Op de avond van 17 november gaf het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, ter uitvoering van het programma van de 51e zitting, advies over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035.
Streef ernaar om vier belangrijke groepen doelen tegen 2030 te bereiken
Bij de presentatie van het regeringsrapport zei minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son dat het onderwijs in Vietnam de afgelopen tijd veel belangrijke prestaties heeft geleverd, zoals de uitbreiding van het schoolnetwerk, het voltooien van universeel onderwijs, het handhaven van de kwaliteit van belangrijk onderwijs en het verbeteren van de kwalificaties van het onderwijzend personeel.
De kwaliteit van het onderwijs in het algemeen heeft echter nog geen doorbraak bereikt, met name op het gebied van wetenschap en technologie, belangrijke opkomende sectoren, en voldoet nog niet aan de vraag naar hoogwaardig personeel voor de nieuwe ontwikkelingsfase. Daarom is het noodzakelijk om de investeringen te verhogen om in de komende periode doorbraken in het onderwijs te bewerkstelligen.
Het Nationale Doelstellingsprogramma voor Modernisering en Verbetering van de Onderwijs- en Opleidingskwaliteit streeft ernaar om vier hoofdgroepen doelen te bereiken tegen 2030: het schoolsysteem standaardiseren; investeren in 18 beroepsopleidingen om centra te vormen voor de opleiding van hooggekwalificeerde arbeidskrachten; het universitaire onderwijssysteem moderniseren; streven naar faciliteiten in de top 100 van universiteiten ter wereld op een aantal gebieden; de capaciteit van het onderwijzend personeel verbeteren; de digitale transformatie bevorderen en leerlingen alomvattend ontwikkelen.
De overheid wil met name Engels de tweede taal op scholen maken, waarbij ten minste 30% van de algemene onderwijsinstellingen docenten in dienst heeft die gekwalificeerd zijn om natuurwetenschappen in het Engels te doceren. Tegelijkertijd zal het programma het model van de 'slimme school' testen en repliceren, met behulp van AI en digitale technologie.
In 2035 moeten alle voorzieningen voor voorschools onderwijs en algemeen onderwijs voldoen aan materiële normen; netwerken voor beroepsonderwijs en hoger onderwijs moeten zijn voltooid; en aan de universiteiten moeten innovatie- en startupcentra zijn opgericht.
Zoals gepland zal het programma worden uitgevoerd in vijf deelprojecten, met een totaal budget voor de periode 2026-2035 van ongeveer VND 580.133 miljard, waarvan de centrale begroting 60% uitmaakt, de lokale begroting bijna 20% en de rest bestaat uit tegenkapitaal en andere wettelijk gemobiliseerde fondsen. Voor de periode 2026-2030 stelt de regering voor om ten minste VND 174.673 miljard toe te wijzen; voor de periode 2031-2035 wordt dit naar verwachting meer dan VND 405 biljoen.
De mobilisatie van hulpbronnen moet realistisch worden berekend om verspreiding te voorkomen.
Tijdens de evaluatie stemde het Permanent Comité van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee in grote lijnen in met de noodzaak om te investeren in het Nationale Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleidingen voor de periode 2026-2035. Tegelijkertijd werden er veel kwesties aangekaart die verduidelijkt moeten worden om de haalbaarheid te waarborgen, duplicatie te voorkomen en de efficiëntie van de uitvoering te verbeteren.
Volgens het Permanent Comité van de Commissie worden veel specifieke doelstellingen in het programma als ambitieus beschouwd, met name de doelstelling dat 30% van de onderwijsinstellingen in 2030 lesgeeft in het Engels en 100% in 2035. Het Permanent Comité van de Commissie heeft de regering verzocht de haalbaarheid zorgvuldig te berekenen, met name op het gebied van faciliteiten, gekwalificeerde docenten en opleidingscapaciteit.
Bovendien moeten de doelstellingen voor fysieke faciliteiten worden gerealiseerd volgens de criteria van het versterken van klaslokalen, het voldoen aan de normen van het Ministerie van Onderwijs en Vorming en het voorzien in voldoende minimale lesuitrusting. Wat betreft personeel en leerlingen stelde de commissie voor om specifieke doelstellingen te stellen voor het aantal leraren en managers dat in het buitenland wordt opgeleid met het staatsbudget, gericht op kwaliteit en standaardisatie volgens internationale praktijken.
Wat betreft het centrale begrotingskapitaal benadrukte de controle-instantie de noodzaak om prioriteit te geven aan belangrijke punten en de uitbetalingscapaciteit nauwlettend te volgen. De mobilisatie van middelen moet nauwkeurig worden berekend om verspreiding te voorkomen.
Er wordt voorgesteld om de grondslag voor het bepalen van het aandeel en de structuur van de tegenwaardefondsen uit de lokale begrotingen te verduidelijken en tegelijkertijd plaatsen met goede economische omstandigheden aan te moedigen om proactief de investeringen in onderwijs te verhogen.
