Elektronische facturen - de lastige weg naar transparantie

Levens van hard werken ondersteunen elkaar

In mijn buurt woont een klein ondernemerskoppel dat door iedereen als voorbeeld van hard werken en vooruitgang wordt beschouwd. De man heeft de middelbare school afgerond, de vrouw de middelbare school, ze zijn uit hun geboorteplaats vertrokken om naar mijn buurt te komen, hebben een huis gehuurd, een supermarkt geopend en zijn nu al tien jaar bezig met hun eigen bedrijf.

Op zowel zonnige als regenachtige dagen staat de man vaak om 3 uur 's nachts op, gaat naar de buitenwijken om groenten te kopen en brengt deze naar de stad, waar zijn vrouw ze kan verkopen. De rest van de tijd zijn man en vrouw beiden druk bezig met de supermarkt, een klein huis dat ze huren om te verkopen aan bewoners uit de buurt.

Ze werken ontzettend hard om hun twee kinderen groot te brengen in Hanoi en sturen daarnaast ook nog geld naar hun ouders op het platteland.

Laatst ging ik naar beneden om wat dingen te kopen en zag ik man en vrouw er verdrietig uitzien. "De belastingambtenaar kwam me helpen mijn belasting elektronisch aan te geven, maar ik weet nog steeds niet hoe ik dat moet doen. Als ik het hier niet doe, word ik beschuldigd van belastingontduiking. Belastingontduiking is een ernstig misdrijf, broeder."

Het belastingverhaal van dit echtpaar is ook een bron van zorg voor miljoenen zakelijke huishoudens in Vietnam, van Noord tot Zuid, zo meldt VietNamNet.

De huishoudelijke economische sector is goed voor 30% van het bbp van het land en vormt het laatste vangnet dat de overgrote meerderheid van de mensen beschermt tegen werkloosheid en armoede. Illustratie: Thach Thao

Een andere ambtenaar opende na zijn pensionering samen met zijn vrouw een kruidenierswinkel om de kost te verdienen. Ze hadden bijna 40 jaar op een ministerie gewerkt, waren vertrouwd met kantoorwerk, begrepen de wet en technologie en waren zelfs behoorlijk bedreven in het gebruik van AI.

In een e-mail aan mij schreef deze supermarkteigenaar: iets meer dan twee weken geleden, toen de belastingambtenaren de nieuwe belastingregels vanaf 1 juni kwamen aanvragen, moesten man en vrouw allebei hun uiterste best doen om het op tijd te regelen. Dat wil zeggen, ze kochten snel apparatuur en software en huurden vervolgens extra ondersteunend personeel in - alles moest met spoed gebeuren om de deadline te halen.

Ik wil mezelf niet ophemelen, ik wil alleen zeggen dat we het onder zulke omstandigheden nog steeds zo moeilijk hebben. Ik weet niet welk percentage van de andere ondernemers het in zo'n korte tijd kan bolwerken. Uit eigen ervaring zie ik de moeilijkheden duidelijk en leef ik intens mee met degenen die minder geluk hebben dan ik.

Ik sta volledig achter het beleid om de juiste hoeveelheid belasting te innen. Maar het probleem is dat veel mensen zich aan de wet willen houden en hun belastingen willen betalen, maar simpelweg niet in staat zijn om aan de nieuwe eisen te voldoen – vooral niet wanneer die eisen snel en zonder specifieke ondersteuning worden ingevoerd.

“Ik heb geprobeerd elk huisnummer in mijn buurt te tellen en schat dat ongeveer 70-80% van de ondernemers tot het type behoort dat ‘het niet kan, het niet kan’, zonder echte en effectieve ondersteunende oplossingen van de overheid.”

Gegevens over de grootste sector van de economie zijn onduidelijk.

De huidige Wet op de Belastingdienst kent nog steeds specifieke regels voor bedrijven, waaronder een forfaitaire belasting, maar de regels inzake boekhoud- en belastingaangiftestelsels die van toepassing zijn op bedrijven, worden als minder streng beschouwd.

Bij de registratie of omzetting naar een besloten vennootschap verliezen startende bedrijven of huishoudens dit belangrijke voordeel. Bovendien maken de bepalingen in de Ondernemingswet en vele andere huidige juridische documenten de nalevingskosten voor het besloten vennootschapsmodel te hoog voor individuele bedrijven.

"Dergelijke verschillende regelgevingen zorgen ervoor dat mensen de voorkeur geven aan de vorm van een huishoudelijk bedrijf in plaats van het registreren en omzetten in een particuliere onderneming volgens de bepalingen van de Ondernemingswet", aldus Dr. Le Duy Binh van de Economica-organisatie.

Volgens het Statistisch Jaarboek 2023 - het meest recente statistische jaarboek van het Centraal Bureau voor de Statistiek (nu het Centraal Bureau voor de Statistiek), telde het hele land per 1 juli 2022 bijna 5,2 miljoen individuele niet- agrarische productie- en bedrijfsvestigingen. Volgens dit bureau telt het hele land 12 miljoen agrarische huishoudens.

