Werknemers bij Vissan Company. (Foto: nhandan.vn)
Het door het Ministerie van Binnenlandse Zaken opgestelde ontwerpbesluit tot regeling van het minimumloon voor werknemers met een arbeidsovereenkomst (hierna te noemen het ontwerpbesluit) wordt door het Ministerie van Justitie beoordeeld.
Het huidige minimumloon garandeert geen minimale levensstandaard tot eind 2026
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken meldde dat de regering vanaf 1 juli 2024 decreet nr. 74/2024/ND-CP van 30 juni 2024 heeft uitgevaardigd, waarin het minimumloon voor werknemers die werken op basis van arbeidsovereenkomsten (hierna decreet nr. 74/2024/ND- Overheid ) wordt vastgelegd, waarin het minimumloon wordt aangepast om met gemiddeld 6% te stijgen ten opzichte van 20221.
Momenteel bedraagt het minimummaandloon in regio I 4.960.000 VND, in regio II 4.410.000 VND, in regio III 3.860.000 VND, in regio IV 3.450.000 VND; het minimumuurloon in regio I bedraagt 23.800 VND/uur, in regio II 21.200 VND/uur, in regio III 18.600 VND/uur en in regio IV 16.600 VND/uur.
Door middel van beoordeling hebben de minimumlonen, zoals vastgelegd in decreet nr. 74/2024/ND-CP, een minimale levensstandaard gegarandeerd en de situatie voor werknemers verbeterd. Tegelijkertijd is er sprake van een gedeelde en geharmoniseerde belangengroep tussen werknemers en ondernemingen, waardoor zowel de levens van werknemers zijn verbeterd als de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de productie en de activiteiten van ondernemingen zijn gewaarborgd.
Tot nu toe zijn er echter een aantal zaken waar rekening mee gehouden moet worden bij de aanpassing van het minimumloon zoals vastgelegd in het hierboven genoemde decreet nr. 74/2024/ND-CP.
Ten eerste zijn de sociaaleconomische factoren, de arbeidsmarkt en de ondernemingscapaciteit in een positievere richting veranderd. De macro-economie blijft stabiel, met een economische groei (bbp) van 7,52% in de eerste zes maanden van 2025; de doelstelling voor 2025 is 8% of meer. De arbeidsmarkt is stabiel en het herstel zet door; de bedrijfsproductie en de bedrijvigheid zijn over het algemeen beter. De lonen en het inkomen van werknemers blijven stabiel en stijgen; elk kwartaal is hoger dan het voorgaande kwartaal.
Ten tweede is de feitelijke waarde van het minimumloon in Decreet nr. 74/2024/ND-CP in de loop der tijd geleidelijk gedaald als gevolg van de stijging van de consumentenprijsindex (CPI). Aangezien de CPI naar verwachting in 2025 en 2026 jaarlijks met 3,7% zal stijgen, zal het bovengenoemde minimumloon eind 2026 niet langer de minimale levensstandaard van werknemers en hun gezinnen garanderen (ongeveer 6,6% lager).
Ten derde wordt het minimumloon in Decreet nr. 74/2024/ND-CP per regio bepaald en gekoppeld aan de administratieve grenzen op districtsniveau.
Verwacht wordt dat de CPI in 2025 en 2026 met 3,7% per jaar zal stijgen. Het minimumloon zal eind 2026 niet langer de minimale levensstandaard van werknemers en hun gezinnen garanderen (ongeveer 6,6% lager).
Vanaf 1 juli 2025 zijn, na een herstructurering van de bestuurlijke eenheden in het hele land, de gemeenten die minimumlonen hanteren, door de overheid stapsgewijs herzien en aangepast in samenhang met de nieuwe bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau (in de bijlage bij Besluit nr. 128/2025/ND-CP van 11 juni 2025 van de overheid).
Omdat dit echter een beleid is met een brede impact op veel onderwerpen, waaronder bedrijven en werknemers, moeten de gemeenten die minimumlonen hanteren op basis van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, voortdurend worden herzien en bijgewerkt om aan te sluiten bij de werkelijke situatie in de gemeenten na de herindeling.
Op woensdag 25 juli 2025 heeft de Nationale Loonraad een rapport ingediend bij de regering, waarin een gemiddelde verhoging van 7,2% van het minimumloon wordt aanbevolen, met ingang van 1 januari 2026.
