Voorstel om het recht om documenten van de Volksraad en het Volkscomité te 'herroepen' te schrappen

In het verlengde van de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering, besprak Groep 18, bestaande uit de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Thanh Hoa, de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Ha Nam en de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Tra Vinh , in groepen het wetsontwerp inzake de overheidsorganisatie (gewijzigd); het wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd); en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Lai The Nguyen, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad en hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de Provincie, sprak in de discussiegroep.

Lai the Nguyen, afgevaardigde van de Nationale Vergadering, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad en hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering, gaf commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de organisatie van het lokale bestuur. Hij zei dat de artikelen 16, 19 en 22 van het wetsontwerp over de organisatie van het lokale bestuur bepalingen bevatten over de Volksraden op alle niveaus, waaronder provinciaal, districts- en gemeentelijk niveau, en dat zij het recht hebben om een ​​deel of alle documenten die zij afkondigen in te trekken, af te schaffen, te wijzigen en aan te vullen wanneer zij als niet langer geschikt of illegaal worden beschouwd.

Op dezelfde wijze bepalen de artikelen 18, 21 en 24 van het wetsontwerp dat de voorzitter van het Volkscomité het recht heeft om een ​​deel of alle documenten die hij/zij uitvaardigt in te trekken, af te schaffen, te wijzigen of aan te vullen wanneer hij/zij van mening is dat deze niet langer passend of onrechtmatig zijn.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Lai The Nguyen, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad en hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de Provincie, sprak in de discussiegroep.

De inhoud bepaalt dat de Volksraad en de voorzitter van het Volkscomité op alle niveaus het recht hebben om de door hen uitgegeven documenten in te trekken wanneer deze niet langer geschikt of illegaal worden geacht. Volgens de bepalingen van de huidige Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten en het Wetsvoorstel op de bekendmaking van gerechtelijke documenten dat aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd, kunnen documenten in geval van ongepastheid of illegale status echter alleen worden behandeld via schorsing, tijdelijke schorsing, wijziging, aanvulling, vervanging en afschaffing, zonder de mogelijkheid tot intrekking.

Daarom stelde Lai Nguyen, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, voor om het recht op "terugroeping" van documenten van de Volksraad en het Volkscomité te schrappen. In werkelijkheid moet de uitgifte van een document dat illegaal of niet langer gepast is bevonden, worden stopgezet, beëindigd of afgeschaft om de juridische waarde ervan te beëindigen, en niet door de mechanische maatregel van "terugroeping" te gebruiken.

Lai Nguyen, afgevaardigde in de Nationale Vergadering, stelde voor dat de discussie gebaseerd moest worden op een vergelijking tussen de Wet op de afkondiging van juridische documenten en de Wet op de organisatie van het lokale bestuur, om consistentie tussen de juridische documenten te creëren.

Mai Van Hai, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, nam ook deel aan de toespraak in de groep.

Mai Van Hai, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en lid van het Provinciaal Partijcomité en plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee, gaf commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de overheidsorganisatie . Ze was het er van harte mee eens dat de wet over de overheidsorganisatie moet worden gewijzigd.

In een commentaar op artikel 6 over het beginsel van bevoegdheidsafbakening stemde afgevaardigde Mai Van Hai van de Nationale Assemblee in grote lijnen in met de zeven principes die in het wetsontwerp worden genoemd, en zei tegelijkertijd dat deze zeer belangrijke inhoud hebben. In principe 2 van de ontwerpresolutie, waarin de verantwoordelijkheid van de regering wordt vastgelegd voor coördinatie met instanties op justitieel gebied, instanties die het recht van vervolging uitoefenen en toezicht houden op gerechtelijke activiteiten, stelde afgevaardigde Mai Van Hai van de Nationale Assemblee echter voor om een ​​ander principe toe te voegen, namelijk de coördinatie tussen de regering en het Centraal Comité van het Vietnamees Vaderlandfront en centrale politieke organisaties en vakbonden.

In artikel 8 over decentralisatie stelde Mai Van Hai, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat het wetsontwerp deze keer zeer gedurfd is in het decentraliseren van de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de regering en de premier naar ministeries, afdelingen en lokale overheden, en dat het tevens decentralisatie van de verantwoordelijkheden van ministers van ministeriele agentschappen, agentschappen die onder ministeries vallen, en van ministeriele agentschappen vereist. Dit is een zeer nieuwe stap voorwaarts, maar de inhoud van decentralisatie is onduidelijk. Indien de Wet op de Organisatie van de Regering de inhoud van decentralisatie echter niet specifiek bepaalt, wordt aanbevolen deze kwestie toe te wijzen aan de regering en aan ministeries om de inhoud van decentralisatie specifiek te bepalen.

Artikel 21 bepaalt de plaatsvervangende ministers en plaatsvervangende hoofden van ministeriele agentschappen. Punt 2 bepaalt dat het aantal plaatsvervangende ministers en plaatsvervangende hoofden van ministeriele agentschappen niet meer dan 5 personen mag bedragen, en voor het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Nationale Defensie niet meer dan 6 personen (behalve in gevallen waarin mobilisatie of roulatie van kaders vereist is). Afgevaardigde Mai Van Hai van de Nationale Assemblee is van mening dat de Wet op de Regeringsorganisatie het aantal plaatsvervangende ministers en plaatsvervangende hoofden van ministeriele agentschappen niet moet bepalen, maar dat deze kwestie aan de regering moet worden overgelaten om te reguleren, wat redelijk is.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Le Thanh Hoan nam deel aan de toespraak in de groep.

Le Thanh Hoan, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en voltijds lid van de Wetcommissie van de Nationale Assemblee, gaf commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsorganisatie en was het er volledig mee eens dat de wet moet worden gewijzigd. Tegelijkertijd stelde hij voor dat het wetsontwerp meer duidelijkheid zou moeten verschaffen over kwesties met betrekking tot decentralisatie, delegatie en autorisatie.

Bij het geven van commentaar op de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee, die de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat regelt, stemde afgevaardigde Mai Van Hai in met veel inhoud over de situaties die zich na de reorganisatie voordoen. Het ontwerp vermeldt de situaties uitvoerig om oplossingen voor te stellen voor een soepele werking van het apparaat na de reorganisatie. Volgens afgevaardigde Mai Van Hai zijn er echter twee kwesties die niet in de resolutie worden genoemd, namelijk de kwestie met betrekking tot de plaatsvervangend directeur en de richting van de behandeling van overtollige overheidsactiva.

Quoc Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm