Het verbinden van wetenschap en technologie met industriële ontwikkeling

Resolutie 57 van het Politbureau over wetenschap en technologische ontwikkeling en Resolutie 68 van de regering over particuliere economische ontwikkeling hebben de juiste weg gewezen, maar om deze te realiseren heeft Vietnam een sterke verandering in denken en drastische maatregelen nodig. De lessen uit Canada kunnen daarbij een waardevolle leidraad zijn.

Foto: illustratie

Als tarievenoorlogen de wereldwijde spelregels veranderen

Tariefoorlogen en reshoringtrends zijn niet alleen macro-economische concepten, maar een uitdagende realiteit. Grote economieën hebben, na de schokken van de pandemie en geopolitieke spanningen, niet langer alleen prioriteit gegeven aan kostenefficiëntie of winst, maar ook aan zelfredzaamheid en leveringszekerheid. Dit heeft geleid tot kapitaal- en productieverplaatsingen, wat heeft geleid tot een felle wereldwijde concurrentie om buitenlandse directe investeringen aan te trekken en te behouden, met name bedrijven met geavanceerde technologie.

Aan de andere kant zullen grote economieën met een overschot aan productiecapaciteit steeds vaker proberen hun export te verhogen om de binnenlandse druk te verlichten, wat leidt tot een ongekende concurrentiedruk op opkomende economieën. Dit is vooral gevaarlijk voor de prille Vietnamese particuliere sector, die beperkt is in technologie en financiële capaciteit.

Zonder proactief technologie te gebruiken en hun creatieve productiecapaciteit te verbeteren, zullen Vietnamese bedrijven vastlopen in de assemblagefase, niet in staat zijn om toegevoegde waarde te creëren of te concurreren op prijs en ontwerp, en dus worden uitgeschakeld. Bovendien naderen de meeste belangrijke vrijhandelsovereenkomsten van Vietnam de mijlpaal van het nakomen van de verplichtingen om importheffingen af te schaffen. In deze context is het koppelen van wetenschap en technologie aan de binnenlandse industriële ontwikkeling niet langer een optie, maar een essentiële vereiste geworden.

Lessen uit Canada: wanneer zelfs een supermacht de droom van fundamentele wetenschap opgeeft

Canada, een G7-economie met een sterke positie in natuurlijke hulpbronnen en diensten, hanteert al decennialang een strategie van "outsourcing" naar lagelonenlanden. Na de schokken van de COVID-19-pandemie en de geopolitieke spanningen heeft de Canadese regering deze strategie echter erkend als een strategische fout. Zoals minister François-Philippe Champagne zei, heeft Canada zich gerealiseerd dat economische veiligheid gelijkstaat aan nationale veiligheid. Overmatige afhankelijkheid van wereldwijde toeleveringsketens en van één markt heeft Canada kwetsbaar gemaakt voor verstoringen die de veiligheid en autonomie van het land direct bedreigen.

Dit leidde tot een fundamentele verandering in het denken: Canada besloot te herinvesteren in de maakindustrie en riep bedrijven op om hun productie terug te brengen naar hun thuisland om niet alleen de leveringszekerheid te waarborgen, maar ook een nieuwe groeimotor en de sleutel tot toekomstige welvaart te worden. Canada's strategie voor wetenschap en technologieontwikkeling is er daarom niet langer op gericht om een toonaangevend land te worden in fundamenteel onderzoek, maar richt zich op het opbouwen van een innovatie-ecosysteem dat fundamenteel onderzoek vertaalt naar commercialisering, productie en toepassing, waarbij bedrijven een centrale rol spelen.

Deze verschuiving is duidelijk zichtbaar in het feit dat de regering van premier Mark Carney het ministerie van Innovatie, Wetenschap en Industrie heeft omgedoopt tot ministerie van Industrie, en tevens een ministerie voor Kunstmatige Intelligentie en Digitale Innovatie heeft opgericht. Deze verandering vertegenwoordigt een drastische verschuiving van een sterk administratieve managementmentaliteit – gericht op het financieren van onderzoek en de hoop dat de resultaten worden toegepast – naar een meer gerichte en praktische aanpak.

Dit is een krachtige boodschap dat wetenschap en technologie rechtstreeks ten dienste moeten staan van de doelstellingen van productie en economische ontwikkeling. Met deze nieuwe denkwijze heeft Canada praktische financiële ondersteuningsmechanismen ontwikkeld, zoals het wereldwijd toonaangevende SR&ED-belastingvoordeelprogramma, waarmee bedrijven 15-60% van de investeringskosten voor R&D of de kosten voor het inzetten van R&D voor productie en het innoveren van productie-infrastructuur kunnen aftrekken of terugkrijgen. Daarnaast verstrekt Canada ook niet-restitueerbare subsidies voor specifieke onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten van het mkb via het IRAP-programma, en zelfs tot CAD 75.000 per bedrijf om internationale R&D-samenwerkingsovereenkomsten aan te gaan en te ondertekenen.

Tegelijkertijd heeft Canada, om het belang van geavanceerde technologie te onderkennen, 2 miljard CAD geïnvesteerd in de Sovereign AI Computing Strategy om een openbaar supercomputersysteem te bouwen. Daarmee worden de voorwaarden geschapen waaronder alle bedrijven, met name het MKB, toegang hebben tot AI-technologie om de productiviteit en productinnovatie te verhogen zonder kostbare investeringen.

De Canadese ervaring leert dat ondersteuning van bedrijven niet beperkt blijft tot macrobeleid, maar concreet moet worden gemaakt met praktische mechanismen. Al het Canadese beleid is gericht op één doel: innovatie transformeren van idee naar product, van laboratorium naar markt, waar bedrijven centraal staan. Wanneer bedrijven R&D-resultaten behalen, worden ze ondersteund om te commercialiseren en "wereldwijd te gaan".

Wetenschap en technologie verbinden met de industriële strategie van Vietnam

Vanuit de Canadese ervaring kan Vietnam investeringsstrategieën voor wetenschap en technologie leren en toepassen om specifieke sectoren te ontwikkelen, vooral gezien onze beperkte middelen. In plaats van ons te verspreiden, kan het focussen op sterke punten doorbraken creëren.

Zo moet Vietnam op het gebied van de oceaanindustrie, in plaats van zich uitsluitend te richten op traditionele exploitatie, een strategie ontwikkelen die vergelijkbaar is met die van Canada. Dit zou een strategisch economisch instrument moeten zijn om innovatie te bevorderen. Investeringen zouden gericht moeten zijn op mariene technologie om de productiviteit te verbeteren, duurzaam hulpbronnenbeheer te bevorderen en nieuwe industrieën te ontwikkelen, zoals hightech aquacultuur, scheepsbouw en de ontwikkeling van emissievrije scheepsmotoren, slimme scheepvaart en logistieke diensten binnen Azië.

Evenzo kan Vietnam in de defensie-industrie, met de noodzaak om de soevereiniteit te beschermen, het defensiebudget inzetten om onderzoek en ontwikkeling in aanverwante industrieën te bevorderen. Technologieën voor dubbel gebruik (zoals sensortechnologie, radartechnologie, nieuwe materiaaltechnologie) die op dit gebied zijn ontwikkeld, kunnen worden omgezet in civiele toepassingen, wat een sterke bron van innovatie voor de economie creëert. Ten slotte moet Vietnam, om de Netto-nuldoelstelling te bereiken, leren van het Canadese beleid voor schone energie. In plaats van uitsluitend te vertrouwen op buitenlands kapitaal, is het noodzakelijk om fiscale prikkels te creëren om binnenlandse bedrijven te stimuleren te investeren in en gebruik te maken van hernieuwbare energietechnologie, groene waterstof en technologieën voor energieopslag, -besparing en -conversie.

In de voedingsindustrie beschouwt Canada dit als een belangrijk onderdeel van de economie en richt het zich op investeringen in R&D om duurzame groei te waarborgen, het concurrentievermogen te verbeteren en klimaatverandering het hoofd te bieden. De Canadese overheid heeft haar focus verlegd naar toepassingen van plantaardige eiwitten, in laboratoria gekweekte voedingsmiddelen, kunstmatige intelligentie (AI), genetische manipulatie en automatisering om kwaliteit, veiligheidsnormen en traceerbaarheid te beheren.

Dit is de sleutel om Canadese producten een goede reputatie op de internationale markt te laten behouden. Van deze ervaring kan Vietnam, een grootmacht in de landbouw, leren van Canada's inzet van R&D om zijn productiemodel te transformeren. In plaats van uitsluitend op output te vertrouwen, moet Vietnam zich richten op het verbeteren van de waarde van de productketen door middel van verwerkingstechnologie. De overheid moet een flexibel financieel beleid voeren om boeren en agrarische bedrijven te ondersteunen bij investeringen in R&D, genetische technologie en automatisering. De toepassing van veiligheidsnormen en technologiegebaseerde traceerbaarheidssystemen zal niet alleen bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van landbouwproducten, maar ook de basis leggen voor het bevorderen van de connectiviteit van de productieketen tussen Vietnam en Canada, op basis van het benutten van de cumulatieve oorsprong.

Toewijzing van investeringsmiddelen voor wetenschap en technologie, waarbij het MKB centraal staat

Resoluties 57 en 68 hebben belangrijke beleidskaders gecreëerd. Nu moet Vietnam deze resoluties vertalen naar specifieke en praktische mechanismen en beleidsmaatregelen. De lessen uit Canada laten zien dat het in een onstabiele wereld niet optioneel is om wetenschap en technologie nauw te verbinden met productie en bedrijfsleven, maar een absolute vereiste om economische autonomie, veiligheid en welvaart te waarborgen.

Verhoogde investeringen in wetenschap en technologie moeten gepaard gaan met de bevordering van gedeelde technologische infrastructuur en directe ondersteuning voor bedrijven, met name het midden- en kleinbedrijf, zodat zij vol vertrouwen kunnen investeren in R&D en innovatie en de resultaten van wetenschap en technologie kunnen benutten. Gezien de beperkte middelen vereist de huidige urgente situatie dat Vietnam zich richt op het toewijzen van middelen aan strategische prioriteiten.

Economische groei in het nieuwe tijdperk zou niet gekoppeld moeten zijn aan verhoogde investeringen in grote ondernemingen, maar het MKB is de sleutel tot flexibiliteit en een hoog concurrentievermogen. Het bewijs hiervoor is de sterke toename van Canadese bedrijfsdelegaties naar Vietnam, met meer dan 30 nieuwe geregistreerde projecten in de afgelopen twee jaar, voornamelijk projecten van Canadese MKB-bedrijven in de technologiesector. Hoewel de kapitaalomvang van deze projecten klein is (gemiddeld ongeveer 3,5 miljoen USD), is en blijft de steun van de Canadese overheid om deze bedrijven te helpen "internationaal te gaan" en hun succes een inspiratiebron voor vele andere Canadese bedrijven.

Daarom zou Vietnam zich de komende tijd moeten richten op binnenlandse industriële ondernemingen, met name het midden- en kleinbedrijf, om doorsijpelingseffecten te creëren en zo de vorming van startups op het gebied van innovatie te bevorderen, gericht op toepassingen in de productie en het creëren van nieuwe producten. Het zijn deze ondernemingen, uitgerust met technologie en strategische ondersteuning, die niet alleen de sleutel zullen vormen tot economische zekerheid en sociale stabiliteit, maar ook tot de toekomstige welvaart van het land. Door te leren van succesvolle modellen zoals Canada, kan Vietnam niet alleen effectief omgaan met de uitdagingen van de nieuwe context, maar ook de kansen grijpen om zijn positie in de wereldwijde waardeketen te verbeteren.

Dr. Quynh Tran, Vietnamees handelskantoor in Canada

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155