Overeenkomst inzake de volle zee

De overeenkomst in het kader van UNCLOS inzake de bescherming en het duurzaam gebruik van mariene biodiversiteit in het gebied buiten nationale jurisdictie (BBNJ) is de derde overeenkomst ter uitvoering van UNCLOS. Deze overeenkomst versterkt UNCLOS verder, draagt ​​bij aan de consolidatie van het multilateralisme en markeert een nieuwe mijlpaal in de ontwikkeling van het internationaal recht.

De intergouvernementele conferentie heeft op 16 september 2023 de overeenkomst aangenomen in het kader van het VN-Zeerechtverdrag inzake de bescherming en het duurzaam gebruik van mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie (BBNJ-overeenkomst). (Bron: Vietnamese delegatie bij de VN)

Een historische mijlpaal

Internationale wateren liggen op meer dan 200 zeemijl afstand van de kust en vallen niet onder de jurisdictie van één enkel land. Ze omvatten tweederde van de oceanen en beslaan bijna 50% van het aardoppervlak. Dit gebied herbergt een schat aan diverse natuurlijke hulpbronnen, zowel biologische als niet-biologische, die de mensheid enorm veel voordelen bieden.

Internationale wateren spelen een cruciale rol, niet alleen in transport en scheepvaart, maar ook in de nationale, regionale en mondiale economische ontwikkeling, en dragen bij aan de duurzame ontwikkeling van kustgemeenschappen.

In een interview met de krant World and Vietnam verklaarde de Australische ambassadeur in Vietnam, Andrew Goledzinowski: "De aanname van de Overeenkomst inzake de bescherming en het duurzaam gebruik van biodiversiteit in de zee buiten nationale jurisdictie (BBNJ) vorig jaar heeft aangetoond dat de internationale gemeenschap in staat is het VN-Zeerechtverdrag aan te vullen in plaats van te ondermijnen. Dat is een belangrijk verschil."

Dit is echter ook een gebied dat grotendeels onverkend is gebleven door de mens. Slechts een select aantal landen en organisaties met geavanceerde wetenschap en technologie beschikken over de capaciteit om deze afgelegen en diepe oceaanregio's te verkennen en te onderzoeken.

Het VN-Zeerechtverdrag van 1982 (UNCLOS), dat wordt beschouwd als de grondwet van de zeeën en oceanen, bevat regels over de vrijheid van navigatie, de vrijheid van visserij en de vrijheid van wetenschappelijk onderzoek op zee in gebieden buiten de exclusieve economische zone. UNCLOS bevat echter geen bepalingen die specifiek betrekking hebben op de toegang tot, het gebruik van en de verdeling van de voordelen van mariene biodiversiteit buiten nationale jurisdictie, noch een mechanisme om maritieme activiteiten te coördineren en te controleren ter bescherming van genetische hulpbronnen tegen achteruitgang en uitputting.

De internationale gemeenschap erkent het belang en de urgentie van het behoud en het duurzaam benutten van de mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie en streeft naar gezamenlijke actie, met name in de context van toenemende risico's op aantasting van het mariene milieu en de ernstige gevolgen van klimaatverandering voor de zeeën en oceanen.

Onderhandelingen over een juridisch bindend instrument inzake mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie zijn al bijna twintig jaar aan de gang.

Op 4 maart 2023 heeft de intergouvernementele VN-conferentie in New York (VS) de onderhandelingen afgerond over een internationaal juridisch instrument betreffende mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie.

Vervolgens heeft de Intergouvernementele Conferentie op 19 juni 2023 unaniem de Overeenkomst aangenomen in het kader van UNCLOS inzake de bescherming en het duurzaam gebruik van mariene biodiversiteit in gebieden buiten nationale jurisdictie (BBNJ-overeenkomst).

Op 1 augustus 2023 heeft de Algemene Vergadering van de VN in haar plenaire zitting een resolutie aangenomen over de BBNJ-overeenkomst, met de steun van 150 van de 193 lidstaten. Vanaf 20 september 2023 stond de overeenkomst gedurende twee jaar open voor ondertekening en treedt deze in werking 120 dagen nadat ten minste 60 lidstaten hun ratificaties, goedkeuringen, aanvaardingen of toetredingen hebben ingediend.

