Vergadering van de Nationale Assemblee: Salarissen van leraren zijn het hoogst, geen verbod op extra onderwijs en leren

Volgens de heer Nguyen Dac Vinh zijn leraren in openbare onderwijsinstellingen ambtenaren. Daarom worden de salarissen van leraren berekend volgens de salarisschaal voor administratieve functies die geldt voor ambtenaren.

De Nationale Vergadering stemde voor de Wet op Leraren. (Foto: VNA)

Op de ochtend van 16 juni werd door de Nationale Vergadering het wetsontwerp over leraren aangenomen, waaraan 450 van de 459 afgevaardigden deelnamen bij de stemming vóór.

Bij de presentatie van het rapport over de ontvangst, uitleg en herziening van het wetsontwerp voordat de Nationale Vergadering het aannam, zei de heer Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, dat het wetsontwerp na ontvangst en herziening uit 9 hoofdstukken en 42 artikelen bestaat. Dat zijn 4 artikelen minder dan het wetsontwerp dat aan het begin van de 9e zitting bij de Nationale Vergadering werd ingediend, en 8 artikelen minder dan het wetsontwerp dat tijdens de 8e zitting werd ingediend.

Het overwinnen van de situatie van winstbejag door extra onderwijs en leren

Er worden voorstellen gedaan om het concept 'bijles' toe te voegen; het beheer van bijles en leren te reguleren om de kwaliteit van het onderwijs op scholen te verbeteren; de overheid opdracht te geven een reeks regels op te stellen voor bijles en leren en leraren te verbieden bijles te geven in strijd met de wet; en voor te stellen om leraren te verbieden bijles te geven aan leerlingen die zij rechtstreeks lesgeven.

Met betrekking tot deze inhoud zei de heer Vinh dat de inhoud over extra onderwijs en leren specifiek is uitgelegd in rapport nr. 1256 van 17 april 2025 van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee.

Het beheer van extra onderwijs en scholing valt binnen de reikwijdte van de Wet op het Onderwijs en wordt specifiek geregeld in de uitvoeringsrichtlijnen.

Het wetsontwerp verbiedt extra onderwijs en leren niet, maar bepaalt alleen dat leraren leerlingen niet mogen dwingen om deel te nemen aan extra lessen in welke vorm dan ook om de wijdverbreide situatie van extra onderwijs en leren en het profiteren van extra onderwijs- en leeractiviteiten te beperken of te boven te komen.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft momenteel een document uitgegeven waarin bijles en leren worden gereguleerd. Hierin staat duidelijk vermeld dat het docenten niet is toegestaan ​​om bijlessen te geven aan leerlingen die zij zelf lesgeven.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen tijdens de 9e zitting over wetsvoorstellen. (Foto: VNA)

Er zijn meningen die voorstellen om de basis, principes, normen en voorwaarden voor het werven van leraren duidelijk te definiëren. Er wordt voorgesteld om de eis van pedagogische praktijk bij het werven van leraren te schrappen. Er zijn zorgen over het toekennen van de bevoegdheid om kleuterleidsters en leraren algemeen onderwijs te werven aan instanties voor onderwijsbeheer en het decentraliseren ervan naar de directeuren van onderwijsinstellingen.

Volgens de heer Vinh zijn leraren in openbare onderwijsinstellingen ambtenaren, dus moet de werving voldoen aan de wettelijke voorschriften voor ambtenaren. Het wetsontwerp stelt slechts enkele specifieke eisen aan de werving van leraren, zoals de inhoud van de werving op basis van professionele normen, en de wervingsmethoden die pedagogisch verantwoord moeten zijn.

Wat betreft de bevoegdheid tot werving, kwamen de regering en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee overeen om de onderwijssector het initiatief te geven bij de werving van leerkrachten. Wat betreft de bevoegdheid tot werving van leerkrachten in het kleuteronderwijs en het algemeen onderwijs, werd het wetsontwerp, rekening houdend met de standpunten van afgevaardigden, herzien om te worden uitgevoerd volgens de voorschriften van de minister van Onderwijs en Vorming.

Er is een voorstel om de regelgeving omtrent de mobilisatie en overplaatsing van leraren te combineren. Daarbij zou als voorwaarde gesteld moeten worden dat bij de overplaatsing van leraren de toestemming van de ontvangende onderwijsinstelling vereist is.

Wat deze inhoud betreft, zijn mobilisatie en overdracht volgens de heer Vinh twee verschillende beleidslijnen. Mobilisatie wordt uitgevoerd door bevoegde autoriteiten om te voldoen aan de eisen van de taken van de sector, waarbij de medewerking van individuen en betrokken organisaties vereist is. Overdracht komt voort uit de persoonlijke wensen van docenten en vereist consensus van zowel de plaats van aankomst als de plaats van vertrek.

De salarissen van leraren zijn het hoogst.

Wat betreft het salaris- en toelagebeleid zijn er zorgen over de regelgeving die bepaalt dat de salarissen van leraren het hoogst zijn in het systeem van salarisschalen voor administratieve beroepen. Aanbevolen wordt om deze regelgeving te vervangen door regelgeving die een aparte salaristabel voor leraren opstelt. Specificeer duidelijk het startsalaris voor leraren. Herzie de regelgeving inzake lerarensalarissen die van toepassing is op autonome onderwijsinstellingen om de haalbaarheid qua financiële middelen te garanderen.

Wat dit betreft, aldus de heer Vinh, zijn leraren in openbare onderwijsinstellingen ambtenaren. Daarom worden de salarissen van leraren berekend volgens de salarisschaal voor administratieve functies die voor ambtenaren geldt.

In het wetsontwerp wordt het principe vastgelegd dat de salarissen van leraren het hoogst zijn in de salarisschaal voor administratieve beroepen. Hiermee wordt het beleid van de Partij in Conclusie nr. 91 van het Politbureau inzake de voortzetting van de uitvoering van Resolutie nr. 29 van het Centraal Uitvoerend Comité over fundamentele en alomvattende vernieuwing van onderwijs en opleiding geïnstitutionaliseerd.

De gedetailleerde regelgeving inzake salarissen en toelagen voor leraren, inclusief coëfficiënten, startsalarissen, salarisschaalmechanismen voor leraren in autonome onderwijsinstellingen... zullen door de regering in detail worden gespecificeerd in het implementatierichtsnoerdocument om flexibiliteit, haalbaarheid, correlatie en eerlijkheid met ambtenaren in het politieke systeem te garanderen.

Stemresultaten over de Wet op Leraren. (Foto: PV/Vietnam+)

Daarnaast zijn er suggesties om de regelgeving voor lerarensalarissen te herzien, om zo een eerlijkere verhouding tussen leraren in de publieke en de niet-publieke sector te waarborgen. De heer Vinh gaf aan dat het wetsontwerp dat tijdens de 8e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, regels bevat over het salarisbeleid voor niet-publieke leraren, zodat het salaris niet lager is dan dat van leraren in de publieke sector met hetzelfde opleidingsniveau en dezelfde titel.

Veel afgevaardigden waren echter van mening dat deze regeling onredelijk is en in strijd is met het beginsel van vrijwilligheid en autonomie van niet-openbare onderwijsinstellingen. Bovendien zou deze regeling kunnen leiden tot een verhoging van het collegegeld en andere toeslagen, wat gevolgen zou hebben voor het beleid van socialisering van het onderwijs.

Met inachtneming van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de 8e zitting werd het wetsontwerp herzien in de zin dat de salarissen van leraren in niet-openbare onderwijsinstellingen worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de arbeid.

De heer Vinh zei dat in werkelijkheid veel niet-openbare onderwijsinstellingen bereid zijn om salarissen en inkomens te betalen die veel hoger liggen dan de huidige salarissen van leraren in de publieke sector met dezelfde kwalificaties en titel, om goede leraren aan te trekken.

Om de autonomie van niet-openbare onderwijsinstellingen bij het betalen van de salarissen van leraren op basis van praktische omstandigheden te waarborgen, verzoekt het Permanent Comité van de Nationale Assemblee om de bepalingen in het wetsontwerp te handhaven.

Volgens Vietnam+

Bron: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm