In het kader van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering, hield de Nationale Vergadering op de ochtend van 28 mei in de plenaire zaal van het gebouw van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man , een bespreking van het wetsontwerp betreffende de organisatie van de volksrechtbanken (gewijzigd).
Tijdens de discussie over de hervorming van de Volksrechtbanken op provinciaal en districtsniveau, naar hun respectievelijke jurisdicties, betoogde parlementslid Pham Thi Xuan, secretaris van de Volksrechtbank van het district Quan Hoa (vertegenwoordiging van de provincie Thanh Hoa in de Nationale Assemblee), dat een hervorming van de rechtbanken naar hun jurisdictie, door de provinciale Volksrechtbanken om te vormen tot Hof van Beroep en de districtsrechtbanken tot Rechtbanken van Eerste Aanleg, passend en noodzakelijk is om de volgende redenen: Deze hervorming dient ter institutionalisering van de eisen van de Partij, met name: Resolutie 27-NQ/TW van 9 november 2022, over het voortzetten van de opbouw en perfectionering van de socialistische rechtsstaat in Vietnam in de nieuwe periode, stelt de eis om "een uniform begrip te creëren van de kenmerken van de socialistische rechtsstaat in Vietnam, namelijk: "Het bevorderen van gerechtelijke hervormingen, het waarborgen van de onafhankelijkheid van de rechtbanken naar hun jurisdictie, rechters en juryleden om onafhankelijk te oordelen en zich uitsluitend aan de wet te houden"; "Het verbeteren van "Het mechanisme om de situatie in de relaties tussen verschillende rechtbankniveaus te overbruggen." "Het betreft een administratieve relatie die de onafhankelijkheid tussen de verschillende rechtspraakniveaus waarborgt, evenals de onafhankelijkheid van rechters en juryleden tijdens rechtszaken."
Resolutie nr. 48-NQ/TW van 24 mei 2005 van het Politbureau betreffende de strategie voor de opbouw en verbetering van het Vietnamese rechtssysteem tot 2010, met een vooruitblik tot 2020, stelt de volgende richting vast: "De focus ligt op het perfectioneren van de wetgeving inzake de organisatie en werking van de Volksrechtbanken, waarbij wordt gewaarborgd dat de rechtbanken onafhankelijk, in overeenstemming met de wet, snel en strikt rechtspreken; en op het definiëren van de bevoegdheid van de rechtbanken in eerste aanleg en in hoger beroep in overeenstemming met het beginsel van twee niveaus van rechtspraak."
Resolutie nr. 49-NQ/TW van 2 juni 2005 van het Politbureau betreffende de strategie voor justitiële hervorming tot 2020 stelt de volgende taak: "Het rechtssysteem organiseren naar jurisdictie, onafhankelijk van administratieve eenheden."
Bij de uitvoering van de strategie voor de hervorming van de rechterlijke macht is de bevoegdheid van de rechtbanken van eerste aanleg geleidelijk ingeperkt om de bevoegdheid van de rechtbanken van eerste aanleg te vergroten. Vergeleken met het verleden is de bevoegdheid van de rechtbanken van eerste aanleg aanzienlijk uitgebreid (voorheen behandelden de rechtbanken van eerste aanleg alleen strafzaken met een maximale gevangenisstraf van 7 jaar, maar nu kunnen ze strafzaken behandelen met een maximale gevangenisstraf van 15 jaar; veel civiele en commerciële geschillen met buitenlandse elementen die voorheen onder de bevoegdheid van de rechtbanken van beroep vielen, zijn overgedragen aan de rechtbanken van eerste aanleg...).
De reorganisatie van de rechtbanken naar rechtsgebied (eerste aanleg - hoger beroep) is bedoeld om de situatie te verhelpen waarin de relatie tussen de verschillende rechtbankniveaus louter administratief van aard is; dit draagt bij aan de implementatie van het beginsel van rechterlijke onafhankelijkheid. Momenteel zijn de rechtbanken van eerste aanleg en het hof van beroep duidelijk gedefinieerd in de proceswetgeving. In de uitspraken en beslissingen van de hoven van beroep, het Hooggerechtshof en het Supreme People's Court wordt weliswaar verwezen naar uitspraken en beslissingen van de rechtbanken van eerste aanleg en het hof van beroep, maar niet naar uitspraken en beslissingen van de districts- of provinciale rechtbanken.
Er wordt nogmaals bevestigd dat het Hof een staatsrechtelijk orgaan is met nationale jurisdictie, en geen provinciale of districtsrechtbank; het oefent geen provinciale of districtsjurisdictie uit. De huidige procesrechtelijke bepalingen schrijven de procedures voor in de rechtbank van eerste aanleg en in hoger beroep.