Op basis van bovenstaande realiteit is het noodzakelijk om een decreet op te stellen waarin het minimumloon wordt geregeld dat in 2026 van toepassing zal zijn, om (i) de minimale levensstandaard van werknemers te garanderen, de lonen van werknemers te verhogen in overeenstemming met de arbeidsproductiviteit, de economische groei en het concurrentievermogen van ondernemingen, zoals voorgeschreven in artikel 91 van de Arbeidswet van 2019; (ii) de gebieden waar het minimumloon wordt toegepast te herzien en bij te werken, zodat deze beter aansluiten bij de werkelijke situatie.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken merkte op dat de volkscomités van provincies/steden en bedrijven, met betrekking tot de implementatie van decreet nr. 74/2024/ND-CP , de overheidsvoorschriften inzake minimumlonen serieus hebben geïmplementeerd. De meeste bedrijven met de laagste lonen betalen hun werknemers zelfs hoger dan het door de overheid aangekondigde minimumloon. De aanpassing van het minimumloon heeft een positief effect op de werknemers en zorgt ervoor dat hun leven verbetert.
Volgens de resultaten van het onderzoek naar de arbeids- en salarissituatie in ondernemingen in 2024 zijn de implementatie en impact van de aanpassing van het regionale minimumloon in 2024 als volgt: 22,04% van de ondernemingen past alleen de salarisschaal en -tabel aan (gebruikt voor deelname aan de sociale verzekering); 45,4% van de ondernemingen past zowel de salarisschaal als het daadwerkelijk aan werknemers betaalde salaris aan; 5,27% van de ondernemingen voert andere aanpassingen door en 27,29% van de ondernemingen past de salarissen niet aan (omdat alle salarissen hoger zijn dan het regionale minimumloon).
Van de ondernemingen die de salarisschalen en -tabellen hebben aangepast (72,71%), heeft 68,93% van de ondernemingen de salarissen voor alle werknemers aangepast, met een gemiddelde stijging van 6,71%; 24,83% van de ondernemingen heeft alleen de salarissen van werknemers met een salaris lager dan het minimumloon aangepast, met een stijging van 6,43%.
Over het algemeen houden de meeste bedrijven zich aan de regelgeving omtrent minimumlonen. Het laagste loon dat wordt betaald aan werknemers die een volledige normale werkdag per maand werken, ligt 22-42% hoger dan het door de overheid voorgeschreven minimumloon, afhankelijk van de regio.
| Regio | Minimumloonperiode 2024 - 2025 | Minimumloon dat daadwerkelijk wordt betaald | |
| 2023 | Vanaf juli 2024 | ||
| Regio 1 | 4.960 | 5.830 | 6.180 |
| Regio 2 | 4.410 | 5.060 | 5.380 |
| Regio 3 | 3.860 | 4.900 | 5.140 |
| Regio 4 | 3.450 | 4.710 | 4.900 |
Uit rapporten van de volkscomités van provincies/steden blijkt dat de invoering van een minimumuurloon door ondernemingen zeer op prijs wordt gesteld. Het heeft echter niet veel invloed op de arbeidsverhoudingen in ondernemingen en op de salarisbetaling op de markt. Het verandert ook niets aan het salarisbetalingsbeleid.
Daarom is het noodzakelijk om een decreet uit te vaardigen om het minimumloon aan te passen en zo de minimale levensstandaard van werknemers te garanderen. Tegelijkertijd moeten de gebieden waar het minimumloon wordt toegepast, worden herzien en bijgewerkt, zodat deze beter aansluiten bij de werkelijke situatie na de herindeling van de administratieve eenheden.
Het gebied bijwerken dat het minimumloon toepast na de regeling van de administratieve eenheid
Werknemers bij Vinamilk Company. (Foto: nhandan.vn)
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een besluit opgesteld waarin het minimumloon voor werknemers met een arbeidsovereenkomst wordt geregeld. Bevat 5 artikelen en 1 bijlage met regelgeving over de lijst van gebieden waar het minimumloon van toepassing is.
Het wetsvoorstel voorziet in een verhoging van het minimumloon met 7,2% ten opzichte van het huidige niveau vanaf 1 januari 2026.
Wat het minimumloon betreft, stelt het ontwerpbesluit het maandelijkse minimumloon vast voor vier regio's: regio I bedraagt 5.310.000 VND/maand, regio II 4.730.000 VND/maand, regio III 4.140.000 VND/maand en regio IV 3.700.000 VND/maand.
Het bovengenoemde minimumloon stijgt van VND 250.000 naar VND 350.000 (gelijk aan een gemiddeld percentage van 7,2%) ten opzichte van het huidige minimumloon. De aanpassing van het bovengenoemde minimumloon is ongeveer 0,6% hoger dan de minimale levensstandaard van werknemers tot eind 2026 om de levens van werknemers te verbeteren.
