Hanoi stelt voor de emissiecontrole te verscherpen en de lage-emissiezones uit te breiden

Het Volkscomité van Hanoi heeft zojuist de publieke opinie verzameld over de ontwerpverordening inzake de invoering van lage-emissiezones (LEZ) in de stad. Dit ontwerp heeft met name de routekaart en de reikwijdte van de implementatie aangepast vóór Resolutie 47/2024 van de Volksraad van Hanoi, om te voldoen aan Richtlijn nr. 20 van de premier inzake het voorkomen en oplossen van milieuvervuiling.

Versnel de routekaart en breid de reikwijdte uit

Volgens Resolutie 47/2024 was Hanoi van plan om van 2025 tot 2030 een proefperiode in te lassen met de LEZ in sommige gebieden van de oude districten Hoan Kiem en Ba Dinh, en deze vervolgens geleidelijk uit te breiden. Het nieuwe ontwerp heeft deze routekaart echter versneld tot vijf jaar en de reikwijdte ervan aanzienlijk uitgebreid.

Concreet zal de lage-emissiezone vanaf 1 juli 2026 van kracht worden op Ringweg 1. Op 1 januari 2028 wordt de reikwijdte uitgebreid naar Ringweg 2 en vanaf 1 januari 2030 moet het gehele gebied binnen Ringweg 3 voldoen aan de emissievoorschriften. Tegelijkertijd moedigt de stad ook andere gemeenten en wijken aan om het model van de lage-emissiezone proactief te ontwikkelen en toe te passen. Dit laat zien dat Hanoi zich niet alleen richt op centrale gebieden, maar ook op een bredere aanpak van vervuilingsbeheersing in het hele gebied.

De luchtvervuiling in Hanoi baart steeds meer zorgen. (Foto: TL)

Vanaf 2031 moet in elk gebied in de stad dat aan een van de drie belangrijke criteria uit artikel 4 van resolutie 47 voldoet, een lage-emissiezone worden ingevoerd.

Deze criteria omvatten: ten eerste, gebieden in strikt beschermde gebieden en gebieden met emissiebeperkingen volgens de Capital Planning tot 2030, visie tot 2050, voornamelijk 12 oude binnenstedelijke districten zoals Ba Dinh, Hoan Kiem, Dong Da, Hai Ba Trung en andere districten. Ten tweede, gebieden met frequente verkeersopstoppingen van niveau D tot en met F volgens TCVN 13592:2022 inzake stedelijk wegontwerp - plaatsen waar het verkeer moeilijk is geworden of volledig is geblokkeerd. Het derde criterium betreft gebieden waar de gemiddelde jaarlijkse luchtkwaliteit (beoordeeld over ten minste het meest recente jaar) niet voldoet aan de huidige Nationale Technische Voorschriften inzake luchtkwaliteit, met name met betrekking tot belangrijke parameters zoals SO₂, NO₂, zwevende deeltjes (TSP), PM10-stof en PM2,5-stof. Het specificeren van deze criteria helpt om "hotspots" die prioritaire vervuilingsbeheersing vereisen, duidelijk te identificeren.

Aanscherping van het beleid voor vervuilende voertuigen en ondersteuning van ombouw

Om de effectiviteit van de lage-emissiezone te waarborgen, stelt het ontwerp strenge regels voor voertuigen vast. Zo worden zware vrachtwagens die op diesel rijden verboden in de LEZ-gebieden; en worden motoren en scooters die op fossiele brandstoffen rijden, verboden. Voor auto's die niet voldoen aan de emissienormen van niveau 4, zal de stad maatregelen nemen om hun verkeer te ontmoedigen, te beperken of te verbieden op basis van specifieke tijdsbestekken, tijdstippen of gebieden. Dit zijn strenge maatregelen die direct van invloed zijn op de reis- en voertuiggewoonten van mensen en bedrijven.

Naast de beperkende regelgeving zal het Volkscomité van Hanoi ook voorstellen om heffingen en kosten in te voeren voor wegvoertuigen met een hoge uitstoot of voertuigen die niet worden aangemoedigd om in lage-emissiezones te rijden. Het doel is om meer economische prikkels te creëren voor mensen en bedrijven om over te stappen. Tegelijkertijd zal de stad onderzoek doen naar en beleid ontwikkelen om mensen die in de LEZ wonen en werken te ondersteunen, evenals organisaties en bedrijven die hun voertuigen omschakelen van fossiele brandstoffen naar schone energie of emissievrije voertuigen. Deze ondersteunende maatregelen moeten de problemen minimaliseren en de overstap naar duurzame voertuigen bevorderen.

Naar verwachting wordt deze ontwerpresolutie eind 2025 ter overweging en goedkeuring voorgelegd aan de Volksraad van de stad en treedt deze in werking vanaf 2026. Dit is een strategische zet die laat zien dat Hanoi zich inzet voor de verbetering van de leefomgeving.

De luchtvervuiling in Hanoi bevindt zich zelfs op een alarmerend niveau. Volgens het Nationaal Milieurapport 2016-2020 overschrijdt de gemiddelde jaarlijkse concentratie PM2.5-stof in de stad de nationale technische normen bijna twee keer, terwijl de gemiddelde jaarlijkse concentratie PM10-stof de Vietnamese norm met 1,3 tot 1,6 keer overschrijdt. De stad heeft de belangrijkste bron van luchtvervuiling geïdentificeerd als emissies van wegvoertuigen, goed voor 58-74%, afhankelijk van het tijdstip. Motorfietsen vormen de belangrijkste bron van emissies, gevolgd door vrachtwagens en taxi's, samen met wegstof.

Statistieken van het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw) laten zien dat Hanoi tegen eind 2024 meer dan 9,2 miljoen voertuigen in gebruik zal hebben, exclusief de voertuigen van de centrale overheid, waaronder 1,1 miljoen auto's en meer dan 6,9 miljoen motorfietsen. Daarnaast rijden er ongeveer 1,2 miljoen privéauto's en motorfietsen uit andere provincies en steden regelmatig in het gebied. Deze cijfers illustreren duidelijk de vervuilingsdruk waarmee de stad te maken heeft en het belang van de komende emissiebeheersingsmaatregelen.

Bron: https://thoidai.com.vn/ha-noi-de-xuat-siet-chat-kiem-soat-khi-thai-mo-rong-vung-phat-thai-thap-215944.html