Voorstel om 5 groepen toe te voegen voor deelname aan verplichte sociale verzekeringen

Minister van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken Dao Ngoc Dung heeft zojuist de door de regering ingediende bijdrage aan de Nationale Vergadering over het gewijzigde wetsontwerp inzake de sociale zekerheid ondertekend. Het wetsontwerp zal als eerste ter stemming aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd tijdens de zesde zitting die op 23 oktober van start gaat.

Verkort de minimale sociale verzekeringsbetalingsperiode om pensioen te ontvangen van 20 jaar naar 15 jaar

Opvallend is dat in het voorstel de minimale sociale verzekeringsperiode voor het ontvangen van pensioen werd verhoogd van 20 naar 15 jaar, om zo het aantal gepensioneerden te verhogen.

Om het aantal gepensioneerden te verhogen, stelde Resolutie nr. 28-NQ/TW: "De voorwaarden voor het genieten van pensioenuitkeringen worden gewijzigd in de richting van een geleidelijke verlaging van het minimum aantal jaren sociale verzekeringsbijdragen om van pensioenuitkeringen te kunnen genieten van 20 naar 15 jaar, richting 10 jaar met een passend berekend uitkeringsniveau, om omstandigheden te creëren waarin oudere werknemers met een laag aantal jaren sociale verzekeringsdeelname toegang hebben tot en kunnen genieten van sociale verzekeringsuitkeringen."

Volgens de beginselen van de sociale verzekeringen en de internationale praktijken moeten werknemers om pensioen te ontvangen, aan twee voorwaarden voldoen: de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en voldoende tijd hebben om een minimale sociale verzekering te betalen.

Wat betreft de minimale sociale verzekeringsperiode, moet er volgens de huidige Sociale Verzekeringswet sprake zijn van een minimale sociale verzekeringsperiode van 20 jaar.

De regering heeft vastgesteld dat de huidige regeling, waarbij de minimale sociale verzekeringsperiode om een pensioen te ontvangen 20 jaar bedraagt, tot problemen leidt en de kans op het ontvangen van een pensioen beperkt voor mensen die gedurende 20 jaar geen sociale verzekeringen betalen.

Daarom is artikel 64 van het wetsontwerp gewijzigd, zodat werknemers die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en al 15 jaar of langer sociale verzekeringen betalen, een maandelijks pensioen ontvangen.

Deze regeling is bedoeld om kansen te creëren voor bepaalde groepen mensen die pas laat beginnen met deelnemen aan de sociale verzekering (tussen 45 en 47 jaar), of die met tussenpozen deelnemen, of die specifiek werk doen met een korte werktijd, waardoor ze niet genoeg sociale verzekeringspremies voor 20 jaar hebben op het moment dat ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken. Hierdoor krijgen ze toch de kans om een maandelijks pensioen te ontvangen en verzekerd te zijn van een ziektekostenverzekering .

Deze regeling draagt ook bij aan het verminderen van het aantal mensen dat een eenmalige socialeverzekeringsuitkering ontvangt vanwege hun pensioenrechten. Werknemers met een langere socialeverzekeringsuitkeringsperiode ontvangen nog steeds een hoger pensioenbedrag, dat gelijk blijft ten opzichte van de huidige regeling.

Volgens de statistieken ontvingen in de 7 jaar dat de Wet op de Sociale Verzekeringen in 2014 van kracht was, meer dan 500.000 mensen eenmalige sociale verzekeringsuitkeringen die al meer dan 10 jaar deel uitmaakten van de sociale verzekering en 40 jaar of ouder waren. Meer dan 70.000 mensen die de pensioengerechtigde leeftijd al gepasseerd waren, moesten eenmalige sociale verzekeringsuitkeringen ontvangen omdat ze niet genoeg hadden betaald voor 20 jaar verplichte sociale verzekering. Meer dan 20.000 mensen die niet genoeg hadden betaald voor de pensioengerechtigde leeftijd, moesten eenmalige uitkeringen betalen voor de resterende tijd om pensioen te ontvangen.

Als de minimale deelnameperiode van 20 jaar aan de sociale verzekeringen nog steeds wordt vereist, zullen deze mensen nauwelijks nog pensioen kunnen ontvangen.

