Quang Ninh, Hai Phong: Twee-niveau-bestuursmodel - een doorbraak in innovatie in de dienstverlening aan mensen

Het tweeledige overheidsmodel, dat officieel van kracht is vanaf 1 juli 2025, stroomlijnt niet alleen het apparaat, maar creëert ook een gunstiger klimaat voor burgers en bedrijven. De implementatie van Plan nr. 02-KH/BCĐTW van 15 juni 2025 van de Centrale Stuurgroep voor wetenschap , technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie heeft aanzienlijk bijgedragen aan de verbetering van de werkefficiëntie en de kwaliteit van de dienstverlening van overheidsinstanties.

Quang Ninh , een van de pioniers in de implementatie van het tweelaags bestuursmodel, heeft het bestuursapparaat zeer goed herstructureerd, gedecentraliseerd en de macht sterk gedelegeerd aan het gemeentelijk niveau. Voorheen telde de provincie 171 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk, wijk- en stadsniveau, maar na de fusie is dit aantal teruggebracht tot 54. Dit helpt niet alleen om omslachtige administratieve procedures te verminderen, maar helpt de overheid ook dichter bij de bevolking te komen.

Volgens Plan 02-KH/BCĐTW worden het bevorderen van digitale transformatie en synchrone administratieve hervormingen beschouwd als sleutelfactoren om de managementefficiëntie te verbeteren. Quang Ninh heeft deze instructies actief geïmplementeerd door Public Administration Service Centers in gemeenten en wijken te implementeren, waardoor mensen en bedrijven tijd en kosten kunnen besparen.

De provincie heeft ook een onderling verbonden werkverwerkingssysteem opgezet, van gemeentelijk tot provinciaal niveau, wat de werkdruk vermindert en de servicekwaliteit verbetert. Eind september 2025 had Quang Ninh bijna 100.000 dossiers ontvangen, waarvan meer dan 80% op tijd werd opgelost, wat een hoge werkefficiëntie heeft opgeleverd.

Hai Phong : Twee-niveau-bestuursmodel brengt beleid in de praktijk

Quảng Ninh, Hải Phòng: Mô hình chính quyền hai cấp - đột phá đổi mới phương thức phục vụ người dân- Ảnh 1. — *Hai Phong is een van de gemeenten die Plan 02-KH/BCĐTW krachtig implementeert op het gebied van bestuurlijke hervorming en digitale transformatie.*

Samen met Quang Ninh is Hai Phong een van de gemeenten die Plan 02-KH/BCĐTW krachtig implementeren op het gebied van bestuurlijke hervorming en digitale transformatie. Na twee maanden implementatie van het tweelaags bestuursmodel heeft Hai Phong opmerkelijke vooruitgang geboekt, niet alleen met de hervorming van het organisatorische apparaat, maar ook met de implementatie van online overheidsdiensten en de verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking.

In wijken zoals Thach Khoi, Viet Hoa en Ai Quoc heeft Hai Phong een sterke decentralisatie doorgevoerd, waarbij meer dan 1000 taken van districtsniveau naar gemeentelijk niveau zijn overgeheveld. De stad heeft zich met name gericht op de bouw van moderne faciliteiten en apparatuur voor het Public Administration Service Center. Dit helpt mensen sneller en gemakkelijker toegang te krijgen tot diensten van de overheid.

Plan 02-KH/BCĐTW heeft de implementatie van online overheidsdiensten duidelijk gestuurd en heeft bijgedragen aan het verkorten van de verwerkingstijd van administratieve procedures. Hai Phong heeft digitale technologie synchroon toegepast op gebieden zoals grond, bouw en investeringsvergunningen, wat heeft bijgedragen aan het verminderen van papierwerk en het besparen van tijd voor zowel burgers als bedrijven.

De voorzitter van het Volkscomité van Hai Phong, Le Ngoc Chau, benadrukte dat het succes van het model van een bestuur met twee niveaus te danken is aan het verbeteren van werkprocessen, het minimaliseren van tussenstappen en het vergroten van de decentralisatie naar gemeentelijk niveau, waardoor de lasten op hogere bestuursniveaus worden verlicht.

Plan 02-KH/BCĐTW: een sterke drijvende kracht voor innovatie binnen de lokale overheid

Plan 02-KH/BCĐTW van de Centrale Stuurgroep voor Wetenschap, Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie heeft een solide basis gelegd voor lokale overheden om bestuurlijke hervormingen door te voeren en zo de voorwaarden te scheppen voor een sterkere ontwikkeling van overheden op alle niveaus, met name op gemeentelijk niveau. Het tweelaagse lokale bestuursmodel van Quang Ninh en Hai Phong is synchroon geïmplementeerd, wat deze provincies helpt bij de ontwikkeling van elektronische bestuurssystemen en het verbeteren van de werkefficiëntie.

Quang Ninh heeft online overheidsdiensten geïmplementeerd via het nationale portaal voor overheidsdiensten, terwijl Hai Phong elektronische servicecentra voor overheidsadministratie op gemeentelijk niveau heeft opgezet, waardoor burgers en bedrijven snel toegang hebben tot administratieve diensten. De provincie heeft ook een krachtig digitaal technologieplatform ontwikkeld, waardoor werk en gegevens transparanter en effectiever kunnen worden beheerd.

Plan 02-KH/BCĐTW helpt niet alleen bij de digitale transformatie, maar creëert ook duidelijke veranderingen in het bestuurlijke denken, van "management" naar "service", richting een proactievere aanpak van werkzaamheden en het oplossen van problemen van mensen en bedrijven.

Ondanks de aanvankelijke successen heeft de werking van het tweeledige bestuursmodel op enkele moeilijkheden gestuit. In Quang Ninh en Hai Phong is er, hoewel de infrastructuur en de personele middelen zijn verbeterd, nog steeds een tekort aan personeel in sommige gemeenten en districten. Ambtenaren op gemeentelijk niveau hebben een grotere werklast dan voorheen, terwijl de professionele kwalificaties van sommige ambtenaren niet tijdig zijn verbeterd.

De infrastructuur van de Servicecentra voor het Openbaar Bestuur in sommige gemeenten voldoet nog steeds niet aan de ontwikkelingseisen. Bovendien ondervindt de implementatie van digitale transformatie ook problemen bij het verbinden en delen van gegevens tussen niveaus.

Om deze problemen te overwinnen, zullen Quang Ninh en Hai Phong zich blijven richten op het opleiden en begeleiden van ambtenaren op gemeentelijk niveau, met name op het gebied van grond, financiën en informatietechnologie. De gemeenten zullen de infrastructuur verbeteren, de dienstencentra voor overheidsadministratie moderniseren, online overheidsdiensten uitbreiden en administratieve gegevens digitaliseren.

Provinciale overheden zullen ook doorgaan met het verbeteren van het decentralisatie- en delegatiesysteem en het synchroon toewijzen van financiële, menselijke en materiële middelen om gemeenten op alle niveaus te helpen proactiever en effectiever te zijn bij het uitvoeren van hun taken.

Het tweeledige bestuursmodel heeft bijgedragen aan een verbeterde werkefficiëntie en een gunstig klimaat gecreëerd voor de ontwikkeling van mensen en bedrijven. Tegelijkertijd toont het een sterke innovatie in het bestuurlijk denken, van 'management' tot 'dienstverlening', waardoor de overheid een instrument wordt om een duurzame ontwikkelingsomgeving voor de samenleving te creëren.

Reactie (0)