Dit is een belangrijke stap voorwaarts in de vernieuwing van het politieke en juridische denken, in lijn met de richting van de hervorming van het rechtssysteem, en is niet zomaar een naamswijziging.
Deze regeling heeft geen gevolgen voor de organisatie en werking van de lokale rechterlijke instanties. Het leiderschapsmechanisme van de partijcomités, het toezicht van gekozen organen op de rechtbanken en de coördinatie van de werkzaamheden met de wetshandhavingsinstanties blijven volgens de huidige regelgeving worden uitgevoerd.
De oprichting van deze rechtbanken vereist geen wijzigingen in de betreffende wetgeving, aangezien dit reeds is vastgelegd in de overgangsbepalingen van het wetsontwerp.
Het hervormen van de volksrechtbanken op provinciaal en districtsniveau, afhankelijk van hun jurisdictie, kan kosten met zich meebrengen voor het wijzigen van de zegels en uithangborden van de rechtbanken. Deze kosten zijn echter verwaarloosbaar in vergelijking met de enorme voordelen op lange termijn van een dergelijke hervorming (zoals: verhoogde efficiëntie, specialisatie van het rechtssysteem en vooral het waarborgen van consistentie in de toepassing van de wet; aanpassing aan het huidige en toekomstige niveau van sociaaleconomische ontwikkeling in ons land; het waarborgen van transparantie; het voorkomen dat overheidsinstanties de onafhankelijkheid van de rechtbanken mogelijk beïnvloeden...).
Met betrekking tot de opmerkingen over aanwezigheid en informatieactiviteiten tijdens rechtszittingen en -sessies (clausule 3, artikel 141), stelde afgevaardigde Pham Thi Xuan voor om clausule 3, artikel 141 van het wetsontwerp als volgt te wijzigen: "Het opnemen van spraak en beeldmateriaal tijdens rechtszittingen en -sessies mag alleen gebeuren tijdens de opening van de zitting en tijdens de uitspraak en bekendmaking van beslissingen met toestemming van de voorzittende rechter; in gevallen waarin spraak of beeldmateriaal van andere procesdeelnemers of deelnemers aan de zitting of sessie wordt opgenomen, moet hun toestemming en de toestemming van de voorzittende rechter worden verkregen", om de volgende reden: Om de mensenrechten en burgerrechten te waarborgen zoals vastgelegd in artikel 3 van de Grondwet: "De Staat garandeert en bevordert het recht van het volk op zelfbestuur; erkent, respecteert, beschermt en waarborgt de mensenrechten en burgerrechten; streeft naar een welvarend volk, een sterke natie, democratie, rechtvaardigheid, beschaving, waar iedereen een comfortabel, vrij en gelukkig leven leidt en adequate voorwaarden heeft voor een alomvattende ontwikkeling."
Ter bescherming van de mensenrechten en burgerrechten met betrekking tot de persoonlijke en familiale privacy, wordt tijdens rechtszittingen en hoorzittingen vaak veel ongeverifieerde informatie en bewijsmateriaal gepresenteerd, met name informatie over het privéleven, familiegeheimen en bedrijfsgeheimen. Deze informatie en dit bewijsmateriaal moeten door de Raad van Justitie worden overwogen en meegenomen in het vonnis of de uitspraak.
Om de plechtigheid van het proces te waarborgen en de rechters in staat te stellen het proces effectief te leiden zonder te worden afgeleid door andere factoren.
De bepalingen in artikel 141, lid 3, van het wetsontwerp zijn niet beperkter dan die in de Perswet. De Perswet regelt journalistieke activiteiten in overeenstemming met de wet. De mate waarin deze wet en verwante wetten de pers toestaan te opereren, is de mate waarin dit is toegestaan.
Om de professionele activiteiten van de rechtbank en andere relevante instanties te vergemakkelijken, is in het wetsontwerp artikel 4 toegevoegd, waarin staat: De rechtbank legt de volledige procedure van zittingen en vergaderingen vast wanneer dit nodig is voor de uitoefening van haar professionele taken. Het gebruik en de beschikbaarstelling van de opgenomen spraak en video van de rechtszittingen geschiedt in overeenstemming met de wet. Deze toevoeging waarborgt dat rechtszittingen conform de wet, met kwaliteit en plechtigheid worden gevoerd, en zorgt tevens voor de uitvoerbaarheid en vergemakkelijking van de taken, plichten en bevoegdheden van relevante instanties, organisaties en personen. Als het Openbaar Ministerie later toezicht moet houden of als een bevoegde instantie, organisatie of persoon informatie moet verifiëren, kan dit via de opgenomen audio- en video-opnamen van de rechtbank.
Quoc Huong
Bron
Reactie (0)