EU lanceert nieuwe sancties tegen Rusland naar aanleiding van twee jaar conflict in Oekraïne

De lidstaten van de Europese Unie (EU) hebben zojuist het 13e pakket sancties tegen Moskou goedgekeurd als reactie op de militaire campagne van de Russische president Vladimir Poetin in Oekraïne.

"EU-ambassadeurs hebben zojuist in principe ingestemd met het 13e pakket sancties in het kader van de Russische agressie tegen Oekraïne", zei België, dat het roulerende EU-voorzitterschap bekleedt, op 21 februari en noemde het "een van de meest algemeen aanvaarde maatregelen in de EU".

De laatste maatregelen volgen op geruchten dat de Russische wapenindustrie toegang heeft gekregen tot onderdelen voor de productie van drones voor militair gebruik, vertelden diplomaten aan het Duitse persbureau DPA.

Het nieuwste sanctiepakket wordt op 24 februari formeel goedgekeurd door het blok van 27 landen. Dit is de tweede verjaardag van de opmars van Russische troepen in Oekraïne.

Oud maar nieuw

Het 13e pakket EU-sancties is, net als de voorgaande, gericht op het beperken van de mogelijkheid van Rusland om geld te verdienen om de aanhoudende oorlog in Oekraïne te financieren. Dit nieuwste pakket is echter het eerste dat zich richt op bedrijven op het Chinese vasteland die ervan worden verdacht Rusland te helpen beperkingen te omzeilen om toegang te krijgen tot 'verboden goederen'.

De maatregelen zijn vooral gericht op fraudebestrijding en richten zich op bedrijven over de hele wereld die ervan worden beschuldigd geavanceerde technologie en in de EU geproduceerde militaire goederen, met name onderdelen voor drones, aan Rusland te leveren.

Ook bedrijven uit onder andere Turkije en Noord-Korea werden aangevallen. Bijna 200 personen en entiteiten, voornamelijk uit Rusland, werden toegevoegd aan de zwarte lijst, die nu meer dan 2000 namen bevat.

Het pakket bevat echter geen personen of entiteiten die vermoedelijk betrokken zijn bij de dood van oppositieleider Aleksej Navalny. Strengere beperkingen op Russisch aluminium zijn evenmin opgenomen, aangezien de kwestie nog steeds verdeeldheid zaait.

De exacte details van de nieuwste sancties worden bekend zodra de tekst van het nieuwste sanctiepakket in het officiële publicatieblad van de EU wordt gepubliceerd. Naar verwachting gebeurt dat later deze week.

Wereld - EU lanceert nieuwe sancties tegen Rusland naar aanleiding van twee jaar conflict in Oekraïne — Het 13e pakket EU-sancties tegen Rusland zal op 24 februari 2024 in werking treden, de tweede verjaardag van het conflict in Oekraïne, aldus België – de lidstaat die het roulerende EU-voorzitterschap bekleedt. Foto: The Gaze

"Ik ben blij met de overeenkomst over ons 13e pakket sancties tegen Rusland. We moeten Poetins oorlogsmachine blijven verzwakken", schreef Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, op sociale media.

De EU heeft eerder geprobeerd sancties op te leggen aan enkele bedrijven die gevestigd zijn op het Chinese vasteland, maar klachten van functionarissen in Peking en bezwaren van sommige lidstaten hebben een dergelijke stap verhinderd. De steeds nauwere banden tussen Rusland en China hebben diplomaten in Brussel er uiteindelijk toe aangezet het idee voor een tweede keer op tafel te leggen.

Volgens douanegegevens van de Chinese overheid bereikte de handel tussen Rusland en China in 2023 een recordhoogte van meer dan 240 miljard dollar (213 miljard euro). Dit bedrag overtrof ruimschoots de doelstelling van 200 miljard dollar die Moskou en Peking hadden gesteld.

