Voorstel voor gedetailleerde regelgeving inzake brandpreventie en -bestrijding voor hoogbouw

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt

In de ochtend van 14 augustus vervolgde het vaste comité van de Nationale Assemblee het programma van de juridische zitting van augustus met het geven van adviezen over het uitleggen, accepteren en herzien van het wetsontwerp over brandpreventie, brandbestrijding en reddingsacties.

Uit het rapport over enkele belangrijke kwesties van het wetsontwerp inzake brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties, gepresenteerd door de voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid, luitenant-generaal Le Tan Toi, blijkt dat het wetsontwerp inzake brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties in vergelijking met het wetsontwerp dat bij de 7e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, is herzien en omvat nu 9 hoofdstukken en 61 artikelen. Er zijn 4 artikelen verminderd als gevolg van de herziening en samenvoeging van soortgelijke bepalingen; regelgeving inzake brandpreventie, brandbestrijding, reddingsoperaties, strijdkrachten, middelen, het waarborgen van de operationele omstandigheden en de rechten, verplichtingen en verantwoordelijkheden van relevante instanties, organisaties en personen op het gebied van brandpreventie, brandbestrijding, reddingsoperaties en reddingsoperaties.

Na ontvangst en herziening van het wetsontwerp was er een basisconsensus tussen de beoordelende instantie en de opsteller. Wat betreft de reikwijdte van de wet, waren er meningen die voorstelden om de reikwijdte van de wet te herzien om dekking en compatibiliteit met de inhoud van het wetsontwerp te waarborgen; om de inhoud van het wetsontwerp te herzien om overlapping met de bepalingen van de huidige wetgeving te voorkomen; om voor te stellen de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties, individuen, huishoudens en de verantwoordelijkheid van de hele samenleving voor brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties aan te vullen; en om de inhoud van het overheidsbeheer van brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties aan te vullen.

Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Vergadering heeft het Permanent Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité samengewerkt met het opstelbureau om de inhoud van het wetsontwerp zorgvuldig te toetsen aan de bepalingen van de huidige wetten en de wetten die onlangs door de Nationale Vergadering zijn aangenomen tijdens de 7e zitting. De relevante inhoud van het wetsontwerp is onderzocht en aangevuld om de volledigheid en verenigbaarheid te garanderen tussen de bepalingen in artikel 1 over de reikwijdte van de regelgeving en de bepalingen van het wetsontwerp.

De voorzitter van de Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Vergadering, Le Tan Toi, presenteerde een samenvatting van het rapport.

Tegelijkertijd heeft het Permanente Comité van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité specifieke voorschriften toegevoegd om het bewustzijn en de vaardigheden op het gebied van brandpreventie, brandbestrijding en reddingsacties in de gemeenschap te vergroten via de bepalingen over het staatsbeleid (artikel 4); voorschriften over de verantwoordelijkheid om kennis en wetten over brandpreventie, brandbestrijding en reddingsacties te verspreiden en te onderwijzen (artikel 8) en voorschriften over de verantwoordelijkheden in het staatsbeheer voor de regering, ministeries, afdelingen, volkscomités op alle niveaus (artikel 56), evenals voor agentschappen, organisaties en individuen in specifieke gerelateerde artikelen in het wetsontwerp.

Tijdens de vergadering werd een meerderheid van de leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee geacht akkoord te gaan met de aanvaarding en herziening van het wetsontwerp.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man stelde dat dit een heel belangrijk wetsvoorstel is, dat gevolgen heeft voor het sociaal-economische leven, de levens en de eigendommen van mensen en bedrijven. Daarom moet het zorgvuldig verder worden bestudeerd en nauwgezet en dringend worden herzien om tekortkomingen en beperkingen te overwinnen, vooral in de context van recente grote branden die veel schade aan mensen en eigendommen hebben veroorzaakt.

Na herziening bevat het wetsontwerp nu een apart artikel over brandpreventie voor woonhuizen en een apart artikel over brandpreventie voor woonhuizen in combinatie met bedrijfspanden. De toevoeging van regelgeving voor deze twee typen woningen beoogt met name te voldoen aan de eisen ten aanzien van veiligheidsomstandigheden op het gebied van brandpreventie, brandbestrijding en vluchtweg.

Tijdens de vergadering wezen leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee er echter op dat de regels nog steeds algemeen zijn en moeilijk uitvoerbaar voor wetshandhavingsinstanties en burgers.

Nguyen Truong Giang, vicevoorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Assemblee, analyseerde: "We hebben regelgeving die bepaalt dat er brandalarmen, ventilatiesystemen en gas- en giftiggaslekmelders moeten zijn volgens de regelgeving. Het probleem is dat het onduidelijk is wie dit regelt. Ten tweede worden huizen aan de straatkant vaak gecombineerd met bedrijven, een type dat tegenwoordig erg populair is, vooral in stedelijke gebieden. Als er geen specifieke regelgeving is, zou de overheid of de minister van Openbare Veiligheid de verantwoordelijkheid moeten dragen voor de regelgeving."

Uitzicht op de vergadering

Veel aanwezigen op de bijeenkomst uitten ook zorgen over de complexiteit van brandpreventie en -bestrijding in hoogbouw.

Volgens Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Vergadering, zouden er gedetailleerde regels moeten komen over methoden en middelen voor brandpreventie en -bestrijding in hoogbouw. ​​Dit komt doordat dit een gebied is met een grote concentratie van mensen en hooggelegen terrein, waardoor de te implementeren brandbestrijdings-, reddings- en hulpverleningsplannen ingewikkelder en moeilijker worden.

Daarnaast waardeerden de leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee het wetsontwerp ten zeerste omdat het voorschriften bevatte over het waarborgen van brandpreventie en brandveiligheid bij de installatie en het gebruik van elektriciteit voor het dagelijks leven en de productie, om de haalbaarheid te garanderen en overlapping met de huidige wettelijke voorschriften te voorkomen; voorschriften over inspectie en onderzoek van brandpreventie- en brandbestrijdingswerkzaamheden, met name zelfinspectie door gemeenten, agentschappen, eenheden, organisaties, enz.

Tijdens de vergadering gaven de afgevaardigden ook hun mening over het uitleggen, accepteren en herzien van het gewijzigde wetsontwerp op de omzetbelasting.

TB (volgens VNA)

Bron: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html