"Dringend gedetailleerde regelgeving opstellen over effectieve wetten en verordeningen"

Op de ochtend van 11 april hield de regering onder voorzitterschap van premier Pham Minh Chinh een thematische sessie over wetgeving in april 2024. Hier werd het gewijzigde wetsontwerp over de omzetbelasting besproken. Het plan is om in 2023 meer inkomstenbronnen te benutten en de reguliere uitgaven van de staatsbegroting te besparen.

Bij de bijeenkomst waren aanwezig: vicepremier Tran Hong Ha, ministers, hoofden van ministeriële agentschappen, overheidsinstanties en leiders van ministeries, afdelingen en centrale agentschappen.

Tijdens de vergadering bespraken de afgevaardigden, na het beluisteren van het samenvattend verslag over de herziene wet op de belasting over de toegevoegde waarde (btw), het plan voor het benutten van verhoogde inkomstenbronnen en het besparen van reguliere uitgaven van de staatsbegroting in 2023 en het verslag over het ontvangen van taxatieadviezen, belangrijke kwesties, met name de inhoud, met verschillende meningen.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake de belasting over de toegevoegde waarde stelden de afgevaardigden dat het perfectioneren van de regelgeving inzake het beleid inzake de belasting over de toegevoegde waarde om alle inkomstenbronnen te bestrijken, de inkomstenbasis te verbreden, transparantie, begrijpelijkheid en implementatie van de wet te garanderen, bij te dragen aan het verbeteren van de capaciteit en effectiviteit van belastingbeheeractiviteiten en te zorgen voor een correcte en voldoende inning van belastinggelden ten gunste van de staatsbegroting.

De afgevaardigden stelden voor om de inhoud met betrekking tot belastingbetalers te verduidelijken, te wijzigen en aan te vullen; producten, groepen goederen en diensten die onderworpen zijn aan btw, met name producten, goederen en diensten die belastingvoordelen nodig hebben in overeenstemming met het beleid en de richtlijnen van de partij; nationale ontwikkelingsstrategieën zoals producten en diensten die ten dienste staan van de drie strategische doorbraken; digitale transformatie; groene transformatie; innovatie; industrieën met een hoge toegevoegde waarde; publicaties in de pers en uitgeverijen om het imago van het land en het Vietnamese volk in het buitenland te bevorderen.

Premier Pham Minh Chinh sprak tijdens de bijeenkomst zijn waardering uit voor de inspanningen en de actieve voorbereiding van de inhoud door de ministeries en agentschappen, en voor hun serieuze acceptatie en grondige en goed gefundeerde uitleg. Ook sprak hij zijn waardering uit voor de toegewijde, verantwoordelijke en diepgaande meningen van de regeringsleden en afgevaardigden. Hij gaf vicepremier Le Minh Khai de opdracht om het ministerie van Financiën opdracht te geven om de meningen van de regeringsleden serieus en volledig in ontvangst te nemen, de projecten en plannen volgens de regelgeving af te ronden en de voortgang en kwaliteit te waarborgen.

Premier Pham Minh Chinh heeft met name verzocht om het wetsontwerp te herzien, aan te vullen, te wijzigen en te vervolledigen om de capaciteit en efficiëntie van het belastingbeheer te verbeteren; te zorgen voor een correcte en voldoende inning van belastingen ten behoeve van de staatsbegroting; te zorgen voor de juiste principes, processen, procedures, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; en de toepassing van digitale technologie te bevorderen, geen gebruik van contant geld...

De premier gaf aan dat het belastingbeleid afgestemd moet zijn op de prioritaire sectoren en tegelijkertijd moet bijdragen aan het wegnemen van knelpunten en beperkingen die de realiteit met zich meebrengt, en dat de belangen van de staat, de burgers en het bedrijfsleven in harmonie moeten zijn. Het gaat dan om de volgende punten: het stimuleren van innovatie, wetenschap en technologie, opkomende industrieën, het stimuleren van intensieve verwerking en binnenlandse productie, het stimuleren van export en het verminderen van import, het voorkomen van smokkel en het bestrijden van belastingverliezen in de toeristische sector.

Premier Pham Minh Chinh leidt de speciale vergadering van de regering over wetgeving in april 2024. Foto: VNA

De premier was het in grote lijnen eens met de standpunten van de afgevaardigden over het plan om de verhoogde inkomstenbronnen te gebruiken en de reguliere uitgaven van de staatsbegroting in 2023 te besparen. Hij verzocht om een correcte uitvoering van de begrotingswet, maar wel met focus, kernpunten, harmonie, rationaliteit, eerlijkheid, openbaarheid en transparantie. Hij wilde vooral prioriteit geven aan gebieden om de doelen te realiseren die zijn vastgesteld door het 13e Nationale Partijcongres. Hierbij ging het onder meer om het prioriteren van doorbraken op het gebied van infrastructuur, met name transportinfrastructuur.

Met betrekking tot de kerntaak van institutionele opbouw in de komende tijd, verzocht de premier de relevante ministeries en agentschappen om zich actief voor te bereiden op de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering.

De premier stelde dat het aantal wetsvoorstellen dat de regering tijdens deze zitting bij de Nationale Vergadering heeft ingediend, zeer groot is (18 wetsvoorstellen) en dat de taak, gezien de 52 verschillende documenten, zeer zwaar is. Hij verzocht de ministers en hoofden van de ministeriële agentschappen om de middelen te concentreren en de voltooiing van wetsvoorstellen te leiden en aan te sturen in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten. Zij zijn verantwoordelijk voor de inhoud en kwaliteit van wetsvoorstellen en mogen niet toestaan dat er opzettelijk bepalingen van groepsbelangen en lokale belangen worden opgenomen.

De regeringsleider gaf opdracht tot het zo spoedig mogelijk opstellen, indienen en afkondigen van gedetailleerde regelgeving en instructies voor de uitvoering van de door de Nationale Vergadering aangenomen wetten en verordeningen.

Ministers en hoofden van de ministeriele agentschappen richten zich daarom op het leiden en aansturen van de versnelling van het opstellen, indienen en afkondigen van documenten waarin de wetten en verordeningen worden beschreven die sinds 1 januari 2024 van kracht zijn geworden. Zij moeten de documenten met betrekking tot de Grondwet, de Wet op kredietinstellingen, de Woningwet en de Vastgoedwet met spoed afronden en vóór 15 mei 2024 ter overweging en afkondiging indienen bij de regering en de premier.

De minister van Justitie houdt toezicht op, dringt aan op en controleert de uitvaardiging van gedetailleerde regelgeving door ministeries en agentschappen op ministerieel niveau. Hij brengt verslag uit aan de premier en doet aanbevelingen over de wijze waarop hij verantwoordelijkheden kan overwegen en afhandelen in geval van vertraging of tekortkoming bij de uitvaardiging van gedetailleerde regelgeving.

Premier Pham Minh Chinh benadrukte de noodzaak om te blijven investeren in het opbouwen en perfectioneren van instellingen, het wegnemen van knelpunten en het vrijmaken van alle middelen ten behoeve van sociaaleconomische ontwikkeling. Hij gaf opdracht om de rol van leiders, leiders van ministeries, afdelingen en lokale overheden te bevorderen, zodat zij direct leiding kunnen geven aan het opbouwen en perfectioneren van instellingen. Dit houdt in dat middelen gerichter moeten worden ingezet, dat er meer wervings- en voorkeursbeleid moet komen voor ambtenaren en ambtenaren die werkzaam zijn in juridische zaken, met name waar het gaat om het opbouwen en perfectioneren van instellingen.

Tegelijkertijd moeten we het proces van het wijzigen en aanvullen van juridische documenten om aan de praktische eisen te voldoen, verkorten, groepsbelangen en beleidscorruptie bij het opstellen en bekendmaken van juridische documenten voorkomen en bestrijden, en overtredingen streng aanpakken.

De premier merkte op dat ministeries en afdelingen hun beleidsresponscapaciteit moeten versterken, snel wijzigingen moeten doorvoeren om onmiddellijk moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen weg te nemen, met name op het gebied van productie en zakendoen; decentralisatie, hervorming, vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures en bedrijfsvoorwaarden moeten bevorderen en de nalevingskosten voor burgers en bedrijven moeten verlagen tijdens het proces van het opstellen van wetten en verordeningen.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om alle middelen vrij te maken voor sociaal-economische ontwikkeling; onderzoek te doen naar en voorstellen te doen voor de ontwikkeling van nieuwe wettelijke voorschriften om ons aan te passen aan de Vierde Industriële Revolutie en innovatie; de ontwikkeling van de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie en opkomende industrieën en sectoren te ontketenen en te bevorderen.

De premier benadrukte dat de coördinatie tussen ministeries en agentschappen moet worden versterkt bij het opstellen, ontvangen en perfectioneren van wetsontwerpen en verordeningen. Ook moest de werkvoorschriften van de regering strikt worden nageleefd. Ook moest worden geluisterd naar de meningen van deskundigen, wetenschappers en praktische activisten en moesten de meningen van bedrijven en burgers in zich worden opgenomen, in de geest van '3 samen' (samen luisteren en begrijpen; samen visie en actie delen; en samen werken, samen genieten, samen winnen en samen ontwikkelen).

Tegelijkertijd moeten we blijven refereren aan internationale ervaringen, inhoud opnemen die past bij de omstandigheden in ons land, de beleidscommunicatie versterken, met name de communicatie in het proces van het opstellen en afkondigen van wetten, en consensus en effectiviteit creëren in het proces van het opstellen, afkondigen en handhaven van wetten.

Volgens VNA/Vietnam+

Bron