Aanvullende sociale pensioenuitkeringen

In het gewijzigde Wetsontwerp Sociale Verzekeringen stelde de regering voor om de sociale pensioenuitkeringen aan te vullen en de leeftijd waarop uitkeringen worden ontvangen te verlagen naar 75 jaar.

Dienovereenkomstig bepaalt het wetsontwerp dat Vietnamese burgers van 75 jaar en ouder die geen pensioen, maandelijkse sociale verzekeringsuitkeringen en andere maandelijkse sociale uitkeringen hebben, sociale pensioenuitkeringen zullen ontvangen die gegarandeerd worden door de staatsbegroting, om te streven naar het behalen van de door de centrale overheid gestelde doelstelling tegen 2030, dat ongeveer 60% van de mensen boven de pensioengerechtigde leeftijd pensioen, maandelijkse sociale verzekeringsuitkeringen en sociale pensioenuitkeringen zal ontvangen.

Het wetsontwerp voegt ook een bepaling toe die werknemers die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, maar niet lang genoeg sociale verzekeringen hebben betaald om pensioen te ontvangen (minder dan 15 jaar betaling) en ook niet oud genoeg zijn om sociale pensioenuitkeringen te ontvangen (nog geen 75 jaar), ervoor kunnen kiezen om maandelijkse uitkeringen te ontvangen voor de periode voordat ze de leeftijd bereiken waarop ze sociale pensioenuitkeringen ontvangen.

De hoogte van de uitkering is afhankelijk van de uitkeringsperiode, het salaris en het maandelijkse inkomen van de werknemer voor sociale zekerheid. Tegelijkertijd hebben werknemers gedurende de periode dat ze een maandelijkse uitkering ontvangen recht op een ziektekostenverzekering die wordt gegarandeerd door de staatsbegroting.

De regering is van mening dat deze regeling het aantal ontvangers van maandelijkse subsidies zal doen toenemen zonder dat dit een grote stijging van de staatsbegroting tot gevolg heeft.

Werknemers die 5 jaar verplicht sociale verzekeringen hebben betaald, kunnen, als ze geen eenmalige sociale verzekeringsuitkering ontvangen, een maandelijkse uitkering ontvangen (met een minimumbedrag dat gelijk is aan de sociale pensioenuitkering) zodra ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, in plaats van te moeten wachten tot ze 75 jaar oud zijn.

Verwacht wordt dat het totale aantal mensen dat van dit beleid profiteert, zal stijgen tot ruim 800.000 personen vanwege de verlaging van de leeftijd, en tot ongeveer 300.000 personen vanwege de koppeling van de sociale pensioensubsidie aan het basisniveau van de sociale verzekering (verplichte en vrijwillige sociale verzekeringen).

5 groepen toevoegen voor deelname aan verplichte sociale verzekeringen

Het wetsvoorstel voegt bovendien vijf groepen toe die deelnemen aan de verplichte sociale verzekering, waaronder ondernemers (met bedrijfsregistratie), parttimewerkers in dorpen en woongroepen, vergelijkbaar met parttimewerkers op gemeentelijk niveau.

Bedrijfsleiders, controllers, vertegenwoordigers van het staatskapitaal, vertegenwoordigers van het ondernemingskapitaal bij de vennootschap en het moederbedrijf en coöperatieve bestuurders ontvangen geen salaris.

Daarnaast zijn er ook parttimewerkers (werkers met flexibele werktijden).

Indien er geen arbeidsovereenkomst of overeenkomst met een andere naam wordt aangegaan, maar waarvan de inhoud uitgaat van betaald werk, salaris en leiding, exploitatie en toezicht van één partij, in overeenstemming met de Arbeidswet van 2019.

Volgens berekeningen van de overheid bedraagt het totale aantal mensen dat deelneemt aan de sociale verzekering ongeveer 3 miljoen mensen.

Bovendien bevat het ontwerp een aantal regels om situaties van te late betaling en ontduiking van sociale verzekeringsuitkeringen aan te pakken.

Zoals voorgeschreven, een bedrag betalen gelijk aan 0,03%/dag berekend over het bedrag van de ontdoken betaling. Besluit om te stoppen met het gebruiken van facturen voor werkgevers die gedurende 6 maanden of langer sociale verzekeringsbetalingen ontduiken. Besluit om het stoppen uit te stellen voor werkgevers die gedurende 12 maanden of langer betaling ontduiken.

Bron