Het uitbetalen van overheidsinvesteringen is een van de belangrijkste politieke taken.

Dat is de richtlijn van premier Pham Minh Chinh voor het versnellen van de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 in de onlangs uitgegeven officiële kennisgeving nr. 24/CD-TTg.

Truong Thinh Group Joint Stock Company bouwt pakket XL02, Van Ninh - Cam Lo-snelweggedeelte door de provincie Quang Tri - Foto: TT

In de eerste maanden van 2024 hebben de regering en de premier de toewijzing en uitbetaling van de publieke investeringskapitaalplannen resoluut aangestuurd. Ministeries, afdelingen, centrale en lokale agentschappen hebben zich hiervoor sterk ingezet.

Eind februari 2024 bedroeg de gedetailleerde toewijzing van het investeringsplan voor publieke investeringen voor 2024 94,9% van het plan; de uitbetaling werd geschat op 9,13% van het plan, hoger dan in dezelfde periode in 2023 (6,97%). Het bedrag aan kapitaal dat nog niet gedetailleerd is toegewezen, is echter nog steeds vrij groot (ongeveer 33 biljoen VND) van 21 ministeries, centrale agentschappen en 43 gemeenten; 40 ministeries, centrale agentschappen en 26 gemeenten hadden in de eerste twee maanden van het jaar uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde lagen, waarvan 29 ministeries en centrale agentschappen het plan voor 2024 nog niet hebben uitbetaald (uitbetalingspercentage 0%).

Om te streven naar een uitbetaling van het publieke investeringskapitaal in 2024 met de hoogste resultaten (meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan), heeft de premier ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, andere centrale agentschappen en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden verzocht om verantwoordelijkheid te bevorderen en zich te richten op het regisseren, leiden en drastischer, synchroon, sneller en effectiever implementeren van de belangrijkste taken en oplossingen, waaronder:

Zorg ervoor dat u de richtlijnen en het beleid van de Partij en de wetten en het beleid van de staat grondig begrijpt en strikt toepast. Zorg ervoor dat u op alle niveaus en in alle sectoren het bewustzijn vergroot over de rol en het belang van overheidsinvesteringen in sociaaleconomische ontwikkeling. Identificeer de uitbetaling van overheidsinvesteringen als een van de belangrijkste politieke taken, waar u zich op moet richten en prioriteit aan moet geven in leiderschap, richting en uitvoering.

Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, andere centrale agentschappen en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zijn volledig verantwoordelijk jegens de regering en de premier voor het aansturen van de synchrone en effectieve implementatie van de taken en oplossingen die zijn uiteengezet in Resolutie nr. 01/NQ-CP van 5 januari 2024 over de belangrijkste taken en oplossingen voor de implementatie van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan en de raming van de staatsbegroting voor 2024; Resoluties van de reguliere vergaderingen van de regering; instructies van regeringsleiders in Besluit nr. 1603/QD-TTg van 11 december 2023 over het toewijzen van het staatsbegrotingsinvesteringsplan voor 2024; Document nr. 380/VPCP-KTTH van 17 januari 2024 over het toewijzen en uitbetalen van het centrale begrotingskapitaalplan voor 2024 en gerelateerde documenten.

Ministeries, centrale en lokale agentschappen:

Wijs dringend gedetailleerde plannen toe voor kapitaalinvesteringen in de staatsbegroting in 2024, in overeenstemming met de regelgeving, zonder verder uitstel. De gedetailleerde toewijzing van kapitaalplannen moet zorgen voor focus, kernpunten en niet voor spreiding, in overeenstemming met de uitvoerings- en uitbetalingscapaciteiten en in overeenstemming met de wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen.

Stel dringend een oplossing voor om het resterende niet-toegewezen centrale begrotingskapitaal in het plan voor 2024 te verwerken, stuur deze naar het ministerie van Planning en Investeringen, het ministerie van Financiën en werk deze bij in het nationale informatiesysteem voor overheidsinvesteringen, overeenkomstig Resolutie nr. 28/NQ-CP van 5 maart 2024 van de regering.

Concentreer u op de implementatie van flexibele, creatieve, tijdige en effectieve maatregelen en oplossingen om de implementatie en uitbetaling van publiek investeringskapitaal drastisch te bevorderen, 03 Nationale Doelprogramma's; versnel de voortgang van de implementatie van belangrijke nationale werken en projecten, snelwegen, interregionale projecten met spillover-effecten, enz. Het versnellen van de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal moet gepaard gaan met het waarborgen van de kwaliteit van werken en projecten, waarbij negativiteit, verlies en verspilling worden vermeden.

Maak een gedetailleerd uitbetalingsplan voor elk project en volg dit plan strikt voor elke maand en elk kwartaal. Focus op het versnellen van de bouwvoorbereiding en het wegnemen van problemen en obstakels met betrekking tot grond en grondstoffen.

Versterking van de inspectie en het toezicht ter plaatse, waarbij aannemers en adviseurs worden aangespoord om de voortgang te versnellen. Proactief beoordelen en overdragen van kapitaal, conform de bevoegdheid, tussen projecten met een trage uitbetaling naar projecten met een betere uitbetalingscapaciteit en een gebrek aan kapitaal conform de regelgeving.

Wijs specifieke leiders aan die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de voortgang van de implementatie. Volg elk project nauwlettend op, los problemen snel op en neem de verantwoordelijkheid voor de uitbetalingsresultaten van elk project. Beschouw de uitbetalingsresultaten van publieke investeringen als een belangrijke basis bij het jaarlijks evalueren en classificeren van de mate van voltooiing van toegewezen taken door hoofden van agentschappen, eenheden en gerelateerde collectieven en individuen.

Behandel en los obstakels en moeilijkheden resoluut en proactief op, tijdig en effectief, conform de toegewezen functies, taken en bevoegdheden; implementeer een mechanisme voor het toewijzen van taken, het toewijzen van verantwoordelijkheden en het helder en specifiek coördineren van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen instanties en eenheden bij het voltooien van projectinvesteringsprocedures. Blijf de effectiviteit van de Speciale Werkgroep voor de Uitbetaling van Overheidsinvesteringen, onder leiding van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, bevorderen en verbeteren.

Versterk de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal; stel strenge sancties op volgens de regelgeving voor investeerders, projectmanagementraden, organisaties en personen die opzettelijk de voortgang van de toewijzing, uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal vertragen; vervang snel kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die over weinig capaciteit beschikken, traag zijn, intimidatie en problemen veroorzaken; pak negatief en corrupt gedrag bij het beheer van publieke investeringen resoluut aan...

Daarnaast heeft de premier specifieke taken toegewezen aan relevante ministeries, het regeringskantoor, de werkgroep van de premier en werkdelegaties van regeringsleden, afhankelijk van hun functies, taken en bevoegdheden, om de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 effectief uit te voeren.

Bron