De EU doet dit voor het eerst met China en de zet van Beijing?

In het 13e pakket sancties tegen Rusland, dat op 24 februari in werking moet treden - de tweede verjaardag van de militaire operatie van Moskou in Oekraïne - heeft de EU voor het eerst Chinese bedrijven op een zwarte lijst geplaatst als onderdeel van haar pogingen om het Russische leger te verzwakken.

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

In het 13e sanctiepakket tegen Moskou heeft de EU voor het eerst Chinese bedrijven op een zwarte lijst gezet als onderdeel van de pogingen om het Russische leger te verzwakken. (Bron: apa.az)

Daarmee worden drie Chinese ondernemingen uit het vasteland en één onderneming uit Hongkong (China) officieel op de sanctielijst van de EU geplaatst, nadat Hongarije de aanwezigheid van Chinese ondernemingen als reden niet had aangevoerd om dit nieuwe sanctiepakket te blokkeren.

De bovengenoemde Chinese ondernemingen krijgen een handelsverbod en mogen geen zaken meer doen met partners in de 27 EU-lidstaten. Ze worden ervan beschuldigd Russische kopers te helpen toegang te krijgen tot militaire en civiele goederen voor dubbel gebruik die in Europa zijn geproduceerd, maar die door de EU niet naar Rusland mogen worden geëxporteerd. Deze personen en bedrijven lopen ook het risico dat hun tegoeden worden bevroren.

Drie Chinese bedrijven uit het vasteland van China, Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. en RG Solutions Limited uit Hongkong, werden genoemd in de laatste ronde EU-sancties tegen Rusland. Ook bedrijven uit Turkije, Kazachstan, Noord-Korea en India vallen hieronder. Daarmee komt het totale aantal entiteiten op de zwarte lijst op bijna 2.000.

Volgens Dan Smith, directeur van het Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), lijken de sancties die de EU heeft opgelegd aan Chinese bedrijven vanwege vermeende banden met het Russische leger, weinig effect te hebben gehad op de Russische militaire campagne in Oekraïne.

"Tot nu toe zullen sancties tegen Chinese bedrijven, volgens de huidige gegevens, weinig tot geen effect hebben op Rusland. Ik zie dit als een manier om een zekere mate van vijandigheid jegens China te uiten, maar zonder enig effect", benadrukte het hoofd van de Zweedse onderzoeksorganisatie.

Voor China betekent het sanctiepakket het einde van een langdurige poging om te voorkomen dat Chinese bedrijven op een zwarte lijst terechtkomen vanwege het Russisch-Oekraïneconflict.

De EU heeft eerder geprobeerd sancties op te leggen aan een aantal in China gevestigde bedrijven, maar Peking reageerde met een retorische reactie die sommige EU-lidstaten wantrouwend maakte. De steeds nauwere banden tussen Rusland en China hebben diplomaten in Brussel er uiteindelijk toe aangezet een assertievere houding aan te nemen.

In een interview afgelopen juni, nadat China's ambassadeur bij de EU, Fu Cong, er lang op had aangedrongen om Chinese bedrijven van de zwarte lijst te halen, zei hij: "We zijn blij dat Chinese bedrijven van de lijst zijn verwijderd en dat laat zien dat dialoog effectief kan zijn."

De directeur van SIPRI gaf openhartig toe dat "een deel van mij niet echt begrijpt waarom de EU dit doet (het 13e sanctiepakket lanceren)".

Hij analyseerde dat de Russische economie momenteel vergelijkbaar is met een "wapeneconomie" en dat de handel tussen Rusland en China niet anders is dan die tussen het Westen en Moskou. Slechts één partner die met Rusland handelt, draagt daadwerkelijk bij aan de Russische economie. En ondanks de sancties is er nog steeds veel handel tussen westerse entiteiten en Rusland.

Volgens douanegegevens van de Chinese overheid bereikte de handel tussen Rusland en China in 2023 een recordhoogte van meer dan 204 miljard dollar. Daarmee overtrof het de doelstelling van 200 miljard dollar die de twee landen hadden gesteld.

Maar de heer Dan Smith voegde eraan toe: "Er is momenteel geen bewijs dat China complete wapensystemen aan Rusland heeft overgedragen." En volgens de vredesexpert moeten de EU en andere landen, als ze erkennen dat sancties een ineffectief beleidsinstrument zijn, op zoek gaan naar diplomatieke, coöperatieve en pragmatische manieren om hun doelen te bereiken.

"De vraag is echter of de Chinese leiders nog steeds bereid zijn om te praten en zich te laten overtuigen", aldus expert Dan Smith.

De directeur van het Stockholm International Peace Research Institute voegde eraan toe dat China, als het een vredesakkoord wil sluiten met de EU of Oekraïne, duidelijk “zijn koelheid jegens Rusland en afkeer van Moskou’s besluit over Oekraïens grondgebied” moet laten zien.

Peking en Moskou zijn sinds het begin van het Russisch-Oekraïense conflict dichter bij elkaar gekomen, maar China heeft consequent ontkend militaire steun te hebben verleend. Vorige week vertelde China's hoogste diplomaat Wang Yi op de Veiligheidsconferentie in München dat de relatie tussen de twee landen "geen bondgenootschap, geen confrontatie en niet gericht op een derde partij" was.

Ondertussen zei een diplomaat die bekend is met de besprekingen aan EU-zijde dat Hongarije, ooit een nauwe partner van Peking, had besloten het pakket niet te vetoën na herhaaldelijk te hebben gewezen op vertragingen en "verzoeken om meer tijd". "Maar de afgelopen dagen hebben we signalen uit Boedapest ontvangen dat ze zich niet langer tegen het sanctiepakket zullen verzetten", voegde de diplomaat eraan toe.

Daarom werd het 13e sanctiepakket om Rusland op alle vlakken aan banden te leggen, snel goedgekeurd door de groep van 27 ambassadeurs van EU-lidstaten, zonder verdere discussie, afgezien van een verklaring van Hongarije.

Sterker nog, zoals de South China Morning Post meldde, heeft Hongarije het 13e pakket sancties tegen Rusland weliswaar niet geblokkeerd, maar zijn functionarissen hebben duidelijk gemaakt dat ze het er niet mee eens zijn. "Er is geen reden om er een veto over uit te spreken", zei de Hongaarse minister van Buitenlandse Zaken Peter Szijjarto na een recente ontmoeting met zijn ministeriële collega's, maar hij voegde eraan toe dat "de EU de verkeerde beslissing neemt".

"EU-ambassadeurs hebben in principe ingestemd met het nieuwste pakket sancties in verband met de Russische agressie tegen Oekraïne. Dit is een van de meest uitgebreide sanctiepakketten die de EU heeft aangenomen", kondigde België, de huidige EU-voorzitter, op 21 februari aan op het sociale netwerk X.

Advocaten bereiden nu het document voor, zodat het vóór 24 februari definitief kan worden goedgekeurd.

"Ik ben blij met de overeenstemming over ons 13e pakket sancties tegen Rusland. We moeten de militaire machinerie van Poetin blijven verzwakken", aldus Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie.

De EC introduceerde vorig jaar een optie waarmee ze hele landen, in plaats van individuele entiteiten, zou kunnen aanklagen voor het aanhoudend negeren van haar sancties. Het is echter onwaarschijnlijk dat de EU de consensus zal bereiken die nodig is om een dergelijke maatregel op te leggen, aangezien de EU-eenheid ten aanzien van Oekraïne afbrokkelt, met name wat betreft economische sancties.

Bron