Voor China betekent de definitieve sanctie tegen drie van haar bedrijven het einde van een langdurige poging om te voorkomen dat haar bedrijven op een zwarte lijst terechtkomen vanwege de oorlog in Oekraïne.

Het nieuwe EU-sanctiepakket, het 13e sinds februari 2022, is ook gericht tegen Russisch geleide faciliteiten die naar verluidt betrokken zijn bij kinderhandel uit Oekraïne. De beschuldigingen van kindersmokkel uit Oekraïne leidden ertoe dat het Internationaal Strafhof (ICC) afgelopen maart een arrestatiebevel uitvaardigde tegen president Poetin.

Moskou heeft het arrestatiebevel van het ICC voor Poetin afgewezen omdat het ongeldig is. Volgens Moskou erkent het de jurisdictie van het hof niet, omdat Rusland geen partij is bij het Statuut van Rome, dat het ICC heeft opgericht.

2-jarige mijlpaal

De goedkeuring van het nieuwste sanctiepakket is bewust zo gepland dat het samenvalt met de tweede verjaardag van het begin van de oorlog in Oekraïne (24 februari 2022 - 24 februari 2024).

Het proces is vertraagd doordat Hongarije heeft geprobeerd beperkingen met betrekking tot Rosatom, het Russische nucleaire monopolie, te blokkeren. Rosatom is de hoofdaannemer voor de uitbreiding van de kerncentrale in Paks, die meer dan 50% van de Hongaarse elektriciteit levert.

Ondanks de kleine tegenslagen werd het sanctiepakket uiteindelijk op 21 februari goedgekeurd, drie dagen voor de symbolische tweede verjaardag van de Russische militaire operatie in Oekraïne. Vorig jaar miste de EU die mijlpaal bijna.

Volgens België, de lidstaat die het roulerende voorzitterschap van de EU bekleedt, zal de overeenkomst over het 13e sanctiepakket op 24 februari via een formele schriftelijke procedure in wet worden omgezet.

Wereld - EU lanceert nieuwe sancties tegen Rusland naar aanleiding van het 2 jaar durende conflict in Oekraïne (afbeelding 2). — Een verwoeste auto na een militair offensief in de regio Donetsk, 21 februari 2024. Foto: Getty Images

Het nieuwste pakket richt zich vrijwel geheel op het aanpakken van sanctieontduiking, een veelvoorkomend fenomeen dat wel eens vergeleken is met een spelletje “Whac-A-Mole”: zodra er één maas in de wet is gedicht, opent zich er alweer een andere.

China, de Verenigde Arabische Emiraten (VAE), Turkije, Kirgizië, Kazachstan, Oezbekistan, Servië en Armenië staan al maanden in het vizier van de EU. De speciale EU-gezant voor sanctiehandhaving, David O'Sullivan, reist van land naar land om hun regeringen ervan te overtuigen meer te doen.

"Ik denk dat we realistisch moeten zijn", vertelde O'Sullivan afgelopen december aan Euronews. "Er zal altijd wel enige mate van fraude zijn. Er zullen altijd partijen zijn die geld kunnen blijven verdienen."

Vorig jaar introduceerde de EU een instrument om sancties te omzeilen, waarmee de EU bepaalde handelsstromen met hele landen kan beperken, in plaats van met specifieke bedrijven.

Het instrument is bedoeld als laatste redmiddel, maar de activering ervan is afhankelijk van unanieme instemming van de lidstaten. Ondertussen lijkt het erop dat "unanieme instemming" steeds moeilijker te bereiken is.

Een anonieme diplomaat zei dat het “heel duidelijk” was dat de sancties tegen Rusland niet zo effectief waren als de EU aanvankelijk had gehoopt, omdat de Russische samenleving nog steeds “kreeg wat ze wilde”.

Recente prognoses van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) hebben de vooruitzichten voor de Russische economie verbeterd vanwege hoge militaire uitgaven en sterke consumentenbestedingen .

Minh Duc (volgens Euronews, Al Jazeera, Politico EU)

Bron