Volgens de aankondiging van het Ministerie van Financiën moeten vanaf 1 juni ongeveer 37.000 bedrijven en particulieren die belasting betalen in de vorm van eenmalige belasting, met een opbrengst van 1 miljard VND/jaar of meer, elektronische facturen gebruiken. Deze facturen worden gegenereerd via kassa's die zijn aangesloten bij de belastingdienst. Vanaf 1 januari 2026 zullen ongeveer 2 miljoen bedrijven die eenmalige belasting betalen, overstappen op belastingaangifte.

Intussen blijkt uit het sociaal-economische rapport van de overheid over de eerste vijf maanden van het jaar, vanaf 1 juni, toen het verplicht was om elektronische facturen te gebruiken die gegenereerd werden via kassa's, tot en met 4 juni hadden 121.385 bedrijven zich geregistreerd om deze te gebruiken. Dit is 67,1% van de instellingen die deze facturen moeten invoeren.

Uit bovenstaande gegevens blijkt een enorme discrepantie: het aantal van 37.000 zakelijke huishoudens is veel lager dan het aantal van 121.385 zakelijke huishoudens dat sinds 1 juni 2025 elektronische facturen gebruikt. Het aantal van 2 miljoen zakelijke huishoudens dat eenmalig belasting betaalt, is ook veel lager dan het aantal van 5,2 miljoen zakelijke huishoudens die geen agrarische bedrijven zijn.

Zelfs het Statistisch Jaarboek vermeldt weliswaar 5,2 miljoen huishoudens die geen agrarische bedrijven zijn, maar vermeldt niet duidelijk welke huishoudens wel en niet geregistreerd staan voor het bedrijfsleven en de belasting.

Volgens Dr. Le Duy Binh zijn er in werkelijkheid echter veel zakelijke huishoudens die zich niet registreren voor bedrijven, maar wel voor belastingen. Er zijn zakelijke huishoudens die zich zowel registreren voor bedrijven als voor belastingen. Er zijn huishoudens die zich registreren voor bedrijven, maar zich niet registreren voor belastingen omdat ze al bestonden voordat de regelgeving werd uitgevaardigd. Er zijn huishoudens met een hoog inkomen, maar die zich niet registreren. Er zijn huishoudens die zich niet registreren omdat ze zich niet hoeven te registreren (vanwege een laag inkomen).

Het rommelige land Vietnam

Ik citeer bovenstaande cijfers om aan te tonen dat het beleid om de forfaitaire belasting af te schaffen en te vervangen door elektronische facturen weliswaar correct is en bijdraagt aan de openbaarheid, transparantie en "correcte en volledige inning", maar nog niet volledig in kaart heeft gebracht hoeveel zakelijke huishoudens hierdoor worden getroffen en wat de negatieve kanten van dit beleid zijn.

Bovendien zijn mensen, en dan met name ondernemers in afgelegen gebieden, ouderen, etc., qua vaardigheden en technologische apparatuur nog niet voorbereid op deze transformatie.

De huishoudelijke economische sector is goed voor 30% van het BBP van het land en vormt het laatste vangnet dat de overgrote meerderheid van de mensen beschermt tegen werkloosheid en armoede.

Hier is een fragment uit de afsluitende brief van een eenmanszaak – een voormalig ambtenaar die een grote bijdrage heeft geleverd aan het openingsproces van het land:

"Mijn moeder was al bedrijfseigenaar toen ze nog leefde, en ze heeft het bedrijf tot aan haar overlijden, op 90-jarige leeftijd, nog steeds heel helder gerund. Maar als we haar nu zouden dwingen om aan de nieuwe normen te voldoen, zou ze alleen maar kunnen stoppen met het runnen van het bedrijf – als ze de wet niet wil overtreden."

Tot slot schreef hij: "Ik steun altijd de 'grote gevechten', de miljardenprojecten om de economie te stimuleren. Maar vergeet niet dat de beroemde Dien Bien Phu-campagne van vroeger niet had kunnen slagen zonder de 'lompe' karretjes die elke zak rijst naar het slagveld vervoerden. Net zoals de 500kV-hoogspanningsleiding - een symbool van industrialisatie - niet alleen kabels, stalen palen en betonnen pijlers nodig heeft, maar ook kommen rijst in goedkope restaurants, bekers guavesap van kraampjes langs de weg om de kaderleden en arbeiders die dag en nacht werken om te bouwen en te installeren van brandstof te voorzien. Zo is het leven. Zo is de economie ook. Miljoenen mensen hebben kleine bedrijfjes om de kost te verdienen. En zo is het leven en de economie van Vietnam."

Ja, "het land van de Vietnamese praktijk" is het overdenken waard. De weg naar het invoeren van elektronische belasting om beschaving, openheid en transparantie te bereiken is niet eenvoudig, want als het onmiddellijk wordt toegepast, lopen veel mensen het risico achter te blijven.

Volgende: Elektronische belasting heffen: dekken de opbrengsten de kosten?

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/hoa-don-dien-tu-con-duong-chong-gai-den-minh-bach-2408974.html