De meeste beleidslijnen in Resolutie nr. 43 zijn actueel en hebben de instemming van de bevolking gekregen.

Bijgewerkte datum: 25 mei 2024 10:50:46

De tenuitvoerlegging van Resolutie nr. 43 is landelijk met grote spoed uitgevoerd en heeft veel positieve resultaten opgeleverd. Zo is de Covid-19-epidemie geleidelijk onder controle gebracht en beëindigd, is het sociale leven weer genormaliseerd en is de economie gestimuleerd om moeilijkheden te overwinnen, te herstellen en te groeien.

Op de ochtend van 25 mei besprak de Nationale Assemblee in de vergaderzaal, onder voorzitterschap van Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Assemblee, het rapport van de toezichthoudende delegatie en de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over de resultaten van het thematisch toezicht op "de uitvoering van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Assemblee over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling en de resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten tot eind 2023".

Resolutie nr. 43 werd door de Nationale Vergadering uitgevaardigd in een bijzondere context, toen de Covid-19-epidemie, met zijn uiterst gecompliceerde en onvoorspelbare ontwikkelingen, ernstige negatieve gevolgen had voor het leven van de mensen en de sociaal-economische situatie van het land.

Partij- en staatsleiders en afgevaardigden wonen de bijeenkomst bij (Foto: DUY LINH)

Op basis van het nauwlettend volgen van het beleid van de partij en de resolutie van de Nationale Vergadering, stemde de Nationale Vergadering tijdens de eerste buitengewone zitting, na overweging van het rapport van de regering, voor het aannemen van resolutie nr. 43/2022/QH15 over fiscaal en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling met veel krachtige, drastische, unieke en ongekende beleidsmaatregelen om het "dubbele doel" te bereiken: ondersteuning van de preventie en bestrijding van de Covid-19-pandemie, ondersteuning van mensen en bedrijven, en hulp bij het herstel en de ontwikkeling van de economie na de pandemie.

Belangrijk fundament voor het bevorderen van economisch en sociaal herstel en ontwikkeling

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering en adjunct-hoofd van de Permanente Toezichthoudende Delegatie, rapporteerde de samenvatting van de monitoringresultaten tijdens de vergadering en verklaarde dat Resolutie nr. 43 werd uitgevaardigd en uitgevoerd in een bijzondere context, toen de Covid-19-epidemie plaatsvond en zeer negatieve gevolgen had voor het leven van mensen. De economie kampte met veel moeilijkheden, de groei nam af, de productie en het bedrijfsleven werden kleiner en de sociale zekerheid, de werkgelegenheid en de levensomstandigheden van werknemers werden ernstig getroffen.

Onder leiding van de Partij, de proactieve en tijdige deelname van de Nationale Vergadering, het drastische beheer van de regering, de premier, ministeries, afdelingen, lokale overheden en de actieve deelname van de bevolking en het bedrijfsleven, is de implementatie van Resolutie nr. 43 zeer dringend uitgevoerd in het hele land, met veel positieve resultaten als gevolg. Dit heeft aanzienlijk bijgedragen aan de effectieve implementatie van het beleid en de richtlijnen van de Partij, de Nationale Vergadering en de regering ter voorkoming en bestrijding van de Covid-19-pandemie. Het is gelukt de Covid-19-pandemie geleidelijk onder controle te krijgen en te beëindigen, het sociale leven weer te normaliseren en de economie te stimuleren om moeilijkheden te overwinnen, te herstellen en te groeien.

Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting Le Quang Manh - plaatsvervangend hoofd van het Permanent Comité van de Toezichthoudende Delegatie rapporteerde een samenvatting van de resultaten van het toezicht op de uitvoering van Resolutie nr. 43 (Foto: DUY LINH)

"Uit de resultaten van de implementatie blijkt dat de meeste beleidsmaatregelen en maatregelen die in Resolutie nr. 43 zijn vastgelegd, tijdig zijn, in lijn zijn met de wensen van de bevolking, voldoen aan de eisen van de urgente situatie en de consensus en actieve respons van de bevolking hebben gekregen", bevestigde de heer Le Quang Manh.

Na twee jaar implementatie zijn veel doelen en streefcijfers van resolutie nr. 43 grotendeels bereikt. De bbp-groei bereikte in 2022 8,12%, het hoogste groeipercentage in de periode 2011-2022; in 2023 bedroeg deze 5,05%, een vrij hoog niveau gezien de wereldwijde situatie en het land dat met veel nieuwe moeilijkheden en uitdagingen wordt geconfronteerd.

Handhaving van de macro-economische stabiliteit, waarborgen van belangrijke economische evenwichten; flexibel beheer, nauwe en harmonieuze coördinatie tussen fiscaal en monetair beleid; mobilisatie, toewijzing en regulering van het gebruik van overheidsinvesteringen helpen om op een redelijke manier middelen in de economie te brengen; inflatie wordt onder controle gehouden, rentetarieven en wisselkoersen worden op passende en stabiele wijze beheerd; het begrotingstekort en de staatsschuld liggen binnen de door de Nationale Assemblee toegestane grenzen en zijn lager dan het verwachte niveau.

Er zijn veel beleidsmaatregelen in de praktijk gebracht die tijdig effect hebben gehad, zoals kredietbeleid via het Social Policy Bank-systeem, huursubsidie voor werknemers en verlaging van de btw. Deze maatregelen hebben bijgedragen aan de ondersteuning van mensen, werknemers en bedrijven om moeilijkheden te overwinnen en de productie en het bedrijfsleven op peil te houden en te herstellen.

De specifieke mechanismen die door de Nationale Assemblee zijn goedgekeurd, hebben de efficiëntie bevorderd, de verantwoordelijkheid, de beheerscapaciteit, de proactiviteit en de creativiteit van ministeries, afdelingen, centrale en lokale agentschappen vergroot, de implementatietijd verkort, de voortgang van de kapitaaluitbetaling bevorderd, een belangrijke en tijdige aanvulling van de geldstroom voor de economie opgeleverd en tegelijkertijd de effectiviteit van investeringsprojecten bevorderd.

Er worden actieve uitvoering gegeven aan belangrijke nationale projecten.

Met betrekking tot de implementatie van de resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten zei de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting dat de regering snel documenten heeft uitgegeven om de resoluties van de Nationale Assemblee over investeringsbeleid voor belangrijke nationale projecten te implementeren. In deze documenten zijn specifieke taken toegewezen aan instanties die de projecten uitvoeren, zijn mijlpalen voor de voortgang vastgesteld en zijn specifieke mechanismen ingezet waar nodig.

De premier heeft het Staatsstuurcomité ingesteld voor belangrijke nationale projecten en werken, cruciaal voor de transportsector, om vele moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering op te lossen en weg te nemen, met name op het gebied van compensatie, ondersteuning, hervestiging en het delven van grond en zand voor de projecten. Hoewel de voortgang van de voorbereiding en uitvoering van de projecten nog niet aan de eisen van de regering voldoet, is deze aanzienlijk korter dan de daadwerkelijke uitvoering van eerdere projecten.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai leidde de discussie (Foto: DUY LINH)

De projecten hebben aandacht en sterke sturing gekregen van de Nationale Vergadering, de regering, de centrale ministeries, afdelingen en de volkscomités van provincies en steden. De gemeenten hebben over het algemeen goed werk geleverd op het gebied van propaganda en mobilisatie en hebben steun ontvangen van de bevolking bij het proces van compensatie, ondersteuning, hervestiging en ontruiming van de locatie.

In veel gemeenten is het gehele politieke systeem betrokken bij het implementatieproces, waardoor moeilijkheden en problemen snel zijn opgelost, de voortgang van projecten is versneld, proactief te werk is gegaan en lokale middelen op effectieve wijze zijn gemobiliseerd voor het beheer van bouwinvesteringen.

Volgens de heer Le Quang Manh heeft decentralisatie geleid tot meer initiatief, wat gepaard gaat met specifieke verantwoordelijkheden. Tegelijkertijd zijn er omstandigheden gecreëerd om de capaciteit voor het uitvoeren en beheren van grote projecten in veel regio's te verbeteren, toen deze voor het eerst werden aangewezen om belangrijke nationale projecten uit te voeren.

"Tot nu toe hebben de projectonderdelen die gedecentraliseerd zijn naar de gemeenten als uitvoerende instanties, grotendeels de vereiste voortgang geboekt en is er voldoende lokaal budgetkapitaal toegewezen zoals toegezegd", aldus de plaatsvervangend hoofd van de Permanente Delegatie van Toezicht.

Naast de positieve resultaten in de basis benadrukte de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting dat de uitgifte en implementatie van Resolutie nr. 43 nog steeds enkele tekortkomingen en beperkingen kent, zoals: de voorbereiding van investeringen voor sommige projecten verloopt traag, waardoor er geen garantie is dat de implementatie gereed is en de uitbetaling van kapitaal plaatsvindt volgens de deadline-eisen van Resolutie nr. 43; het beleid ter ondersteuning van mensen en werknemers is op sommige plaatsen nog steeds traag en verwarrend; het kapitaalabsorptievermogen van de economie en het concurrentievermogen van de binnenlandse bedrijfssector zijn nog steeds laag wanneer de inputkosten en geïmporteerde grondstoffen stijgen...

Versnel de voortgang van de projectuitvoering en -uitbetaling

Om tekortkomingen en beperkingen te overwinnen en de effectiviteit van de uitvoering van Resolutie nr. 43 en resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten te verbeteren, stelde de Toezichthoudende Delegatie voor dat de regering zich concentreert op de uitvoering van een aantal kerntaken en -oplossingen, met name:

Geef ministeries, afdelingen en lokale overheden de opdracht om met spoed aanbevelingen, moeilijkheden en problemen met betrekking tot de uitvoering van investeringsprojecten die in het Monitoringrapport worden genoemd, te beoordelen en oplossingen te vinden.

Afgevaardigden wonen de vergadering bij op de ochtend van 25 mei (Foto: DUY LINH)

Versnel de uitvoering en uitbetaling van projecten met kapitaal uit het Programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling, waarbij ernaar wordt gestreefd de uitbetaling van het toegewezen kapitaal van het programma uiterlijk 31 december 2024 te voltooien, overeenkomstig de vereiste voortgang in Resolutie nr. 110/2023/QH15 van de Nationale Assemblee om de projecten in gebruik te nemen en de effectiviteit van de kapitaalinvesteringen te bevorderen.

Samenvatting van de implementatie van specifieke beleidsmaatregelen in Resolutie nr. 43 betreffende het toestaan van aangewezen biedingen voor een aantal adviespakketten, pakketten voor de verplaatsing van technische infrastructuur, pakketten voor compensatie, terreinopruiming en hervestiging, en bouwpakketten van belangrijke nationale projecten

Evalueer en trek lessen uit de ervaring bij het voorstellen van beleid, programma's en projecten die de uitbetalingscapaciteit garanderen, voldoen aan de principes en criteria die zijn opgesteld om de efficiëntie, effectiviteit en tijdigheid te bevorderen en verspilling van gerelateerde middelen te voorkomen.

Samenvatten en evalueren van de uitvoering van proefprojecten met betrekking tot specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die van toepassing zijn op belangrijke nationale projecten; mechanismen en beleidsmaatregelen ontwikkelen en perfectioneren voor tolheffing voor snelwegen waarin door de staat is geïnvesteerd; wetgeving inzake investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap herzien en perfectioneren.

Herzie en voltooi de regelgeving inzake compensatie, ondersteuning en hervestiging, en zorg voor uniformiteit in het compensatiebeleid in grensgebieden binnen de administratieve grenzen van twee provincies met twee verschillende projecten. Pas dringend de normen en eenheidsprijzen aan die zijn vastgesteld, maar niet geschikt zijn of nog ontbreken, en vul deze aan om te zorgen dat ze voldoen aan de realiteit.

Volgens VAN TOAN (NDO)

Bron