Het oplossen van het "probleem" van het lerarentekort

Toen de provincie Quang Nam (oud) nog bestond, werd het lerarentekort veelvuldig aan de orde gesteld in de agenda's van het Provinciaal Partijcomité en de Provinciale Volksraad, maar er werd geen oplossing gevonden. Daarom moet dit "moeilijke probleem" worden bestudeerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van de stad Da Nang en de stad binnenkort adviseren om in de nabije toekomst een fundamentele oplossing te vinden.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Nam (oud) heeft in 2023 wervingsbeslissingen genomen en werk toegewezen aan leraren die zijn toegelaten. Foto: Xuan Phu

Het probleem van het lerarentekort

Vóór de start van het nieuwe schooljaar 2025-2026 vaardigde de Volksraad van de stad Da Nang Resolutie 14 uit (12 augustus 2025), waarmee 1.764 mensen contracten konden krijgen om professioneel en technisch werk te doen bij openbare onderwijs- en opleidingsinstellingen in de stad.

Reden: in het schooljaar 2025-2026 blijft het aantal klassen en leerlingen in de stad toenemen, terwijl het personeelsbestand van de stad niet langer voldoende is om te voldoen aan de door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) voorgeschreven normen. Om aan de onderwijsbehoeften in het nieuwe schooljaar te voldoen, heeft de stad daarom besloten om met een dergelijk groot aantal leerlingen contracten af ​​te sluiten.

Volgens het rapport van het Volkscomité van de stad Da Nang bedraagt ​​het aantal mensen dat voor het schooljaar 2025-2026 in de gehele onderwijs- en opleidingssector werkzaam is, 37.325, waaronder 31.745 mensen op kleuter-, basis- en voortgezet onderwijs (beheerd door gemeenten en wijken) en 5.580 mensen op middelbare scholen (beheerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding). De vraag volgens de voorgeschreven norm bedraagt ​​39.846 mensen (34.156 op kleuter-, basis- en voortgezet onderwijs en 5.690 op middelbare scholen), met een tekort van 2.521 mensen (2.411 op kleuter-, basis- en voortgezet onderwijs en 110 op middelbare scholen).

Volgens de bepalingen van decreet 111 (gedateerd 31 december 2022) van de regering bedraagt ​​het aantal personen dat een arbeidsovereenkomst ondertekent niet meer dan 70% van het verschil tussen het aantal toegewezen werknemers en het aantal volgens de normen van het ministerie van Onderwijs en Opleiding. De stad mag dus 1.764 personen in dienst nemen.

Bovendien was het aantal mensen dat in het voorgaande schooljaar in de beroeps- en technische sector werkzaam was bij openbare onderwijs- en opleidingsinstellingen in de stad, waarvan de contracten waren verlopen. Daarom bepalen de gemeenten, conform de bepalingen van Decreet nr. 111, het aantal arbeidscontracten dat aan de eisen voldoet.

Het gebrek aan personeel, voornamelijk leraren, is overigens geen nieuw verhaal meer voor de onderwijs- en opleidingssector in Da Nang. Voordat de provincie Quang Nam (oud) zich bij hetzelfde huis aansloot, moest ze 928 mensen aannemen om professioneel en technisch werk te verrichten in de publieke sector voor het schooljaar 2024-2025, terwijl de stad Da Nang (oud) 723 mensen telde.

Dit schooljaar zijn er 1.764 contractquota's goedgekeurd door de gemeenteraad. De openbare onderwijs- en opleidingseenheden onder het ministerie van Onderwijs en Opleiding (middelbare scholen) hebben 77 quota's. Het aantal contracten dat is toegewezen aan gemeenten en wijken voor het beheer (kleuterschool, basisscholen en middelbare scholen) om de werving te organiseren, bedraagt ​​1.687 quota's.

Oplossing voor een moeilijk probleem

Veel mensen denken dat de oplossing voor het lerarentekort ligt in het organiseren van werving, maar in werkelijkheid is het verhaal niet zo eenvoudig. Om het ontbrekende personeel snel aan te vullen, organiseerde de provincie Quang Nam (oud) voorheen regelmatig een jaarlijks examen om onderwijsambtenaren te werven.

In tegenstelling tot de verwachtingen voldeden de meeste wervingsperiodes echter niet aan de doelstelling. Zo werd in 2022 minder dan 50% van de doelstelling gehaald (de doelstelling was 1.362, maar er werden 638 kandidaten gerekruteerd). In 2023 kregen sommige districtsgemeenten een eigen wervingsmechanisme, maar uiteindelijk lukte het hen nog steeds niet om te werven.

De reden dat de wervingsdoelstellingen voor leerkrachten in het basisonderwijs en voor een aantal vakken in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs niet worden gehaald, is dat het aantal sollicitanten ieder jaar lager ligt dan de wervingsdoelstelling. Er zijn zelfs helemaal geen sollicitanten voor vakken in het nieuwe algemene onderwijsprogramma, zoals informatietechnologie, Engels, muziek en beeldende kunst.

Om het lerarentekort op te lossen, hebben sommige gemeenten ingestemd met 'brandbestrijdingsoplossingen', zoals het inhuren van contracten voor leraren die niet aan de vereiste opleidingsnormen voldoen, of het uitnodigen van kernleraren die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt om nog een tijdje door te blijven lesgeven...

Het tekort aan en de instabiliteit van onderwijzend personeel, vooral in bergachtige gebieden, is al jaren een probleem. Dit heeft invloed op de uitvoering van het nieuwe algemene onderwijsprogramma en de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs.

Het lerarentekort is al vaak besproken in de agenda's van het Provinciaal Partijcomité en de Volksraad van de provincie Quang Nam (oud). Volgens veel mensen die verbonden zijn met de berggebieden, kunnen we dit lastige "probleem" alleen fundamenteel en op de lange termijn oplossen door een team van lokale leraren op te bouwen.

Naast het organiseren van de werving moeten functionele sectoren het aantal en de opleidingssectoren in kaart brengen die geschikt zijn voor de behoeften en het voorspellen van het lerarentekort. Vervolgens moeten studenten met goede en uitstekende academische prestaties op etnische kostscholen worden geselecteerd om opleidingsplannen voor leraren te ontwikkelen. Dit kan door taken toe te wijzen, bestellingen te plaatsen en ondersteuningsbeleid te implementeren voor collegegeld en levensonderhoud, conform Besluit nr. 116/2020 van de regering.

De heer Thai Viet Tuong, voormalig directeur van het departement van Onderwijs en Opleiding van de provincie Quang Nam (oud), vond dat er een gebrek was aan mechanismen om leraren aan te trekken en te behouden in berggebieden. Hij zei dat er naast het beleid van de centrale overheid ook lokaal beleid zou moeten zijn om leraren aan te trekken, met name leraren die langdurig in bergachtige districten werken.

Tegelijkertijd moet aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van onderwijs in berggebieden, met name door te investeren in faciliteiten, schoolbenodigdheden en het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van leraren. Daarnaast moet onderzoek worden gedaan naar de selectie van lokale mensen voor opleidingen, in combinatie met beleid ter ondersteuning van de studie, en naar de werving van hen voor werk, om het onderwijzend personeel in berggebieden op de lange termijn te stabiliseren.

Bron: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html