Dit aanpassingsniveau deelt en harmoniseert de belangen van werknemers en ondernemingen, waarbij aandacht wordt besteed aan het verbeteren van de levens van werknemers en tegelijkertijd het behoud en de ontwikkeling van de productie en de activiteiten van ondernemingen worden gewaarborgd.
Het ontwerpbesluit legt het minimumuurloon vast in 4 regio's: regio I bedraagt 25.500 VND/uur, regio II 22.700 VND/uur, regio III 20.000 VND/uur en regio IV 17.800 VND/uur.
Het minimumuurloon wordt nog steeds bepaald op basis van de equivalente omrekeningsmethode van het minimummaandloon en de standaardwerktijd, zoals voorgeschreven in de Arbeidswet. Dit is de methode die experts van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) Vietnam hebben aanbevolen en hebben gebruikt bij de berekening van het minimumuurloon vanaf 2022 tot heden.
Een interessant aspect van dit ontwerpbesluit is het toepassingsgebied.
Decreet nr. 128/2025/ND-CP van 11 juni 2025 bepaalt de lijst van gemeenten die het minimumloon toepassen volgens de nieuwe administratieve eenheid op gemeentelijk niveau. Nadat de gemeenten echter volgens de nieuwe administratieve eenheid op provinciaal niveau gingen werken, werden enkele van de toegepaste gemeenten herschikt en gewijzigd ten opzichte van de afkondiging van het decreet in juni; tegelijkertijd vervalt het bovengenoemde decreet nr. 128/2025/ND-CP op 1 maart 2027. Het ontwerpdecreet bepaalt daarom de nieuwe lijst van toegepaste gemeenten op basis van de huidige lijst zoals voorgeschreven in het bovengenoemde decreet nr. 128/2025/ND-CP en is herzien en bijgewerkt op verzoek van het Provinciaal Volkscomité.
Concreet verandert het ontwerp de naam van de wijk Hoang Van Thu (in de provincie Lang Son) naar de wijk Ky Lua.
Aanpassen van zone II naar zone I voor: wijken Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu en gemeenten Nam An Phu, Nam Sach, Thai Tan, Hop Tien, Tran Phu, An Phu, Cam Giang, Cam Giang, Tue Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe, An Thanh, Kim Thanh (behorend tot de stad Hai Phong).
Aanpassing van regio III naar regio II voor: wijk Hoang Mai, wijk Tan Minh (behorend tot de provincie Nghe An); wijk Dong Ha, wijk Nam Dong Ha (behorend tot de provincie Quang Tri); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, Do Vinh-wijk en Thuan Bac, Cong Hai-gemeenten (behorend tot de provincie Khanh Hoa); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, Hai Hung-gemeenten (behorend tot de stad Hai Phong).
Aanpassen van regio IV naar regio III voor: Quang Tri wijk en gemeenten Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (behorend tot de provincie Quang Tri); gemeenten Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (behorend tot de provincie Khanh Hoa).
Van regio I naar regio IV voor de gemeenten Ky Thuong en Luong Minh (behorend tot de provincie Quang Ninh).
Van regio III naar regio IV voor: de gemeenten Thuong Trach, Truong Son en Kim Ngan (behorend tot de provincie Quang Tri).
De regionale aanpassing van de bovengenoemde plaatsen is gericht op het creëren van een redelijk evenwicht in arbeidsprijzen tussen aangrenzende plaatsen. De bovengenoemde plaatsen beschikken namelijk over beter ontwikkelde arbeidsmarkten, gevormde industriële zones en clusters, aanzienlijk verbeterde infrastructuuromstandigheden en grenzen aan andere plaatsen met hogere minimumlonen.
De aanpassing van het minimumloon gaat in op 1 januari 2026, zodat bedrijven voldoende tijd hebben om plannen en middelen voor de implementatie voor te bereiden.
Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken is bij het bovengenoemde minimumloonplan rekening gehouden met de gevolgen voor de werkgelegenheid, de werkloosheid, de productie- en bedrijfsomstandigheden van ondernemingen en de mate van de gevolgen voor de productiekosten van ondernemingen.
Voor werknemers die momenteel een loon ontvangen dat lager is dan het minimumloon, wordt het loon aangepast, zodat het niet lager ligt dan het nieuwe minimumloon.
Voor werknemers die een salaris hebben ontvangen dat gelijk is aan of hoger is dan het nieuwe minimumloon, vindt de aanpassing plaats op basis van de afspraken en verbintenissen van partijen zoals vastgelegd in de cao, de arbeidsovereenkomst en het bedrijfsreglement.
Volgens de krant Nhan Dan
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/
![[Foto] De Binh Trieu 1-brug is voltooid, 1,1 m verhoogd en zal eind november voor het verkeer worden geopend.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
Reactie (0)