De Vietnamese interministeriële delegatie nam via de BBNJ deel aan de intergouvernementele conferentie. (Bron: Vietnamese delegatie bij de VN)

Het versterken van de vitaliteit van het multilateralisme

De BBNJ-overeenkomst is de derde overeenkomst ter uitvoering van UNCLOS (na de overeenkomst inzake migrerende visbestanden en de overeenkomst ter uitvoering van deel XI van UNCLOS), waarmee UNCLOS – het alomvattende juridische kader voor alle activiteiten op zee – verder wordt versterkt.

Bovendien draagt ​​de BBNJ-overeenkomst bij aan de versterking van het multilateralisme, markeert zij een nieuwe mijlpaal in de ontwikkeling van het internationaal recht en draagt ​​zij bij aan de uitvoering van het VN-decennium voor mariene wetenschap voor duurzame ontwikkeling en de verwezenlijking van ontwikkelingsdoelstelling 14 over het behoud en duurzaam gebruik van oceanen, zeeën en mariene hulpbronnen voor duurzame ontwikkeling.

VN-secretaris-generaal Antonio Guterres benadrukte ooit dat de onderhandelingen over en de aanname van het BBNJ de kracht van het multilateralisme aantonen, gebaseerd op de geest van het VN-Zeerechtverdrag, en een weerspiegeling zijn van de inzet om mondiale uitdagingen aan te pakken en duurzaamheid te waarborgen in gebieden buiten nationale jurisdictie.

Bovendien belooft BBNJ nieuwe mogelijkheden te creëren voor internationale samenwerking op gebieden die hoge wetenschappelijke en technologische capaciteiten vereisen, zoals mariene genetische hulpbronnen, regionale beheersinstrumenten, beoordeling van de milieueffecten in de zee, capaciteitsopbouw en de overdracht van mariene technologie.

In het kader van de 13e Dialoog over de Zuid-Chinese Zee, georganiseerd door de Diplomatieke Academie (Ministerie van Buitenlandse Zaken) in Can Tho (14 november), zullen vooraanstaande binnenlandse en internationale wetenschappers zich richten op het uitwisselen en verduidelijken van de basisinhoud van de BBNJ (Bangladesh Barrier Nacional de Jurisdictie) en bespreken hoe deze overeenkomst kan worden toegepast in samenhang met andere bestaande juridische instrumenten.

Veel functionarissen uit verschillende landen hebben hun mening gegeven over de betekenis van de BBNJ-overeenkomst. De Singaporese minister van Buitenlandse Zaken, Vivian Balakrishnan, benadrukte dat het document een nieuwe overwinning is voor het internationaal recht en het multilateralisme, en dat het is aangenomen in een tijd waarin de wereld wordt gekenmerkt door instabiliteit. De overeenkomst laat zien wat VN-leden door samenwerking kunnen bereiken.

De minister van Buitenlandse Zaken van de Malediven, Abdulla Shahid, verwelkomde deze belangrijke mijlpaal in de gezamenlijke inspanningen om de waardevolle mariene hulpbronnen die zich buiten de nationale jurisdictie bevinden te beschermen en duurzaam te beheren.

Ondertussen bevestigde de Chileense minister van Buitenlandse Zaken, Alberto van Klaveren, de bereidheid van Chili om op een zo constructief mogelijke manier deel te nemen aan het BBNJ-secretariaat, met als doel samen met de rest van de wereld nog grotere vooruitgang te boeken bij de bescherming van de oceanen.

Als 60 landen zich aansluiten bij, ratificeren, goedkeuren of aanvaarden de BBNJ-overeenkomst, treedt deze formeel in werking. Binnen een jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst zal de secretaris-generaal van de VN de eerste conferentie van de partijen bij het instrument bijeenroepen.

Vietnam neemt proactief en verantwoordelijk deel.

Als maritieme natie heeft Vietnam vanaf het allereerste begin actief deelgenomen aan de BBNJ-onderhandelingen, met substantiële voorstellen en bijdragen, en was het bovendien een van de eerste landen die de BBNJ ondertekende op de eerste dag dat de overeenkomst openstond voor ondertekening.

In een persconferentie benadrukte ambassadeur Dang Hoang Giang, hoofd van de Vietnamese delegatie bij de VN, dat Vietnam ernaar streeft "een sterke maritieme natie te worden, die zich duurzaam, welvarend en veilig ontwikkelt... en actief en verantwoordelijk deelneemt aan het oplossen van internationale en regionale vraagstukken met betrekking tot de zee en oceanen" (Vietnams strategie voor duurzame maritieme economische ontwikkeling tot 2030, visie tot 2045).

Volgens ambassadeur Dang Hoang Giang moet Vietnam daarom capaciteitsopbouwende maatregelen en technologieoverdracht benutten, evenals financiële middelen uit het fonds voor het delen van de opbrengsten van mariene genetische hulpbronnen buiten de nationale jurisdictie, om "toegang te krijgen tot en het gebruik te maximaliseren van geavanceerde wetenschappelijke en technologische verworvenheden", "maritiem personeel op te leiden en te ontwikkelen, en een team van hooggekwalificeerd personeel op het gebied van mariene wetenschap en technologie te vormen", en zo "de mariene economie duurzaam te ontwikkelen op basis van groene groei en behoud van biodiversiteit", zoals uiteengezet in de Vietnamese strategie voor duurzame ontwikkeling van de mariene economie tot 2030, met een visie tot 2045.

Ambassadeur Dang Hoang Giang benadrukte dat Vietnam, met het juiste beleid en de juiste richtlijnen van de Partij en de Staat op het gebied van zeezaken en internationale integratie, onder het motto "proactieve en actieve diepgaande integratie", "een vriend, een betrouwbare partner en een verantwoordelijk lid van de internationale gemeenschap zijn", steeds meer zal deelnemen aan activiteiten in zeegebieden buiten de nationale jurisdictie, in Zuidoost-Azië en andere regio's van de wereld.

De BBNJ-overeenkomst, bestaande uit een inleiding, 12 delen met 76 artikelen en twee bijlagen, heeft tot doel het behoud en het duurzaam gebruik van de mariene biodiversiteit voor het heden en de lange termijn te waarborgen door de effectieve implementatie van de bepalingen van UNCLOS 1982 en versterkte internationale samenwerking.

De BBNJ-overeenkomst stelt vier belangrijke punten vast voor het waarborgen van de mariene biodiversiteit: mariene genetische hulpbronnen; gebiedsgerichte beheersmaatregelen en -instrumenten (ABMT), waaronder mariene beschermde gebieden (MPA's); milieueffectbeoordeling (EIA) in de zee; en capaciteitsopbouw en overdracht van mariene technologie.

Vietnam onderschrijft actief de waarden van het VN-Zeerechtverdrag en bevordert de samenwerking op het gebied van maritieme en oceaanvraagstukken. De 34e Conferentie van Staten die Partij zijn bij het VN-Verdrag inzake het Recht van de Zee (SPLOS) werd gehouden van 10 tot en met 14 juni.

De Filipijnen wijzen het Amerikaanse aanbod van hulp in de Zuid-Chinese Zee af en stellen dat het Verdrag inzake wederzijdse defensie "nog lang niet is geïmplementeerd". Ondanks de oplopende spanningen met China in de Zuid-Chinese Zee, benadrukt de Filipijnen dat het nog geen directe hulp nodig heeft...

14e jaarlijkse internationale conferentie over de Zuid-Chinese Zee: Vietnam benadrukt naleving van het internationaal recht en onderstreept de verantwoordelijkheid van alle betrokken partijen. Het Center for Strategic and International Studies (CSIS), gevestigd in Washington D.C., organiseerde onlangs een seminar...

30 jaar na de inwerkingtreding van UNCLOS: De rol van ITLOS bij het handhaven van de rechtsorde op zee. Door in de afgelopen bijna dertig jaar meer dan dertig maritieme geschillen op te lossen, heeft het Internationaal Tribunaal voor het Recht van de Zee (ITLOS) een belangrijke bijdrage geleverd...

Het internationaal recht dient als kompas voor de kwestie van de Zuid-Chinese Zee; hoewel er nog veel obstakels zijn, is de rol van ASEAN van fundamenteel belang. De veiligheid in de Zuid-Chinese Zee is een punt van zorg voor veel landen; daarom moeten we onze verantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid op basis van het internationaal recht...

Bron: https://baoquocte.vn/hiep-dinh-ve-bien-ca-bbnj-moc-dau-moi-cua-luat-phap-quoc-te-canh-tay-noi-dai-cua-unclos-293364.html