Voorgestelde beleidsmaatregelen om de moeilijkheden bij de ontwikkeling van energie op te lossen

Tijdens de workshop "Groene energietransitie vanuit het perspectief van Resolutie 70-NQ/TW van het Politbureau" die op 30 oktober door Investor Magazine werd georganiseerd, zei de heer Tran Hoai Trang, adjunct-directeur van de afdeling Elektriciteit, dat het ministerie van Industrie en Handel bezig is met het afronden van de conceptdocumenten van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid om de moeilijkheden in de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

Een aantal procedures voor het voorbereiden van investeringen in energieprojecten worden ingekort.

"Resolutie 70-NQ/TW, gericht op het waarborgen van de nationale energiezekerheid tot 2030, met een visie tot 2045, is een belangrijke leidraad voor Vietnam om een veilig, efficiënt en milieuvriendelijk energiesysteem op te bouwen. De vraag is nu hoe we de resolutie met concrete acties kunnen realiseren", benadrukte de heer Pham Duc Son, hoofdredacteur van Investor Magazine.

Overzicht van de workshop. Foto: Organisatiecomité

Om resolutie 70-NQ/TW te concretiseren, rondt het ministerie van Industrie en Handel de conceptresolutie van de Nationale Assemblee af over mechanismen en beleid om problemen in de energieontwikkeling weg te nemen. Deze zal naar verwachting tijdens de lopende tiende sessie ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd, aldus de heer Tran Hoai Trang, adjunct-directeur van de afdeling Elektriciteit (ministerie van Industrie en Handel).

De resolutie zal naar verwachting een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen bevatten om problemen bij de ontwikkeling van energie op te lossen, met vier hoofdgroepen: energieplanning; ontwikkeling van het energievoorzieningsnetwerk in provinciale planning; investeren in de bouw van energieprojecten; en een mechanisme voor directe handel in elektriciteit.

Met name wat betreft de planning van de elektriciteitsontwikkeling en het ontwikkelingsplan voor het elektriciteitsnet in de provinciale planning, voorziet het ontwerpbesluit in flexibele planningsaanpassingen om tegemoet te komen aan de praktische behoeften en om rekening te houden met de haalbaarheid tijdens de uitvoering.

Wat betreft investeringen in de bouw van energieprojecten, zal de ontwerpresolutie een aantal procedures voor de voorbereiding van investeringen in energieprojecten verkorten (van de planningsfase tot de start van de bouw, zoals investeringsbeleid, investeerdersselectie, enz.). De regelgeving is gericht op het verkorten van de implementatietijd en de nalevingskosten voor investeerders die energieprojecten implementeren. Deze verkorting zal de voortgang van de implementatie versnellen en ervoor zorgen dat energieprojecten in de periode 2026-2030 al in gebruik kunnen worden genomen.

De ontwerpresolutie voegt ook een aantal specifieke mechanismen toe die van toepassing zijn op BOT-energieprojecten om te voldoen aan de verwachtingen van investeerders en de aantrekkelijkheid te vergroten om kapitaal aan te trekken van internationale financiële instellingen en buitenlandse kredietinstellingen. Tegelijkertijd worden er regels toegevoegd voor openstaande specifieke mechanismen en worden de problemen voor gasgestookte thermische energieprojecten met geïmporteerd LNG opgelost, met de nadruk op het mechanisme voor minimale stroomopbrengst op lange termijn en de toepassingsperiode.

Het ontwerp bevat regelgeving om het mechanisme voor directe elektriciteitshandel effectiever te bevorderen en te implementeren, in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 70-NQ/TW, die zich richt op het mobiliseren van alle maatschappelijke middelen en het sterk aanmoedigen van de particuliere sector om deel te nemen aan energieontwikkeling. Het omvat met name de volgende hoofdlijnen: uitbreiding van de toepassingsgebieden (afnemers van elektriciteit); afschaffing van de regelgeving inzake prijskaders voor gevallen van directe elektriciteitshandel via een aparte netaansluiting.

