Er bevindt zich ruim 1,7 miljard VND in het extrabudgettaire fonds, maar het uitbetalingspercentage is laag.

De plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, sprak op de ochtend van 30 oktober bij de Nationale Vergadering (foto verstrekt door het kantoor van de delegatie van de Nationale Vergadering en de Volksraad van de stad Hai Phong).

Op de middag van 30 oktober sprak afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, lid van het stadspartijcomité en adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hai Phong, in de hal van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering . Hij sprak met grote waardering over het rapport van de regering over de uitvoering van het financiële plan voor 2025 en het verwachte plan voor 2026 voor niet-budgettaire staatsfinanciële fondsen die door de centrale overheid worden beheerd.

Dit fondsensysteem kent echter nog steeds knelpunten. Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga wees op vijf tekortkomingen, waaronder juridische tekortkomingen en institutionele conflicten; trage uitgifte van documenten die de operationele regelgeving bepalen; lage efficiëntie in het kapitaalgebruik; veel fondsen hebben grote overschotten die niet kunnen worden geabsorbeerd.

Opvallend is dat meer dan 1,7 miljoen miljard VND buiten de begroting om in het systeem van staatsfondsen zit (volgens het regeringsrapport ). Het gemiddelde uitbetalingspercentage bedraagt slechts 70-80%, en sommige fondsen kunnen slechts 30-40% uitbetalen.

Fondsen in de sociale zekerheid, de zorgverzekering en de werkloosheidsverzekering houden een grote hoeveelheid ongebruikt geld aan, voornamelijk belegd in staatsobligaties. Hoewel veilig, is de winstgevendheid laag en worden de middelen niet optimaal benut.

Fondsen die kapitaal nodig hebben voor ontwikkeling, zoals het Small and Medium Enterprise Development Fund of het Cooperative Support Fund, hebben moeite om toegang te krijgen tot aanvullende middelen vanwege procedurele belemmeringen en kredietlimieten.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga wees ook op tekortkomingen in het ontbreken van synchrone intersectorale coördinatie, niet-verbonden gegevens en onduidelijke mechanismen voor het mobiliseren van sociaal kapitaal en co-investeringen.

De meeste fondsen zijn nog steeds sterk afhankelijk van de staatsbegroting. Modellen voor het mobiliseren van niet-budgettaire middelen, zoals cofinanciering, matching of publiek-private partnerschappen, bevinden zich nog in een experimenteel stadium en zijn nog niet gelegaliseerd. Dit zorgt ervoor dat fondsen die financiële hefbomen hadden kunnen worden voor innovatie, groene transformatie of startups, beperkt blijven in "begrotingscirkel", oordeelde afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga.

Om deze tekortkomingen te verhelpen, stelde afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga zes belangrijke oplossingen voor. Het gaat om het uniformeren van het wettelijk kader voor extrabudgettaire financiële fondsen, waarbij de criteria voor oprichting, het werkingsmechanisme, het bestuursmodel en het onafhankelijke auditproces duidelijk worden gedefinieerd.

Zorg dat ontbrekende decreten en regelgeving tijdig worden uitgevaardigd en geef prioriteit aan fondsen die nog in afwachting zijn van operationele mechanismen, zoals het Openbaar Telecommunicatiefonds, het Milieubeschermingsfonds en het Investeringssteunfonds.

Richt een landelijk digitaal monitoringsysteem op en publiceer periodiek gegevens over inkomsten, uitgaven, fondssaldi en uitgaven op het informatieportaal van het Ministerie van Financiën.

Controleer en herschik fondsen die inefficiënt functioneren of dubbele functies hebben. Fondsen met een uitbetalingspercentage van minder dan 70% gedurende twee opeenvolgende jaren moeten overdrachts- of consolidatieplannen indienen.

Breid het mechanisme voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen uit, met name voor fondsen voor ondernemingsontwikkeling, coöperaties, innovatie en toerisme via co-investeringen, tegenprestatiefinanciering en voorwaardelijke risicodeling.

Verbeter de efficiëntie van het gebruik van ongebruikt kapitaal van verzekeringsfondsen, binnen veilige grenzen, om het fonds te behouden en te ontwikkelen en tegelijkertijd het beginsel van duurzame sociale zekerheid te garanderen.

"Het effectief beheren en gebruiken van niet-budgettaire overheidsfinanciën is een test van het vermogen om moderne, transparante en effectieve overheidsfinanciën te beheren. Indien in de juiste richting uitgevoerd, zal dit een belangrijke aanvullende bron zijn voor groene economische ontwikkeling, innovatie en sociale zekerheid, wat zal bijdragen aan het verlichten van de druk op de staatsbegroting en tegelijkertijd het vertrouwen van de bevolking in de effectieve besteding van belastinggeld zal vergroten", benadrukte afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga tijdens de bijeenkomst.

SNEEUW EN WIND

Bron: https://baohaiphong.vn/hon-1-7-trieu-ty-dong-dang-nam-trong-quy-ngoai-ngan-sach-nhung-ty-le-giai-ngan-thap-525125.html