Wetsontwerp over de pers (gewijzigd): het wegnemen van belemmeringen voor de gezonde en duurzame ontwikkeling van de pers

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp op de pers tijdens de derde plenaire vergadering stemde de Commissie voor Cultuur en Samenleving in met de noodzaak om de wet op de pers te wijzigen, om zo het beleid en de richtlijnen van de Partij voor de opbouw van een professionele, humane en moderne pers en media verder te institutionaliseren. Het is echter ook noodzakelijk om het wetsontwerp verder te onderzoeken en te perfectioneren, en om omstandigheden te creëren waarin persbureaus hun sterke punten kunnen promoten en duurzame inkomstenbronnen kunnen uitbreiden.

De pers vindt het lastig om goed propagandawerk te doen, omdat ze afhankelijk is van reclame.

De economie van de pers is een aandachtspunt bij het opstellen van de herziene Perswet. Het wetsontwerp heeft daarom een ​​aantal bepalingen aangevuld en aangevuld om persbureaus meer inkomstenbronnen te bieden en operationele problemen op te lossen, zoals: het ontvangen van investeringen en financiële steun van de overheid (artikel 10), het uitbreiden van de inkomstenbronnen van persbureaus (artikel 21), regelgeving inzake associatie en samenwerking (artikelen 24 en 25), regelgeving inzake reclame (artikel 38).

De Commissie voor Cultuur en Samenleving is het ermee eens dat de Vietnamese pers een revolutionaire pers is en daarom investeringen en steun van de staat nodig heeft, met name voor de taak van beleidscommunicatie, propaganda en beleidsverspreiding volgens de orders. Sterker nog, veel dynamische persbureaus promoten hun sterke punten in het kader van communicatieactiviteiten, zoals deelname aan de organisatie van evenementen, het uitgeven van zakelijke publicaties, het maken van bijlagen in opdracht van organisaties/personen of het zakendoen met televisiediensten...

Voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken Nguyen Dac Vinh spreekt tijdens de vergadering. Foto: Lam Hien

Het wetsontwerp mist echter het concept van ‘perseconomie’ om een ​​alomvattend en synchroon beleidssysteem op dit gebied te hebben; sommige regelgevingen zijn niet specifiek, hebben niet echt grote veranderingen teweeggebracht in de ‘perseconomie’, hebben de problemen en moeilijkheden waarmee persbureaus worden geconfronteerd niet opgelost en missen specifieke regelgeving met betrekking tot overheidsinvesteringen en autonomiemechanismen (clausule 3, artikel 10).

Voor bepaalde regelgeving zijn specifieke richtlijnen nodig om misbruik of commercialisering van de pers te voorkomen. Voorbeelden hiervan zijn regelgevingen over inkomsten uit zakelijke activiteiten, diensten en samenwerkingsverbanden van persagentschappen en eenheden onder persagentschappen (punt c, clausule 2, artikel 21), regelgevingen over persagentschappen die publieke middelen gebruiken voor samenwerking in overeenstemming met wettelijke voorschriften over het beheer en gebruik van publieke middelen (clausule 3, artikel 24).

De voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, benadrukte dat productie en zakelijke activiteiten die verband houden met media deel uitmaken van de culturele sector. Hij zei dat het noodzakelijk is om persbureaus aan te moedigen en te oriënteren om in de juiste en gezonde sectoren te opereren, en de trend van commercialisering die negatieve gevolgen heeft, te vermijden. "Probeer beleid te ontwikkelen dat ervoor zorgt dat persbureaus legitiem en legaal kunnen deelnemen aan zakelijke activiteiten op basis van hun sterke punten en inkomsten kunnen genereren op basis van hun mogelijkheden voor duurzame ontwikkeling."

Ta Van Ha, vicevoorzitter van de commissie, zei ook dat als de pers afhankelijk is van reclame en zakendoen, zij zeker onder druk komt te staan ​​en gedomineerd zal worden. Dat zal het moeilijk maken om haar rol van propaganda en het sturen van de publieke opinie goed te vervullen...

Streven naar drie kernwaarden: menselijkheid, professionaliteit en moderniteit

Het gewijzigde wetsontwerp over de pers voegt bepalingen toe over "belangrijke multimedia-mediabureaus". Dit laat zien dat het overheidsmanagement stappen heeft gezet om in te spelen op de trend van integratie van media en pers op moderne technologieplatforms, in de context van digitale transformatie en toenemende informatieconcurrentie.

Volgens het wetsontwerp is "een belangrijk multimedia-mediabureau een persbureau met vele soorten pers en gelieerde persbureaus; het heeft recht op een speciaal financieel mechanisme volgens de regelgeving van de regering". De Commissie Cultuur en Samenleving beveelt aan dat het opstelbureau de bepalingen over de beginselen van de criteria voor het bepalen van belangrijke multimedia-mediabureaus en het speciale financiële mechanisme in het wetsontwerp aanvult of de bepalingen specificeert in het implementatierichtsnoer dat is bijgevoegd bij het wetsontwerpdossier dat ter commentaar van de Nationale Assemblee is ingediend.

Ontwikkelruimte creëren voor de pers. Bron: HNM

Naast de zes belangrijkste multimediamediabureaus die zijn genoemd in Besluit 362/QD-TTg van 3 april 2019 van de premier, waarin het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025 is goedgekeurd (waaronder Vietnam Television, Voice of Vietnam, Vietnam News Agency , Nhan Dan Newspaper, People's Army Newspaper en People's Police Newspaper), is het noodzakelijk om te overwegen belangrijke multimediamediabureaus toe te voegen in bepaalde regio's of eenheden die prestige en een merknaam hebben opgebouwd. Overweeg tegelijkertijd de term "belangrijk multimediamediabureau" te wijzigen in "belangrijk multimediapers - mediabureau".

Er zijn ook meningen dat, om daadwerkelijk de voorwaarden te scheppen waaronder persactiviteiten zich kunnen ontwikkelen, vooral in het licht van de sterke ontwikkeling van internet, sociale netwerken en de toepassing van informatietechnologie in informatie- en communicatieactiviteiten, het noodzakelijk is om onderzoek te doen naar en een "belangrijke multimediapers- en communicatiegroep" op te richten.

Over deze kwestie zei permanent viceminister van Cultuur, Sport en Toerisme Le Hai Binh dat, hoewel de opstellers van het wetsontwerp deze inhoud hadden gepland en internationale modellen (met name die van China) zorgvuldig hadden bestudeerd, het huidige plan is om, na bestudering en overleg met het Permanent Comité van de Regering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, Besluit 362/QD-TTg te implementeren. Het wetsontwerp vermeldt daarom alleen het model van "Belangrijk multimediacommunicatiebureau". Viceminister Le Hai Binh zei dat het groepsmodel verder zal worden gemonitord, dat er ervaring mee zal worden opgedaan en dat het aan de bevoegde autoriteit zal worden voorgelegd wanneer het "rijp" is.

Viceminister Le Hai Binh bevestigde ook dat het gewijzigde wetsontwerp over de pers is ontworpen met als doel een ontwikkelingsruimte voor de pers te creëren, gericht op drie kernwaarden: menselijkheid, professionaliteit en moderniteit. De nieuwe bepalingen zijn niet alleen gericht op het wegnemen van obstakels voor de perseconomie en het creëren van omstandigheden waarin journalisten hun brood kunnen verdienen met hun eerlijke beroep, en het voorkomen van intimidatie. Ook worden de regels voor persactiviteiten in cyberspace bijgewerkt, zodat de reguliere pers haar positie kan versterken en lezers toegang hebben tot authentieke en humane informatie.

Bron: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html