De ontwerpresolutie stelt ook een sterke decentralisatie naar gemeenten voor bij de goedkeuring van investeringsbeleid voor offshore windenergie. Het provinciaal Volkscomité krijgt dan ook de bevoegdheid om projecten goed te keuren en investeerders te selecteren op basis van de locatie van het energieverzamelpunt. Tegelijkertijd voorziet het in een mechanisme voor het toewijzen van taken aan een aantal grote staats- en particuliere ondernemingen met prestige, merknamen en capaciteiten om de ontwikkeling van grootschalige offshore windenergie uit te voeren, in samenhang met het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid en bescherming van de soevereiniteit over zeeën en eilanden.

"We verwachten dat als de resolutie door de Nationale Assemblee wordt aangenomen, dit een voldoende sterke juridische corridor zal zijn om snel projecten voor energiebronnen en netwerken te bevorderen, en zo aan de toenemende vraag in de periode 2026-2030 te voldoen", aldus de heer Trang.

Power planning VIII dient periodiek, elke 3-5 jaar, te worden bijgewerkt.

Om de strategische doelen van energiezekerheid, emissiereductie en groene groei te verwezenlijken, is het volgens universitair hoofddocent Dr. Dang Tran Tho van het Instituut voor Energietechnologie van de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi noodzakelijk om instellingen, beleid en nationale energiemasterplannen te perfectioneren.

Vietnam heeft met name behoefte aan een (nieuwe) wet op groene energie en energie-efficiëntie, waarin mechanismen voor het beheer van concurrerende elektriciteitsmarkten, overeenkomsten voor directe aankoop van elektriciteit (DPPA's), koolstofmarkten en energieopslag zijn opgenomen.

Het Power Master Plan VIII (aangepast voor 2024) zou periodiek, om de 3 tot 5 jaar, moeten worden bijgewerkt en flexibele mechanismen voor bron- en regionale transitie moeten toevoegen. Tegelijkertijd is de oprichting van een Nationaal Agentschap voor de Coördinatie van Energietransitie (naar het model van de Britse "Energy Transition Council") noodzakelijk om de consistentie tussen planning, investeringen en stimuleringsbeleid te bewaken.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om over te stappen van een vast FIT-mechanisme naar een transparant biedingsmechanisme met een prijsplafond en prioriteit voor lokale technologie. Stel een CO2-belasting en een binnenlands systeem van CO2-kredieten in om bedrijven aan te moedigen hun uitstoot te verminderen en te herinvesteren in schone technologie. Waterstof-, batterijopslag- en offshore windprojecten zouden moeten profiteren van een voorkeurstarief op de invoer van apparatuur, vrijstelling van vennootschapsbelasting gedurende de eerste vijf jaar en prioritaire toegang tot land en infrastructuur.

Verwijzend naar het feit dat het Power Plan VII de ontwikkeling van energiebronnen niet alomvattend heeft beoordeeld, wat heeft geleid tot een onevenwicht tussen bronnen en netwerken, regio's en verspilling, zei universitair hoofddocent dr. Dang Tran Tho dat dit belangrijke lessen zijn voor het opstellen van nationale energieontwikkelingsplannen. Hij stelde voor dat toekomstige nationale energieplannen zorgvuldiger en uitgebreider moeten worden onderzocht, geëvalueerd en opgesteld; er moet een mechanisme zijn om veranderingen tijdens de planningsperiode te monitoren, bij te sturen en aan te vullen.

Vanuit het perspectief van staatsbedrijven zei de heer Nguyen Tai Anh, adjunct-directeur-generaal van Vietnam Electricity Group (EVN), dat om resolutie 70-NQ/TW effectief te implementeren, de regering en de ministeries en takken zo snel mogelijk het wettelijk kader en de technische normen voor nieuwe energietechnologieën moeten voltooien: waterstof, ammoniak, biomassa, koolstofafvang en -opslag en een koolstofmarktmechanisme in overeenstemming met de internationale normen.

Vertegenwoordigers van EVN benadrukten bovendien de coördinerende rol van gemeenten bij ruimtelijke planning, toewijzing van grond voor energiebronnen en ontwikkeling van het net, maar ook bij compensatie en terreinruiming. Dit zijn factoren die vaak vertragingen veroorzaken in de voortgang van veel grote energieprojecten.

Reactie (0)