8e zitting, 15e Nationale Vergadering: Ontsnappingsvaardigheden mogen niet bij theorie blijven

Op de ochtend van 1 november besprak de Nationale Vergadering in de zaal, terwijl het sessieprogramma werd voortgezet, een aantal onderwerpen met verschillende meningen over het wetsontwerp inzake brandpreventie, brandbestrijding en reddingsoperaties.

Nguyen Minh Tam, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Quang Binh, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

In een reactie op het wetsontwerp gaf afgevaardigde Nguyen Minh Tam (Quang Binh) blijk van zijn interesse in de inhoud van de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties, huishoudens en personen op het gebied van brandpreventie, brandbestrijding, reddings- en bergingsactiviteiten. De afgevaardigde gaf aan dat artikel 7 van het wetsontwerp bepaalt dat het hoofd van de faciliteit verantwoordelijk is voor het opzetten en in stand houden van de werking van het brandpreventie-, brandbestrijdings- en reddingsteam van de faciliteit of het gespecialiseerde brandpreventie-, brandbestrijdings- en reddingsteam, of voor het aanstellen van mensen om brandpreventie-, brandbestrijdings-, reddings- en bergingstaken uit te voeren binnen het kader van het beheer, conform de wettelijke bepalingen.

Artikel 22, dat de brandveiligheidsvoorwaarden voor inrichtingen vastlegt, vereist eveneens de oprichting van deze eenheid binnen de inrichting of een gespecialiseerde basiseenheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Tegelijkertijd bepaalt artikel 37, lid 4, dat de overheid bepaalt dat inrichtingen een basiseenheid voor brandpreventie, brandbestrijding en redding moeten oprichten, en dat inrichtingen een gespecialiseerd brandpreventie-, brandbestrijdings- en reddingsteam moeten oprichten.

Er is geen consistentie tussen de bepalingen van het wetsontwerp en het is niet duidelijk in welke gevallen de instelling alleen mensen hoeft in te zetten voor brandpreventie, brandbestrijding en reddingstaken zonder dat er een team op teamniveau hoeft te worden samengesteld. "Het is noodzakelijk om deze bepalingen te herzien en aan te passen om de consistentie te waarborgen", aldus afgevaardigde Nguyen Minh Tam.

Do Van Yen, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van Ba Ria - provincie Vung Tau, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de discussie zei afgevaardigde Do Van Yen (Ba Ria - Vung Tau) dat veel bedrijven momenteel niet voldoen aan de normen voor brandpreventie en -bestrijding, maar toch nog steeds in bedrijf zijn of dat overtredingen pas worden ontdekt wanneer er incidenten plaatsvinden. Daarom zouden er meer gedetailleerde regels moeten komen voor de voortgang van periodieke inspecties en openbare en transparante resultaten van brandpreventie- en -bestrijdingsinspecties bij productie- en bedrijfsvestigingen.

De afgevaardigden stelden voor dat het Opstelcomité zou overwegen een bepaling toe te voegen die bepaalt dat productie- en bedrijfsinrichtingen de resultaten van jaarlijkse brandpreventie- en brandbestrijdingsinspecties openbaar moeten maken op de websites van bevoegde autoriteiten en in de inrichtingen zelf. Ook zouden bepalingen moeten worden toegevoegd die bepalen dat inrichtingen periodiek, elke zes maanden, de operationele status van brandpreventie- en brandbestrijdingssystemen moeten inspecteren.

Ook tijdens de vergadering zei afgevaardigde Ha Sy Huan (Bac Kan) dat de politie volgens de huidige regelgeving pas ontwerpen beoordeelt na het basisontwerp en geen advies meer geeft over de investeringsvoorbereidingsfase (het opstellen van een haalbaarheidsstudie). Er zullen zich dus gevallen voordoen waarin het project of het investeringsbeleid moet worden aangepast wanneer de politie een taxatierapport heeft dat niet voldoet aan de normen voor brandpreventie en -bestrijding. Dit zal leiden tot aanpassingsprocedures die de voortgang van de projectuitvoering beïnvloeden.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om de inhoud van de beoordeling door het politiebureau toe te voegen voor de projectvoorbereidingsstap (de stap van het opstellen van het rapport over de haalbaarheidsstudie voor bouwinvesteringen) en de beoordeling voor werken en projecten waarvoor alleen de opstelling van een economisch-technisch rapport over bouwinvesteringen vereist is, wanneer deze onderworpen zijn aan een beoordeling op het gebied van brandpreventie en het streven naar volledigheid.

Afgevaardigde Vu Hong Luyen (Hung Yen) uitte zijn bezorgdheid over de brandpreventie in hoogbouwappartementen en zei dat veel hoogbouwappartementen lang geleden zijn gebouwd. Tijdens de ingebruikname is er schade ontstaan aan of reparaties aan technische systemen, waardoor brandpreventie, brandbestrijding, redding en hulpverlening niet langer gegarandeerd zijn. Daarom is het noodzakelijk om regelgeving te hebben voor het verkeerssysteem dat naar hoogbouwappartementen leidt, om er ten minste voor te zorgen dat gespecialiseerde voertuigen voor brandpreventie, brandbestrijding, redding en hulpverlening toegang hebben bij brand of een explosie, om de schade aan personen en goederen te minimaliseren.

Vu Hong Luyen, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Hung Yen, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Tegelijkertijd benadrukte afgevaardigde Vu Hong Luyen dat "ontsnappingsvaardigheden een basisvaardigheid zijn die vooral belangrijk is voor mensen die betrokken zijn bij een brand". Om zichzelf en hun omgeving te beschermen, het aantal slachtoffers te beperken en goed te kunnen samenwerken met reddingsdiensten bij branden en explosies, zou de opsteller van de regelgeving daarom meer gedetailleerde en specifieke regelgeving inzake ontsnappingsvaardigheden moeten bestuderen en aanvullen.

"Hiermee willen we ervoor zorgen dat ontsnappingsvaardigheden niet alleen theorie en kennis omvatten, maar een natuurlijke reflex worden van iedere burger wanneer er brand of een explosie plaatsvindt, groot of klein", aldus een afgevaardigde uit Hung Yen.

Le Tan Toi, voorzitter van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie, legde tijdens de vergadering uit en accepteerde de wet. Hij zei dat de opstellers en de controlerende instantie het wetsontwerp zullen bestuderen, grondig zullen accepteren en toelichten, met name om het te voltooien. Bovendien hebben deze twee instanties overleg gepleegd en beleidsmaatregelen opgesteld met als doel de meest gunstige omstandigheden voor mensen en bedrijven te creëren; de veiligheid van mensen staat voorop; en tegelijkertijd de problemen die nog steeds in de huidige realiteit bestaan, weg te nemen.

Ter afsluiting van de discussiesessie verzocht vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, de regering om de wettelijke documenten die bij wet zijn vastgesteld, zo snel mogelijk in werking te laten treden; deze tegelijkertijd in de praktijk te implementeren; de propaganda en voorlichting te versterken; het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van de bevolking te vergroten ten aanzien van de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties, individuen, met name leiders. De secretaris-generaal van de Nationale Vergadering dient dringend een samenvattend rapport te sturen naar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering en dit over te dragen aan de verificatie-instantie ter ontvangst, toelichting en ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering, conform de agenda van de vergadering.

Bron