Welke oplossingen kunnen we bedenken om particuliere investeringen in de energiesector aan te trekken?

DNVN - Binnen- en buitenlandse particuliere ondernemingen zijn steeds meer geïnteresseerd in de energiesector in Vietnam. In werkelijkheid zijn er echter nog veel belemmeringen die moeten worden weggenomen, van het wettelijk kader en het grondbeleid tot publiek-private samenwerkingsmechanismen, om gunstigere voorwaarden voor deze sector te creëren.

Veel barrières

Tijdens de workshop "De particuliere sector aanmoedigen om deel te nemen aan investeringen in de Vietnamese energiesector" op 18 februari in Hanoi, gaf de heer Le Tuan Anh, directeur van de afdeling Industriële en Diensteneconomie (Ministerie van Planning en Investeringen), aan dat om de doelstelling van een dubbele groei van het BBP in de komende tijd te realiseren, aan de vraag naar energie moet worden voldaan.

In de context van het sterke ontwikkelingsproces richting industrialisatie en verstedelijking en om de energiezekerheid te waarborgen en te voldoen aan de eisen van duurzame ontwikkeling, heeft Vietnam ook veel belangrijke beleidsmaatregelen uitgevaardigd, waaronder Resolutie 55 van het Centraal Uitvoerend Comité en het Energieplan VIII om de ontwikkeling van de energiesector in een groene, duurzame richting te sturen en fossiele brandstoffen geleidelijk te verminderen.

Om dit doel te bereiken, is het echter niet mogelijk om uitsluitend op publieke investeringen te vertrouwen; actieve deelname van de private sector is vereist.

Dhr. Le Tuan Anh - Directeur van het Departement Industriële en Diensteneconomie (Ministerie van Planning en Investeringen).

Zowel binnenlandse als buitenlandse particuliere ondernemingen zijn steeds meer geïnteresseerd in de energiesector in Vietnam. In werkelijkheid zijn er echter nog veel belemmeringen die moeten worden weggenomen, van het wettelijk kader en het grondbeleid tot het publiek-private partnerschap (PPS) om gunstigere voorwaarden voor deze sector te creëren.

De heer Pham Minh Hung, adjunct-directeur van de afdeling Industriële en Diensteneconomie ( Ministerie van Planning en Investeringen ), analyseerde de huidige situatie en de oriëntatie van de particuliere sector om deel te nemen aan de elektriciteitssector grondig. Hij zei dat Vietnam de laatste tijd veel beleid heeft gevoerd om de particuliere sector aan te moedigen deel te nemen aan de elektriciteitssector. Wat het algemene beleid betreft, is er Resolutie nr. 10 van het Centraal Comité van de Partij over de ontwikkeling van de particuliere economie tot een belangrijke drijvende kracht achter de socialistisch georiënteerde markteconomie.

Resolutie nr. 55 van het Politbureau over de nationale energieontwikkelingsstrategie van Vietnam bracht ook een aantal punten ter sprake die betrekking hadden op de particuliere economie. Het gaat om het stimuleren en creëren van alle gunstige voorwaarden voor economische sectoren, met name particuliere economische zones, om deel te nemen aan energieontwikkeling; het resoluut uitbannen van alle uitingen van monopolie, concurrentie, ongelijkheid en gebrek aan transparantie in de energiesector; het creëren van een gunstig, transparant en openbaar klimaat, het plannen van een portfolio van investeringsprojecten en het wegnemen van alle belemmeringen voor het aantrekken van investeringen.

Wat de Elektriciteitswet betreft, mag de particuliere sector nu, na 20 jaar van implementatie en verfijning van de elektriciteitswet, investeren in alle fasen van de elektriciteitssector, van opwekking en transmissie tot distributie. Er is een uitzondering op enkele activiteiten van de staatsmonopolie, met als doel de nationale energiezekerheid te waarborgen, zoals duidelijk is vastgelegd in de Elektriciteitswet van 2024.

Dhr. Pham Minh Hung - Adjunct-directeur van de afdeling Industriële en Diensteneconomie (Ministerie van Planning en Investeringen).

