Het wegnemen van institutionele knelpunten in het onderwijs en de opleiding.

De samenvoeging van het beheer van het beroepsonderwijs onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, zoals voorgeschreven door de Partij en de regering, is een strategische oplossing die niet alleen het administratieve apparaat stroomlijnt, maar ook de effectiviteit van de ontwikkeling en uitvoering van onderwijsbeleid vergroot.

Studenten en ouders ontvangen advies op de toelatingsbeurs voor universiteiten en hogescholen van 2024 - Foto: DUYEN PHAN

De publieke opinie steunt dit beleid overweldigend, in de hoop dat het een van de institutionele knelpunten in het onderwijs en de opleiding zal wegnemen, een nauwere band zal creëren tussen de verschillende onderwijsniveaus, van basisonderwijs tot universitair en beroepsonderwijs, en een effectievere differentiatie en doorstroming mogelijk zal maken door middel van eensgezinde leiding vanuit het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Het fusieproces zal geen mechanisch optelsom zijn, maar vereist een strategische visie en het ontwerp van een modern, professioneel bestuursysteem om de stabiele en duurzame ontwikkeling van het gehele onderwijs- en opleidingssysteem te waarborgen, belemmeringen op het gebied van perceptie, organisatiecultuur en middelen te overwinnen en risico's te minimaliseren.

Dr. Hoang Ngoc Vinh

Gevolgen van knelpunten

De scheiding van administratieve verantwoordelijkheden tussen het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken (MOLISA) is een van de grootste obstakels voor de ontwikkeling van hoogwaardig menselijk kapitaal in Vietnam.

Hoewel het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verantwoordelijk is voor het algemeen en hoger onderwijs, beheert het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken het beroepsonderwijs. Deze scheiding leidt tot een gebrek aan coördinatie in het beheersysteem, waardoor het moeilijk is om het opleidingsbeleid te coördineren, met name wat betreft de plaatsing van leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs.

Middelbare scholen kampen vaak met een tekort aan docenten en faciliteiten voor beroepsopleidingen, terwijl beroepsscholen, hoewel goed uitgerust, er niet in slagen leerlingen aan te trekken vanwege een gebrek aan nauwe samenwerking met middelbare scholen.

Bovendien heeft het parallelle bestaan ​​van beroepsopleidingen aan hogescholen en niet-beroepsopleidingen aan hogescholen – die voorheen onder het beheer van het Ministerie van Onderwijs en Training vielen – ondanks het bestaan ​​van een uniform nationaal kwalificatiekader, veel problemen veroorzaakt voor bedrijven en opleidingsorganisaties.

Naast overlappende managementverantwoordelijkheden is er ook sprake van duplicatie van functies en taken tussen de verschillende eenheden, wat de organisatiestructuur complexer maakt. Binnen het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken heeft de Algemene Afdeling Beroepsopleiding eenheden met functies die vergelijkbaar zijn met die van het Ministerie van Onderwijs en Training.

Op provinciaal en districtsniveau heeft de oprichting van afdelingen voor beroepsonderwijs en beroepsopleidingscentra het systeem omslachtig en inefficiënt gemaakt.

Tegelijkertijd leidt het gebrek aan een alomvattend plan voor de opleiding van menselijk kapitaal tot onevenwichtigheden in de nationale personeelsstructuur, wat het vermogen om aan de behoeften van de arbeidsmarkt te voldoen beïnvloedt.

Hoewel er enkele hoogwaardige beroepsscholen en opleidingscentra zijn, maakt het gebrek aan verbindingen met het algemeen onderwijs en universitaire opleidingen het voor studenten moeilijk om hun academische en loopbaanpad duidelijk te bepalen.

Verwachtingen en uitdagingen

Het uniforme staatsbeheer van onderwijs en opleiding, in combinatie met het verbeterde beroepsonderwijssysteem, biedt studenten meer keuzemogelijkheden voor beroepsopleidingen en geeft werknemers kansen voor levenslang leren en het verbeteren van hun vaardigheden, waardoor hun kansen op de arbeidsmarkt verbeteren.

Er wordt verwacht dat instellingen voor beroepsonderwijs gunstigere ontwikkelingsvoorwaarden zullen hebben; soepelere verbindingen tussen algemeen onderwijs, beroepsonderwijs en hoger onderwijs; en een gesynchroniseerd rechtssysteem en uniforme managementinformatie om de effectiviteit en efficiëntie van onderwijs en opleiding te vergroten.

De maatschappij verwacht een hoogwaardig en effectief beroepsonderwijssysteem, dat een van de pijlers is voor het opleiden van hooggekwalificeerd personeel, het versterken van de nationale concurrentiekracht en het verminderen van verspilling van middelen en menselijk kapitaal.

De realiteit laat echter zien dat hoe hoger de verwachtingen, hoe groter de uitdagingen. Er is nog veel werk aan de winkel, want de tijd dringt en de werkdruk is enorm, van de centrale overheid tot de departementen en lokale autoriteiten.

Van het reorganiseren van de structuur door enkele voormalige onderdelen van het Algemeen Departement voor Beroepsonderwijs over te dragen aan het Ministerie van Onderwijs en Training tot het herzien van mechanismen, beleid en strategieën, het regelen van de overdracht van middelen en het integreren van managementinformatiesystemen om verstoring van de werking van het gehele systeem te voorkomen.

Personeelsmanagement vereist bijzondere aandacht tijdens een reorganisatie. Naast het herzien en evalueren van de functies en verantwoordelijkheden van de verschillende afdelingen binnen het ministerie, is het ontwerpen van objectieve, betrouwbare, openbare en transparante evaluatienormen voor de competentie en kwaliteiten van het personeel de eerste cruciale stap om zowel vertrekkende als aanblijvende medewerkers gemoedsrust te bieden.

Een sterk, professioneel en toegewijd personeelsbestand dat zich inzet voor de mensen speelt altijd een cruciale rol bij het organiseren van een gestroomlijnde, sterke, effectieve en efficiënte herstructurering.

Om verwarring en overlapping te voorkomen, is het essentieel om een ​​gedetailleerd stappenplan te ontwikkelen voor het samenvoegen en stroomlijnen van de organisatiestructuur. Het versterken van de communicatie en snel reageren op de meningen van belanghebbenden, met name de meningen van onderwijsinstellingen die bij het veranderingsproces betrokken zijn, is eveneens cruciaal.

Naast het waarborgen van de noodzakelijke financiële, menselijke en materiële middelen voor het transitieproces, is in de beginfase van de transitie een interministerieel en interdepartementaal coördinatiemechanisme nodig om verstoringen van de bedrijfsvoering tot een minimum te beperken.

Het is met name zorgwekkend dat de 63 lokale overheden proactief plannen moeten ontwikkelen om de organisatiestructuur van hun departementen voor onderwijs en opleiding te stroomlijnen, zonder te wachten op het ministerie van Onderwijs en Opleiding. Dit moet onmiddellijk gebeuren, parallel aan het herstructureringsproces van het ministerie, in overeenstemming met het beleid van administratieve decentralisatie.

Van gedachte naar actie

De juiste ideeën zijn door de partij- en regeringsleiders naar voren gebracht; de uitdaging is om deze in de praktijk te brengen. Dit vereist een gedeeld begrip in de samenleving en de revolutionaire wil van het hele systeem om samen te werken aan het wegnemen van institutionele knelpunten in de opleiding van menselijk kapitaal. Hoe creëer je een sterk, efficiënt en effectief apparaat? Dat is de eerste vraag die gesteld moet worden in het proces van herstructurering.

Bron: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm