Hanoi eist daadkrachtige aanpak van schendingen van de landbouwgrondwet

Het Volkscomité van Hanoi heeft zojuist een plan gepubliceerd om de inspectie en aanpak van overtredingen bij het beheer en gebruik van landbouwgrond te verscherpen. Het plan moet inbreuken op de regels, bezetting en illegale bouw op landbouwgrond en bosgrond in districten, steden en gemeenten aanpakken.

In het plan is dan ook duidelijk aangegeven dat de overtredingen bij het beheer en gebruik van landbouwgrond in de afgelopen jaren zijn geïnventariseerd en dat de verantwoordelijkheden van collectieven en individuen duidelijk zijn vastgelegd. Ook zijn er volgens de regelgeving afhandelingsmethoden voorgesteld.

Het Partijcomité van het Stedelijk Volkscomité heeft aan het Permanent Comité van het Stedelijk Partijcomité verslag uitgebracht om de toepassing van maatregelen te instrueren om schendingen aan te pakken bij het beheer en gebruik van landbouwgrond, openbare landbouwgrond en openbare grond die wordt beheerd door de Volkscomités op gemeentelijk niveau.

Van 2018 tot nu toe is de afhandeling en correctie van overtredingen echter slechts goed voor ongeveer 50% van de overtredingen die moeten worden afgehandeld. In sommige gemeenten ontstaan er nog steeds nieuwe overtredingen zonder tijdige maatregelen om deze te voorkomen. Er zijn gemeenten die overtredingen op het gebied van bosbeheer en illegale bouw hebben toegestaan, maar geen definitieve maatregelen hebben genomen om deze aan te pakken.

Op 28 maart 2023 gaf het partijcomité van het Stedelijk Volkscomité opdracht tot het ontwikkelen van een plan om de beperkingen en tekortkomingen te overwinnen die waren aangewezen na de evaluatieconferentie van het partijcomité en het Stedelijk Volkscomité in 2022. Daarin werd vastgesteld dat er nog steeds sprake is van inbreuk, bezetting en bouw op landbouwgrond en bosgebied. Deze schendingen zijn niet effectief voorkomen en aangepakt, wat tot verontwaardiging in de publieke opinie heeft geleid.

Het plan vereist duidelijk dat districten, steden en gemeenten alle overtredingen van de regels met betrekking tot landbouwgrond, openbare landbouwgrond en openbare grond, die zijn geïnspecteerd door het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en zijn opgedragen door het Stadscomité van het Volk, grondig aanpakken.

Blijf op basis daarvan overtredingen van bosgrond onderzoeken om inspecties te organiseren en dossiers op te stellen voor de behandeling ervan in overeenstemming met de wettelijke voorschriften. Stel maatregelen vast, stel ze voor en neem ze om tekortkomingen in mechanismen en beleid op het gebied van landbeheer en -gebruik te verhelpen.

Gebeurtenis - Hanoi eist dat schendingen van de landbouwgrondwetgeving grondig worden aangepakt — Hanoi eist drastische aanpak van schendingen van landbouwgrond (Foto: Huu Thang).

In het plan heeft het Stadscomité van Volksvertegenwoordigers ook de taak toegewezen om de coördinatie te begeleiden aan een reeks departementen en afdelingen. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van regelgeving en regels die aan het Stadscomité van Volksvertegenwoordigers worden voorgelegd om de verantwoordelijkheden voor de uitvoering en coördinatie van instanties, organisaties en personen op het gebied van landbeheer duidelijk te verdelen.

Hierin worden de procedures en methoden voor de afhandeling van groepen en personen die overtredingen van de grond- en bouwvoorschriften begaan en die niet tijdig volgens de wet worden afgehandeld, duidelijk vastgelegd. Deze moeten worden beoordeeld en gerapporteerd aan het Stadscomité van Volksgezondheid om de personeelsbezetting van de Inspectie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu te versterken en ervoor te zorgen dat aan de vereisten wordt voldaan.

De volkscomités van districten, steden en gemeenten geven de voorzitters van de volkscomités van wijken, gemeenten en steden opdracht om overtredingen daadkrachtig en snel aan te pakken, in overeenstemming met hun bevoegdheid en regelgeving, zodra deze zich voordoen, verslagen op te stellen van overtredingen die buiten hun bevoegdheid vallen en verslag uit te brengen aan de volkscomités op districtsniveau, zodat deze overeenkomstig de wet kunnen worden afgehandeld.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau is, onder strikte naleving van de bepalingen van de Grondwet van 2013, verantwoordelijk voor het opsporen, voorkomen en snel aanpakken van illegale overdrachten van grondgebruiksrechten en illegale wijzigingen van grondgebruiksdoeleinden. Ook is hij verantwoordelijk voor het opsporen, toepassen van maatregelen om de bouw van werken op aangetast land, bezet land en land dat voor de verkeerde doeleinden in de regio wordt gebruikt te voorkomen en snel aan te pakken. Overtreders moeten het land terugbrengen in de staat waarin het zich bevond vóór de overtreding.

Pak gevallen van kaderleden en ambtenaren in wijken, gemeenten en steden waarbij nieuwe overtredingen ontstaan zonder dat deze voorkomen worden, daadkrachtig aan en handel deze snel en in overeenstemming met de wet af.

Verscherp de discipline bij het staatsbeheer van de omzetting van landgebruiksdoelen, de uitgifte van certificaten voor landgebruiksrechten en de registratie van grondwijzigingen in gevallen van verkaveling en verkoop van grond met betrekking tot het beheer en gebruik van landbouwgrond en openbare landbouwgrond, overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet en de richtlijnen van het Stedelijk Volkscomité.

Op basis van de resultaten van inspectie en onderzoek naar overtredingen bij inbreuken op landbouwgrond, worden deze vergeleken met de ruimtelijke ordening, bouwplanning en de huidige wettelijke voorschriften. Op basis hiervan worden maatregelen voorgesteld voor effectief beheer, exploitatie en gebruik van elk stuk land in elke wijk, gemeente en stad.

Maak een einde aan de situatie waarin de volkscomités op gemeentelijk niveau, landbouwcoöperaties, dorpen en gehuchten in sommige wijken, gemeenten en steden landbouwgrond en openbare landbouwgrond beheren en verpachten in strijd met de wet;

Wat betreft het beheer en de afhandeling van overtredingen van landbouwgrond, openbare landbouwgrond en openbare grond beheerd door de volkscomités op gemeentelijk niveau, verzoekt het Stedelijk Volkscomité de volkscomités van districten, steden en gemeenten om de afhandeling en het verhelpen van de overtredingen die in de inspectieconclusies worden genoemd te organiseren, de resultaten van de implementatie te rapporteren aan het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor synthese en verslaglegging aan het Stedelijk Volkscomité vóór 15 november 2024. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu synthetiseert en rapporteert de resultaten van de implementatie aan het Stedelijk Volkscomité vóór 1 december 2024 .

Bron