Toch richten particuliere projecten zich nog steeds voornamelijk op elektriciteitsbronnen, terwijl er niet veel commerciële transmissienetprojecten zijn.

De belangrijkste reden hiervoor zijn juridische en praktische problemen bij de projectuitvoering, waaronder financiële regelingen, investeringsefficiëntie, compensatie en locatievrijmaking. Volgens de heer Hung is het noodzakelijk om de kenmerken van transmissienetwerkprojecten verder te bestuderen om oplossingen te vinden om particuliere kapitaalstromen naar deze sector te ontsluiten.

Naast juridische belemmeringen zei de heer Hung dat volgens het Energieplan VIII de investeringsvraag in de elektriciteitssector zeer groot is, met een gemiddelde van ongeveer 13,5 miljard USD per jaar in de periode 2021-2030 en 20-26 miljard USD per jaar in de periode 2031-2050. Het totale investeringskapitaal van staatsbedrijven zoals EVN, PVN en TKV bedroeg in de periode 2021-2024 slechts 16,9 miljard USD, wat neerkomt op slechts 31% van de jaarlijkse kapitaalvraag.

De druk om kapitaal te regelen neemt toe, aangezien EVN en PVN zich moeten voorbereiden op investeringen in de kernenergieprojecten Ninh Thuan 1 en 2, conform de nieuw toegewezen taken. Het aantrekken van particuliere investeringen is daarom een ​​belangrijke factor om de energiezekerheid te waarborgen en de jaarlijkse groei van de elektriciteitssector van 12-16% te handhaven.

Oplossingen om particuliere investeringen aan te trekken

Om private deelname aan de elektriciteitssector te stimuleren, stelde de heer Hung een aantal belangrijke oplossingen voor. Een daarvan is de hervorming van het elektriciteitsprijsmechanisme, zodat elektriciteitsprijzen de productiekosten nauwkeurig weerspiegelen en bedrijven redelijke winsten kunnen behalen bij investeringen in de elektriciteitssector. Elektriciteitsprijzen moeten bovendien openbaar en transparant zijn en niet discrimineren tussen economische sectoren.

De staat moet over een duidelijk mechanisme beschikken voor de aankoopprijzen van elektriciteit, een gezonde concurrentieomgeving creëren en de legitieme rechten van zowel elektriciteitsbedrijven als elektriciteitsklanten beschermen.

Een andere belangrijke taak is het hervormen en perfectioneren van de instellingen. Het politieke systeem richt zich op het hervormen en perfectioneren van de instellingen, het wegnemen van belemmeringen en het vrijmaken van middelen. De taak van elke sector en elk niveau is het identificeren van de belemmeringen, de managementbehoeften en de noodzaak van management om omslachtige procedures te elimineren en investeringsmiddelen te bevorderen.

Vanuit een zakelijk perspectief zei de heer Phan Thanh Tung, directeur projectontwikkeling van IPC Construction Joint Stock Company, dat de overheid beleid moet voeren om Vietnamese ondernemingen te ondersteunen om een ​​grotere rol te spelen in de waardeketen van hernieuwbare energie, zoals wind- en zonne-energie.

"Vietnam moet grote kapitaalbronnen mobiliseren met gunstige rentetarieven. Momenteel komt het meeste buitenlandse kapitaal uit exportkredietkanalen (ECA), maar de contracten voor de aankoop van elektriciteit zijn nog steeds niet aantrekkelijk genoeg voor internationale financiële instellingen om kapitaal te verstrekken. Daarom is het noodzakelijk om de contractvoorwaarden te verbeteren om buitenlandse kapitaalstromen beter aan te trekken", aldus de heer Tung.

Hij benadrukte ook het belang van het bevorderen van lokalisatie in de energiesector. Vietnamese aannemers en investeerders hebben de capaciteit om dieper in de waardeketen te participeren, maar hebben meer steun van de staat nodig op het gebied van mechanismen en beleid voor duurzame ontwikkeling.

Minh Thu

Bron: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165