Een van de kwesties waar de Permanente Commissie zich zorgen over maakt, is het voorstel voor een zeer groot bedrag aan tegenkapitaal van beroepsopleidingsinstellingen en universiteiten, dat als "onredelijk" wordt beschouwd en waarvan de berekeningsgrondslag moet worden verduidelijkt. Ook andere legaal gemobiliseerde kapitaalbronnen moeten haalbaar blijken om de begrotingsdruk te verminderen.
De Permanente Commissie verzocht er tevens voor te zorgen dat deelprojecten voldoen aan de beginselen van de Wet op de overheidsinvesteringen: geen dubbele taken, geen inbreuk op de inhoud van andere programma's en geen reguliere uitgaven. De projectopzet moet helder zijn en spreiding van middelen moet worden vermeden.
Haalbaarheid garanderen met grote investeringen
Bij het geven van hun mening over het investeringsbeleid van het programma waren de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering allen van mening dat deze zitting van de Nationale Vergadering een speciaal karakter had, aangezien de Nationale Vergadering tegelijkertijd twee speciale resoluties, veel belangrijke wetsontwerpen en twee nationale doelprogramma's behandelde, die alle direct verband hielden met een fundamentele en alomvattende hervorming van het onderwijs.
Om de uitvoerbaarheid van het beleid te garanderen, moet de opsteller van het beleid echter zeer nauwkeurige en specifieke berekeningen maken.
Volgens vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, moet het beleid consistent zijn en duidelijk onderscheid maken tussen regelgeving in wetten, specifieke resoluties en de inhoud van nationale doelprogramma's. Nationale doelprogramma's moeten echt omvangrijke, baanbrekende taken zijn, kwesties die "niet kunnen worden opgelost met alleen de reguliere begroting".
Wat betreft de middelen uitte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, zijn zorgen over de haalbaarheid. Hij stelde voor om het bedrag van ruim 500 biljoen VND buiten de minimale 20% van de begroting voor onderwijs te houden, om inhoud te waarborgen en formaliteiten te vermijden.
Wat de inhoud betreft, wees vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh op drie baanbrekende thema's waarop het programma zich moet richten: infrastructuur, wetenschap, technologie, digitale transformatie en vreemde talen. De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee wees echter ook op het ontbreken van een aantal kernvakken, zoals arbeidseducatie, levensvaardigheden, kunst en sport – factoren die bijdragen aan de vorming van een alomvattende persoonlijkheid.
In een commentaar op het conceptbeleid benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, met name de deelname van particuliere investeringen. Volgens de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering richt het nieuwe programma zich uitsluitend op publieke investeringen en heeft het nog niet de geest getoond om publieke investeringen als algemeen beleid van de partij en de staat te beschouwen. "Als het programma gericht is op het verbeteren van de kwaliteit van zowel openbaar als particulier onderwijs, maar alleen geld uitgeeft aan de publieke sector, klopt de naam van het programma dan wel?", vroeg de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering.
Vanuit het perspectief van het verbinden van twee belangrijke resoluties, resolutie 71 en resolutie 72 van het Politbureau, analyseerde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan diepgaand schoolvoeding en schoolpsychologie, twee kwesties die vaak over het hoofd worden gezien, maar een grote impact hebben op de algehele ontwikkeling van studenten.
Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Le Minh Hoan, benadrukte: "Als de voeding goed is, zal zowel de fysieke als de mentale ontwikkeling verbeteren", terwijl hij waarschuwde voor de situatie in de keukens en het risico op voedselvergiftiging. Met het oog op de schoolpsychologie stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee voor om een professionele adviesgroep in te stellen, met name om leerlingen uit gezinnen met problemen te ondersteunen.
Vanuit implementatieperspectief zei vicevoorzitter Do Van Chien van de Nationale Assemblee dat het programmaontwerp de doelstelling niet mag missen, met name in etnische minderheden en berggebieden, waar de uitgangspositie laag is. Bovendien moeten er passende criteria zijn voor de toewijzing van tegenprestatiefondsen om achtergestelde provincies niet onder druk te zetten en te voorkomen dat de meest noodzakelijke gebieden niet kunnen worden geïmplementeerd vanwege een gebrek aan capaciteit van de tegenprestatiefondsen.
Ter afsluiting van de discussiesessie erkende en waardeerde de voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, de standpunten en benadrukte dat het programma een langetermijnvisie moet hebben, de ontwikkelingstrends van de arbeidsmarkt moet voorspellen en moet voldoen aan de vereisten voor digitale vaardigheden en zachte vaardigheden van de nieuwe generatie.
Daarnaast uitte de voorzitter van de Nationale Vergadering zijn zorgen over de haalbaarheid van de door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding voorgestelde implementatiemiddelen. Hij verzocht om de investeringen te concentreren op de zwakste gebieden: afgelegen gebieden, etnische minderheden, voorschools onderwijs, hoger onderwijs en gebieden die verband houden met digitale transformatie.
Bron: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)