Het wegnemen van procedurele knelpunten

Vergroot initiatief en flexibiliteit

Fotobijschrift — Het tweeledige stedelijke bestuursmodel en de consolidatie van bestuurlijke eenheden zorgen voor grote bewegingen, waarvan de vastgoedmarkt naar verwachting zal "profiteren" dankzij het wegnemen van procedurele knelpunten, meer transparantie en meer ruimte voor langetermijninvesteringen. Illustratiefoto: Tuan Anh/VNA

Uit een onderzoek blijkt dat in Hanoi , na meer dan drie maanden implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel, het proces van bouwvergunningverlening veel positieve veranderingen heeft ondergaan. Lokale overheden zijn proactiever en flexibeler, dialoog en consensus worden gewaardeerd, wat heeft bijgedragen aan het wegnemen van veel knelpunten die al jaren aanhielden.

Van een nauwe band met de bevolking tot een specifiek decentralisatiemechanisme, is het grassrootsapparaat nu proactiever in het omgaan met praktische situaties en worden de knelpunten die al jaren bestaan geleidelijk weggenomen. Sinds Decreet 151/2025/ND-CP van kracht is geworden, waarin de bevoegdheden op het gebied van landgebruik tussen de twee overheidsniveaus duidelijk zijn vastgelegd, hebben gemeenten en wijken meer macht gekregen bij het organiseren van landonteigening, compensatie, ondersteuning en hervestiging. Hierdoor zijn veel plaatsen in Hanoi overgestapt van "passief wachten op instructies" naar proactief plannen, propageren, dialoog voeren en handhaving uitvoeren wanneer dat nodig is.

Volgens de heer Le Thanh Tung, vicevoorzitter van het volkscomité van de gemeente Ung Hoa, heeft deze gemeente in de geest van "correcte regelgeving, correct gezag en voor het algemeen belang" een plan voor landherstel opgesteld, compensatieplannen goedgekeurd en waar nodig handhavingsmaatregelen doorgevoerd om de voortgang van een reeks grote projecten, zoals de route TL-426 Quan Xa - Thai Bang, de zuidelijke asweg of het hervestigingsgebied Tram Long voor de route Ba Sao - Bai Dinh, te versnellen.

Tot op heden heeft de gemeente 230 landaanwinningsbesluiten uitgevaardigd, tientallen compensatieplannen goedgekeurd en duizenden vierkante meters schoon land overgedragen aan bouwbedrijven. Decentralisatie helpt gemeenten proactiever en flexibeler te zijn en problemen op lokaal niveau snel aan te pakken, bevestigde de heer Tung.

Tegelijkertijd hebben veel gemeenten in het land, na de officiële invoering van de tweeledige overheid, inspanningen geleverd en proactief steun verleend aan startende projecten. Projectinvesteerder SGO Group heeft vanaf april 2025 de veiling gewonnen van 4,5 hectare grond in het Dong Ca-gebied (gemeente Phuc Tho, stad Hanoi) en vanaf juni 2025 aan zijn financiële verplichtingen voldaan. De bouw is officieel gestart, de infrastructuur is aangelegd en het project is voltooid onder de handelsnaam SGO La Porta Phuc Tho, conform de toezegging aan het Volkscomité van Hanoi.

Dit is een van de vele voorbeelden die de effectiviteit van het nieuwe managementmechanisme aantonen. De heer Dinh The Quynh, adjunct-directeur-generaal van SGO Real Estate Investment Joint Stock Company, zei dat het project, na het winnen van de veiling, werd onderbroken toen de stad Hanoi het model van een lokaal bestuur met twee niveaus invoerde.

Met de steun van de leiders van het Volkscomité van het district Phuc Tho (oud), nu het Volkscomité van de gemeente Phuc Tho, en gespecialiseerde afdelingen, werd SGO door de nieuwe regering begeleid bij het uitvoeren van de procedures voor het aanvragen van bouwvergunningen en investeringen in infrastructuur. In korte tijd voltooide SGO de procedures om het project volgens afspraak te starten.

Motivatie vanuit hervorming

Volgens deskundigen zal het tweeledige stedelijke bestuursmodel, dat vanaf 1 juli 2025 landelijk van kracht wordt, niet alleen bijdragen aan de stroomlijning van het overheidsapparaat, maar ook een nieuwe stap voorwaarts betekenen in de bestuurlijke hervorming, met name in de grote steden.

Mevrouw Do Thi Thu Giang, Country Director Valuation and Consulting Services bij Savills Vietnam, merkte op dat sterke decentralisatie naar lokaal niveau het proces van investeringsvergunningen, bouw en projectgoedkeuring zal vereenvoudigen. Wanneer de verwerkingstijd wordt verkort, dalen de kosten, kunnen bedrijven hun investeringen efficiënter uitvoeren, hun winst vergroten en het marktvertrouwen vergroten.

Volgens mevrouw Giang draagt het nieuwe model, naast het stroomlijnen van het rechtssysteem, ook bij aan meer transparantie en voorspelbaarheid binnen het rechtssysteem. Wanneer de beslissingsbevoegdheid op provinciaal niveau wordt geconcentreerd, worden overlappende verantwoordelijkheden overbrugd en wordt consistentie in de rechtshandhaving gewaarborgd.

De heer Nguyen Van Dinh, vicevoorzitter van de Vietnamese Vastgoedvereniging, stelde vast dat de overgang naar een tweelaags model een doorbraak is in de administratieve hervorming. Voorheen maakten bedrijven zich zorgen over de uitvoeringscapaciteit van lokale bestuurders; in werkelijkheid hebben gemeenten en wijken zich echter snel aangepast en hun taken goed uitgevoerd.

"Het soepel functioneren van de overheid van boven tot onder draagt bij aan het verkorten van de verwerkingstijd van enkele maanden tot slechts een paar weken, vooral voor sociale woningbouw en stedelijke infrastructuurprojecten", aldus de heer Dinh.

Tegelijkertijd bevordert de tweelaagse overheid de digitale transformatie door een nationale kadasterdatabase, een elektronisch vergunningensysteem en online publieke diensten op te zetten. Het openbaar maken van het proces en het transparant maken van de voortgang van de verwerking van gegevens beperkt niet alleen intimidatie en vertragingen, maar draagt ook bij aan het creëren van een transparante, voorspelbare en internationaal conforme investeringsomgeving.

Deskundigen zeggen dat het succes van het model afhangt van de helderheid van de beleidslijnen, de capaciteit van lokale ambtenaren en de afstemming van wetgeving op het gebied van grond, huisvesting en investeringen. Tegelijkertijd zullen infrastructuurontwikkeling, stadsplanning en het onderhouden van de dialoog tussen overheid en bedrijfsleven sleutelfactoren zijn om het tweeledige model volledig effectief te maken.

Dit model heeft met name een sterke impuls gegeven aan hervormingen en heeft langdurige knelpunten opgelost, met name op het gebied van grond, investeringen en bouw. Wanneer bevoegdheden en verantwoordelijkheden helder zijn gedefinieerd, functioneert het apparaat soepeler, wordt het vertrouwen van investeerders versterkt, is er meer aanbod op de markt en wordt de ruimte voor langetermijnontwikkeling vergroot.

Het tweeledige bestuursmodel bewijst geleidelijk zijn praktische effectiviteit in elke regio. Met de juiste aansturing, consensus van de bevolking, het bedrijfsleven en inspanningen van het overheidsapparaat, wordt dit beschouwd als de "sleutel" tot het wegnemen van procedurele knelpunten, het bevorderen van duurzame ontwikkeling en het bijdragen aan de opbouw van een modern en transparant bestuur.

Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm