rechtsstaat van de Socialistische Republiek Vietnam in de nieuwe periode stelt de vereiste vast van "het verenigen van de perceptie van de kenmerken van de rechtsstaat van de Socialistische Republiek Vietnam, dat wil zeggen: "het bevorderen van gerechtelijke hervorming, het waarborgen van de onafhankelijkheid van de rechtbank op basis van de jurisdictie van het proces, rechters en juryleden onafhankelijk oordelen en alleen de wet naleven"; "Het mechanisme perfectioneren om de situatie van de relaties tussen de verschillende rechtbankniveaus te overwinnen. Het proces is een administratieve relatie, die de onafhankelijkheid tussen de verschillende rechtbankniveaus en de onafhankelijkheid van rechters en juryleden bij het behandelen van zaken waarborgt.

Resolutie nr. 48-NQ/TW van 24 mei 2005 van het Politbureau over de strategie voor het opbouwen en perfectioneren van het Vietnamese rechtssysteem tot 2010, met een visie tot 2020, zet de volgende koers uit: "De nadruk ligt op het perfectioneren van de wetgeving inzake de organisatie en werking van de Volksrechtbank, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de rechtbank onafhankelijk, in overeenstemming met de wet, snel en strikt rechtspreekt; en waarbij de jurisdictie van de rechtbank van eerste aanleg en het hof van beroep wordt onderscheiden in overeenstemming met het beginsel van twee niveaus van rechtspraak."

Resolutie nr. 49-NQ/TW van 2 juni 2005 van het Politbureau voor de strategie inzake justitiële hervorming tot 2020 stelt de volgende taak: "Het rechtssysteem organiseren volgens jurisdictie, ongeacht de administratieve eenheden".

In het kader van de strategie voor justitiële hervorming is de rechtsmacht van het Hof van Beroep in eerste aanleg geleidelijk ingeperkt om de rechtsmacht van het Gerecht van Eerste Aanleg te vergroten. Ten opzichte van voorheen is de rechtsmacht van het Gerecht van Eerste Aanleg aanzienlijk uitgebreid (voorheen behandelde het Gerecht van Eerste Aanleg alleen strafzaken met een maximale gevangenisstraf van 7 jaar, maar nu behandelt het strafzaken met een maximale gevangenisstraf van 15 jaar; veel burgerlijke en handelsgeschillen met buitenlandse elementen die voorheen onder de rechtsmacht van het Hof van Beroep vielen, zijn overgedragen aan het Gerecht van Eerste Aanleg...).

Reorganiseer de rechtbanken volgens jurisdictie (eerste aanleg - hoger beroep) om de situatie te verhelpen waarin de relatie tussen de verschillende rechtbanken een administratieve relatie is; draag bij aan de implementatie van het beginsel van onafhankelijke rechtspraak. Momenteel zijn de rechtbanken van eerste aanleg en het hof van beroep duidelijk gedefinieerd in het procesrecht en in de uitspraken en beslissingen van het hof van beroep, het hooggerechtshof en het hooggerechtshof. Deze geven allemaal commentaar op de uitspraken en beslissingen van de rechtbank van eerste aanleg en het hof van beroep, maar niet op de uitspraken en beslissingen van de districtsrechtbank of de provinciale rechtbank.

Blijf benadrukken dat het Hof een overheidsinstantie is die nationale jurisdictie uitoefent, geen provinciale of districtsrechtbank; het oefent geen provinciale of districtsrechtbank uit. De huidige proceswetgeving bepaalt alle procedures bij de Rechtbank van Eerste Aanleg en het Hof van Beroep.

Dit is een grote stap voorwaarts in de vernieuwing van het politieke en juridische denken, in lijn met de richting van de hervorming van het rechtsstelsel. Het gaat hierbij niet alleen om een naamswijziging.

Deze regeling heeft geen invloed op de organisatie en werking van de lokale vervolgingsinstanties. Het leiderschapsmechanisme van het Partijcomité, het toezicht van de gekozen organen op het Hof en de coördinatierelatie met rechtshandhavingsinstanties worden nog steeds uitgevoerd volgens de huidige regelgeving.

Voor de oprichting van deze rechtbanken zijn geen wijzigingen in de relevante wetgeving nodig, zoals is voorzien in de overgangsbepalingen van het wetsontwerp.

De renovatie van de provinciale en districtsvolksrechtbanken brengt, conform hun jurisdictie, kosten met zich mee voor de aanpassing van het zegel en het uithangbord van de rechtbank. Deze kosten zijn echter onbeduidend vergeleken met de grote voordelen van de renovatie van deze rechtbanken op de lange termijn (zoals: verhoging van de efficiëntie, professionalisering van de activiteiten van de gerechtelijke sector en vooral het waarborgen van consistentie in de rechtshandhaving; het in lijn brengen met het huidige en toekomstige niveau van sociaaleconomische ontwikkeling van ons land; het waarborgen van transparantie; het vermijden van de mogelijkheid dat administratieve instanties de onafhankelijkheid van de rechtbank kunnen aantasten...).

Deelnemend aan het geven van commentaar op deelname- en informatieactiviteiten tijdens rechtszittingen en vergaderingen (Artikel 3, Artikel 141), stelde afgevaardigde Pham Thi Xuan voor om Artikel 3, Artikel 141 van het wetsontwerp als volgt te wijzigen: "Het opnemen van toespraken en beelden tijdens rechtszittingen en vergaderingen mag alleen worden gedaan tijdens de opening van de rechtszitting en vergaderingen en het uitspreken van vonnissen en de bekendmaking van beslissingen met toestemming van de voorzitter van de rechtszitting en vergadering; in het geval van het opnemen van audio en beelden van andere procespartijen of deelnemers aan rechtszittingen en vergaderingen, moeten hun toestemming en de toestemming van de voorzitter van de rechtszitting en vergadering worden verkregen" om de volgende reden: Om de mensenrechten en burgerrechten te waarborgen zoals voorgeschreven in Artikel 3 van de Grondwet, "garandeert en bevordert de staat het recht van het volk op meesterschap; erkent, respecteert, beschermt en garandeert de mensenrechten en burgerrechten; realiseert het doel van een rijk volk, een sterk land, democratie, eerlijkheid, beschaving, iedereen heeft een welvarend, vrij, gelukkig leven en heeft voorwaarden voor alomvattende ontwikkeling.”

Ter bescherming van de mensenrechten, burgerrechten met betrekking tot het imago, persoonlijke en familiegeheimen... werden tijdens het proces en de zitting veel gegevens en bewijsstukken bekendgemaakt, maar deze werden niet geverifieerd. Het ging hierbij met name om gegevens over de persoonlijke levenssfeer, familiegeheimen, bedrijfsgeheimen... Deze gegevens en bewijsstukken moeten door de Raad voor Eerste Aangelegenheid in het vonnis en de beslissing worden meegenomen en als conclusie worden getrokken.

Om de plechtigheid in de rechtszaal te waarborgen, moet u omstandigheden creëren waarin de procescommissie het proces goed kan leiden, zonder dat zij door andere factoren wordt afgeleid.

De bepaling in artikel 141, lid 3, van het wetsontwerp is niet beperkter dan die van de Perswet. De Perswet reguleert persactiviteiten overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De pers mag activiteiten verrichten voor zover deze wet en de relevante wetgeving dit toestaan.

Om de professionele activiteiten van het Hof en andere bevoegde instanties te vergemakkelijken, is in het wetsontwerp artikel 4 toegevoegd met de volgende inhoud: Het Hof neemt indien nodig spraak en beelden op van de gehele procedure van het proces en de vergadering om professionele taken te vervullen. Het gebruik en de verstrekking van spraak- en beeldopnamen van de procedure van het proces worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en zijn passend. De toevoeging van de bovenstaande bepalingen zorgt er niet alleen voor dat het proces wordt gevoerd in overeenstemming met de wet, met kwaliteit en plechtigheid, maar garandeert ook de haalbaarheid en stelt instanties, organisaties en personen in staat hun functies, taken en bevoegdheden uit te voeren. Later, als het Openbaar Ministerie toezicht houdt of bevoegde instanties, organisaties en personen informatie moeten verifiëren, kunnen zij de resultaten van de audio- en video-opnamen van het Hof controleren.

Quoc Huong

Bron