Afgevaardigde Phan Thi My Dung (delegatie Tay Ninh) verzocht de opstellersinstantie om de regelgeving omtrent de afgifte van een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) nr. 2 in twee specifieke gevallen te verduidelijken: op verzoek van personen in immigratieprocedures, huwelijken met buitenlandse personen, export van arbeidskrachten, sollicitatieprocedures; op verzoek van bevoegde autoriteiten, zoals de instantie die de procedures voert of de instantie die de procedures uitvoert voor het verlenen van praktijkcertificaten, het benoemen van functies in noodzakelijke gevallen.
Volgens de afgevaardigde handhaaft het wetsontwerp in principe de huidige regeling van clausule 1, artikel 41, waarin het Strafregisterbewijs nr. 2 uitsluitend op verzoek van een individu wordt afgegeven, zodat die persoon de inhoud van zijn/haar strafblad kent. Het gebruik van het bewijs is vereist met toestemming van de persoon aan wie het wordt afgegeven, overeenkomstig de wet op de bescherming van persoonsgegevens.
Formulier nr. 2 toont zowel gewiste als niet-gewiste strafregisters, voornamelijk ten behoeve van onderzoek, vervolging, rechtszaken of op verzoek van individuen. De laatste jaren neemt het misbruik van formulier nr. 2 echter toe, voornamelijk door verzoeken van instanties en organisaties om aanvullende informatie te verstrekken over visumaanvragen, immigratie, huwelijken met buitenlandse personen, arbeidsuitvoer en sollicitaties.
"Deze situatie heeft invloed op het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer zoals vastgelegd in de Grondwet en op het humane beleid van het strafrecht. Het belemmert de re-integratie in de maatschappij van veroordeelde personen, vooral van hen van wie het strafblad is gewist", aldus de afgevaardigde.
De afgevaardigde wees er ook op dat ondernemingen, met name buitenlandse ondernemingen, nog steeds van werknemers verlangen dat zij zelf formulier 2 aanvragen om hun documenten in te dienen, in plaats van dat de instanties en organisaties het verzoek schriftelijk indienen. Bovendien worden niet alle verzoeken van instanties en organisaties door de bevoegde autoriteiten ingewilligd; er moet ook worden overwogen of het gebruik van formulier 2 wel het juiste doel dient.
Volgens de afgevaardigde is het uitblijven van een reactie of het uitblijven van een reactie ook een actueel probleem. Met name de mechanismen en sancties voor onrechtmatige verzoeken zijn onduidelijk, met name voor buitenlandse organisaties; het is moeilijk vast te stellen of formulier nr. 2 in het dossier door de betrokkene is aangevraagd of vrijwillig is verstrekt.
Ondertussen analyseerde afgevaardigde Dong Ngoc Ba (delegatie van Gia Lai ) dat er twee redenen zijn die leiden tot misbruik van strafregisters.
Ten eerste bepalen veel juridische documenten dat personen informatie over hun strafblad moeten overleggen en hun strafblad moeten bewijzen, zonder dat daar een duidelijke en consistente basis voor is.
Ten tweede vereisen veel interne documenten van organisaties en bedrijven dat personen informatie verstrekken over hun strafblad wanneer zij deelnemen aan transacties zoals rekrutering, wat leidt tot misbruik.
Afgevaardigde Phan Thi My Dung stemde in met de regeling voor het uitgeven van elektronische Strafregisterbewijzen en stelde tegelijkertijd voor om de uitgifte van Strafregisterbewijs nr. 2 op een specifieke en afzonderlijke manier te regelen. Hij beschouwde dit niet als een reguliere administratieve procedure en ook niet als een onderdeel van het dossier bij de behandeling van andere administratieve procedures.
Afgevaardigde Dong Ngoc Ba stelde voor dat de opstelinstantie de regelgeving zou herzien, zorgvuldig zou analyseren en zou aanvullen met betrekking tot de criteria en grondslagen voor het verstrekken van strafregisters nr. 1 en nr. 2. Ook zou er een duidelijk verbod moeten komen op misbruik van strafregisters.
Om het misbruik van stembiljet nr. 2 grondig te beperken, stelde afgevaardigde Nguyen Minh Tam (Quang Tri-delegatie) twee richtingen voor.
Verwijder eerst Formulier 2 van het strafblad volledig, want de persoon wiens strafblad wordt gewist, wordt geacht niet te zijn veroordeeld; de bevestiging van de strafbladstatus hoeft alleen te stoppen bij een ja of nee. Wanneer meer informatie nodig is, zal de bevoegde autoriteit rechtstreeks samenwerken met de gegevensbeheerder.
Ten tweede , indien Formulier nr. 2 ongewijzigd blijft, moet de opsteller de regelgeving die het aanvragen van Formulier nr. 2 verbiedt, verplaatsen naar het artikel over verboden handelingen; tegelijkertijd moet de regelgeving inzake machtiging worden aangepast om te voldoen aan de Wet op Huwelijk en Gezin, waarin staat dat ouders de wettelijke vertegenwoordigers van minderjarigen zijn zonder dat hiervoor schriftelijke toestemming nodig is. De afgevaardigde stelde ook voor om het doel en de reikwijdte van het gebruik van Formulier nr. 1 en Formulier nr. 2 te verduidelijken om verwarring bij personen en instanties te voorkomen.
Tijdens de discussiesessie bedankte generaal en minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang de afgevaardigden van de Nationale Assemblee respectvol voor hun opmerkingen en bevestigde dat de opstelinstantie zoveel mogelijk zal bestuderen en verwerken om het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke dossiers te voltooien. Op die manier zal de kwaliteit en uitvoerbaarheid worden gewaarborgd voordat het wetsontwerp tijdens de tiende zitting aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.
Wat betreft het doel van het beheer van gegevens uit strafregisters, zei de minister dat het ontwerp zal worden herzien om burgers te helpen bij het uitvoeren van administratieve procedures, en tegelijkertijd het management van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te ondersteunen, waardoor de wijdverbreide vraag naar strafregisters zal afnemen.
Wat betreft strafrechtelijke antecedenten en elektronische dossiers, gaf de minister aan dat strafrechtelijke gegevens worden geïntegreerd in VNeID en dezelfde waarde hebben als papieren dossiers; burgers hoeven geen dossier aan te vragen. Gegevens worden beveiligd en geauthenticeerd volgens uniforme standaarden.
Bron: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)