Dit is niet alleen een vereiste voor het evaluatieproces, maar ook een belangrijke richting in de inspanningen van de Nationale Assemblee om de economische instellingen in de huidige periode te verbeteren, nu het land streeft naar een hoge en duurzame groei.
In economisch beleid is de grootste uitdaging niet de keuze tussen groei en stabiliteit, maar het bouwen van instellingen die beide doelen tegelijkertijd bereiken. De boodschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering is duidelijk: "Financiële discipline moet strikt zijn, maar ontwikkelingsbeleid moet open zijn; beheer moet strak zijn, maar mag de middelen niet verstikken; macro-economische stabiliteit moet solide zijn, maar mag geen groeikansen missen."
Vietnam betreedt een nieuwe ontwikkelingsfase met zeer hoge eisen aan groei en de kwaliteit daarvan. In een snel veranderende en onvoorspelbare internationale omgeving blijft interne kracht de belangrijkste basis voor het bereiken van de gestelde doelen. De realiteit laat echter ook zien dat veel nationale en lokale middelen momenteel "slapend" zijn als gevolg van procedurele obstakels, juridische geschillen, gebrek aan gecoördineerde inspanningen en de angst om fouten te maken en verantwoordelijkheid te nemen bij sommige uitvoerende functionarissen.
Het is hier dat de boodschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man, bijzonder relevant wordt: "Financiële discipline moet strikt zijn, maar ontwikkelingsbeleid moet transparant zijn; beheer moet strak zijn, maar mag de middelen niet verstikken; macro-economische stabiliteit moet stevig zijn, maar mag geen groeikansen missen." Een goede instelling is er niet een die alle risico's probeert uit te sluiten. Belangrijker is het creëren van een duidelijk wettelijk kader, zodat uitvoerders proactief beslissingen kunnen nemen en tegelijkertijd publiekelijk en transparant verantwoording kunnen afleggen voor hun beslissingen.
De richtlijn van de voorzitter van de Nationale Vergadering stelt een fundamentele eis: er moet een duidelijke grens worden getrokken tussen de noodzakelijke flexibiliteit om ontwikkeling te bevorderen en de laksheid die mazen in de wet zou kunnen creëren voor misbruik van beleid. Zo kunnen speciale mechanismen en beleidsmaatregelen die op proefbasis in veel regio's en in inherent "gevoelige" en voor onregelmatigheden vatbare gebieden, zoals grond, transport, projecten en financiën, worden toegepast, gemakkelijk worden misbruikt als er geen strikte controle is. Aan de andere kant kunnen deze mechanismen, zelfs met de juiste speciale maatregelen, ondoeltreffend worden als ze te streng zijn. Flexibiliteit moet daarom altijd hand in hand gaan met transparantie; bevoegdheden moeten gekoppeld zijn aan verantwoording; en de uitbreiding van mechanismen moet gepaard gaan met een versterking van het toezicht.
In deze context is de rol van de Economische en Financiële Commissie niet alleen het technisch beoordelen van wetsontwerpen en resoluties over economie, financiën en de begroting, maar vooral ook het verstrekken van strategisch advies aan de Nationale Vergadering op de gebieden met de grootste knelpunten. Zo is het op het gebied van publieke investeringen noodzakelijk om een duidelijk onderscheid te maken tussen noodzakelijke controleprocedures om verliezen te voorkomen en omslachtige procedures die de voortgang alleen maar vertragen en de nalevingskosten verhogen. Wat de kapitaalmarkt betreft, moet het versterken van het beleggersvertrouwen niet alleen gebaseerd zijn op het aanpakken van overtredingen, maar vooral op het opzetten van een mechanisme voor volledige en transparante informatieverstrekking om een gezonde marktwerking te garanderen. Bij het begrotingsbeheer moet er sprake zijn van echte decentralisatie, waarbij voldoende autonomie wordt verleend aan bekwame lokale overheden, terwijl dit nauw verbonden blijft met verantwoordings- en effectieve toezichtsmechanismen.
Uiteindelijk draait de concurrentie tussen landen om de kwaliteit van hun instellingen. Kansen zullen liggen bij de landen die sneller hervormen, 'slimmere' en transparantere instellingen opbouwen, discipline handhaven en tegelijkertijd de weg vrijmaken voor ontwikkeling, en de voorwaarden scheppen dat middelen op de juiste plaats en op het juiste moment worden toegewezen, beheerd en gebruikt.
Financiële discipline en het streven naar groei zijn geen twee tegenstrijdige doelen. Integendeel, het zijn twee onlosmakelijke voorwaarden voor duurzame ontwikkeling. Zonder strikte discipline is duurzame groei moeilijk te bereiken. Maar als het beleid niet flexibel genoeg is, kan discipline al snel een belemmering vormen voor innovatie en ontwikkeling. Het raakvlak tussen deze twee vereisten ligt in de kwaliteit van de instellingen.
In een periode waarin het land vaart moet maken en doorbraken moet realiseren, moet de Nationale Vergadering niet alleen wetten aannemen, maar ook daadwerkelijk de instantie worden die de instellingen voor ontwikkeling creëert. De mechanismen die vandaag worden opgebouwd, onder leiding van de voorzitter van de Nationale Vergadering, zullen bepalend zijn voor het vermogen om middelen te mobiliseren, kansen te grijpen en de ambities voor nationale ontwikkeling te verwezenlijken.
Bron: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html






Reactie (0)