Het voorstel suggereert dat de functies van plaatsvervanger binnen maximaal vijf jaar moeten worden ingevuld.

Volgens het ontwerpbesluit over de afhandeling van bepaalde kwesties met betrekking tot organisatorische herstructurering, moet het aantal plaatsvervangende leidinggevenden, indien het de huidige regelgeving overschrijdt, uiterlijk vijf jaar na de datum waarop de organisatorische herstructurering van kracht wordt, aan de regelgeving voldoen.

Het waarborgen van een normale en vlotte bedrijfsvoering na herstructurering en stroomlijning.

Op de middag van 12 februari, tijdens de voortzetting van de 9e buitengewone zitting van de Nationale Vergadering, presenteerde minister van Justitie Nguyen Hai Ninh, gemachtigd door de premier, het ontwerp van een resolutie van de Nationale Vergadering waarin de afhandeling van bepaalde kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh presenteerde het rapport.

Volgens de minister van Justitie beoogt de resolutie een wettelijke basis te creëren voor de uitvoering van de reorganisatie van het administratieve apparaat van overheidsinstanties op centraal en lokaal niveau.

Dit zal helpen om snel in te spelen op problemen die zich voordoen tijdens de herstructurering van het staatsapparaat, juridische mazen te vermijden, de normale, continue en soepele werking van het staatsapparaat en de samenleving als geheel te waarborgen, verstoring van de uitvoering van internationale verdragen en overeenkomsten te voorkomen en de mensenrechten en burgerrechten zoals vastgelegd in de wet te garanderen.

De resolutie bestaat uit 15 artikelen, waarvan artikel 4 de functies, taken en bevoegdheden van de bevoegde instanties en personen vastlegt.

Bij de reorganisatie van het staatsapparaat worden de functies, taken en bevoegdheden van agentschappen en bevoegde personen uitgevoerd volgens het principe van overdracht van die functies, taken en bevoegdheden aan het agentschap of de bevoegde persoon die ze ontvangt om ze te blijven uitvoeren.

Deze bepaling schrijft met name voor dat indien het aantal plaatsvervangende hoofden van een agentschap het momenteel voorgeschreven maximum overschrijdt, het aantal plaatsvervangende hoofden van het agentschap uiterlijk vijf jaar na de datum waarop het besluit tot organisatorische herstructurering door de bevoegde autoriteit in werking treedt, aan de voorschriften moet voldoen.

Het toezicht, de controle, de audit en de inspectie van de instanties die na de reorganisatie van het staatsapparaat zijn opgericht of functies, taken en bevoegdheden hebben gekregen, dienen te geschieden in overeenstemming met de wet en moeten continuïteit waarborgen, waarbij hiaten of overlappingen in de reikwijdte van de toezichts-, controle-, audit- en inspectiebevoegdheid worden vermeden, en mogen de normale werking van de onder toezicht, controle, audit en inspectie vallen, aldus het ontwerpbesluit.

Wat inspectie betreft, bepaalt het ontwerpbesluit dat indien het agentschap dat na de reorganisatie van het staatsapparaat de functies, taken en bevoegdheden ontvangt, gemachtigd is om gespecialiseerde inspectiefuncties uit te voeren zoals voorgeschreven in de Wet op de Inspectie en relevante wetgeving, dat agentschap die gespecialiseerde inspectiefuncties mag uitvoeren binnen de inspectiebevoegdheid van het agentschap vóór de reorganisatie van het staatsapparaat.

In gevallen waarin, na de reorganisatie van het staatsapparaat, het agentschap dat de functies, taken en bevoegdheden van ministeries en agentschappen op ministerieel niveau overneemt, niet langer bevoegd is om de in de inspectiewet en relevante wetgeving voorgeschreven gespecialiseerde inspectiefuncties uit te voeren, zullen de gespecialiseerde inspectiefuncties van het agentschap van vóór de reorganisatie worden uitgevoerd door de inspectiedienst van het betreffende ministerie of agentschap.

In gevallen die niet onder bovenstaande regelgeving vallen, wordt de gespecialiseerde inspectiefunctie uitgevoerd door het inspectiebureau van de direct hogere overheidsinstantie, overeenkomstig het ontwerpbesluit.

Regelgeving met betrekking tot toezichts- en controlefuncties is na de herstructurering noodzakelijk.

Bij de beoordeling van het ontwerpbesluit concludeerde de juridische commissie dat regelgeving met betrekking tot de uitvoering van inspectiefuncties of de organisatie van activiteiten in verband met tijdelijke hechtenis, bewaring, rechtszaken en de tenuitvoerlegging van vonnissen bij de herstructurering van het staatsapparaat noodzakelijk is. Dit is omdat het specifieke activiteiten betreft die rechtstreeks verband houden met en van invloed zijn op de mensenrechten en de fundamentele rechten en plichten van burgers.

Dit is echter een complexe kwestie, en momenteel worden plannen voor de herstructurering en stroomlijning van de organisatiestructuur van sommige agentschappen afgerond en ter besluitvorming voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten.

Een algemeen beeld van de parlementszaal op de middag van 12 februari.

Daarom beveelt de juridische commissie aan dat het opstellende bureau de inhoud verder bespreekt en afstemt met relevante instanties en organisaties om de inhoud af te ronden en ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de eisen van de herstructurering van het staatsapparaat.

Het beoordelende orgaan verzocht de regering en de relevante instanties tevens om nadere rapporten te verstrekken over de vraag of de regelgeving in het ontwerpbesluit alle gevallen volledig dekt die aanpassingen vereisen aan de bevoegdheden en de reikwijdte van het toezicht en de controle na de herstructurering.

Het Centraal Comité heeft bijvoorbeeld ingestemd met een reorganisatie waarbij de politiekorpsen op districtsniveau worden afgeschaft. Daarom is het in dit geval noodzakelijk om te verduidelijken welke instantie verantwoordelijk zal zijn voor het toezicht op het onderzoek van strafzaken die onder de jurisdictie van de districtsrechtbanken vallen, om problemen tijdens de implementatie te voorkomen.

Het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering , waarin de afhandeling van bepaalde kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld, zal op de ochtend van 13 februari in commissies worden besproken en vervolgens op de middag van 14 februari in de plenaire vergadering.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm